Рішення № 58762043, 29.06.2016, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 18/31/16

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.06.2016 справа № 908/1184/16

за позовом комунального підприємства «Водоканал» (69002, місто Запоріжжя, вулиця Артема, 61)

до відповідача товариства з обмеженою відповідальністю «Наочні посібники» (69032, місто Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України, буд. 27)

про стягнення 2529,18 грн.

Суддя Носівець В.В.

Представники:

від позивача: ОСОБА_1, довіреність № 80 від 01.06.2016 р., паспорт серії СЮ № 186297 від 23.06.2010 р.;

від відповідача: не зявився;

СУТНІСТЬ СПОРУ:

До господарського суду Запорізької області 29.04.2016 р. звернулося комунальне підприємство «Водоканал» з позовною заявою до товариства з обмеженою відповідальністю «Наочні посібники» про стягнення 2529,18 грн., які нараховані позивачем внаслідок виявлення 15-16.04.2014 р. самовільного зняття відповідачем засобу обліку води без узгодження із позивачем.

Ухвалою суду від 04.06.2016 р. порушено провадження у справі № 908/1184/16, присвоєно справі номер провадження 18/31/16, судове засідання призначене на 01 червня 2016 року; розгляд справи відкладався на 29.06.2016 р.; здійснювався без застосування технічних засобів фіксації судового процесу; закінчений в судовому засіданні 29.06.2016 р., судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги. В обґрунтування своєї позиції посилався на наступне: між сторонами існують господарські правовідносини, які регулюються умовами договору № 3579 про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації від 18.01.2011 р. Представниками позивача 15-16.04.2014 р., в присутності відповідача проведена перевірка водогосподарської діяльності відповідача по майданчику позивача (вул. 40 років Радянської України, 27), за результатами якої складено акти технічного обстеження водопроводу № 478-479. В акті від 15.04.2014 р. виявлено порушення збереження засобу обліку, а саме засіб обліку знято з труби без узгодження з КП «Водоканал», що в свою чергу є порушенням п. 5.18 Правил користування система централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України. Представником позивача 16.04.2014 р. проведено перепломбування приладу обліку, встановлена пломба R-13266455. Акт № 478 від 16.04.2014 р. підписаний з боку споживача без заперечень. Актом № 479 від 16.04.2014 р. визначений період безоблікового водокористування. На підставі актів технічного обстеження водопроводу відповідача, позивачем виписано акт-рахунок № 3579/1 від 16.04.2014 р. на суму 2529,18 грн., в т.ч. ПДВ 421,53 грн. Акт № 479 від 16.04.2014 р. та акт-рахунок № 3579/1 від 16.04.2014 р. надсилались на адресу споживача, у звязку з відмовою їх підписання. Споживач зобовязання щодо оплати 2529,18 грн. заборгованості не виконав. З урахуванням викладеного позивач просив задовольнити позов.

Відповідач заявлені позовні вимоги не спростував, відзив на позов суду не надав, представник відповідача в судове засідання за викликом не зявився. Про час та місце судового засідання відповідача повідомлено належним чином, в порядку ст. 64 ГПК України. Згідно з безкоштовним запитом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 27.04.2016 р. місцезнаходженням товариства з обмеженою відповідальністю «Наочні посібники» є: 69032, місто Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України, 27. Саме на цю адресу надсилались процесуальні документи. Також, у звязку поверненням примірника ухвали суду про порушення провадження у справі до суду підприємством поштового звязку з відміткою: організація не значиться, судом примірник ухвали про відкладання розгляду справи направлявся на адреси засновників ТОВ «Наочні посібники».

Відповідно до п. 3.9.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції від 26.12.2011 р. № 18 за змістом зазначеної статті 64 ГПК, зокрема, в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом. Доказом такого повідомлення в разі неповернення ухвали підприємством зв'язку може бути й долучений до матеріалів справи та засвідчений самим судом витяг з офіційного сайту Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" щодо відстеження пересилання поштових відправлень, який містить інформацію про отримання адресатом відповідного поштового відправлення, або засвідчена копія реєстру поштових відправлень суду. Зазначене свідчить, що судом вжиті заходи повідомлення відповідача про порушення провадження у справі, призначення судового засідання, місце та час розгляду справи.

Заслухавши представника позивача, вивчивши матеріали справи, суд

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство «Водоканал» (Водоканал, позивач у справі) та товариство з обмеженою відповідальністю «Наочні посібники» (Абонент, відповідач у справі) 18.01.2011 р. уклали договір № 3579/1 про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації (надалі договір).

Згідно п. 1.1. договору, Водоканал забезпечує Абоненту подачу питної води на господарсько-питні, побутові та технічні потреби, а також приймання стічних вод по майданчикам зазначеним в додатках до договору.

Пунктом 3.2.2 договору встановлено, що для обліку спожитої питної та технічної води своїми силами та коштами у відповідності з «Правилами користування…» обладнати водолічильний вузол, а також встановити обліковий прилад КВ 1,5; ІS 1,5 або аналог предявити його за актом представнику Водоканала для перевірки технічного стану, пломбування та реєстрації. Знімати засоби обліку, здійснювати будь-які зміни їх частин або зміни положення на водомірному вузлі, де їх встановлено, знімати пломби, накладені органами Держспоживстандарту або представниками Водоканалу, Абонент має право тільки після одержання письмового дозволу Водоканалу. У разі самовільних дій Абонент сплачує витрати води згідно з пунктами 3.3, 3.4 «Правил користування…».

Відповідно до п. 5.1. договору основним документом на оплату є акт-рахунок. Акти за питну воду та послуги стічних вод виписуються Абоненту представником Водоканалу при наявності особистого посвідчення 5-7 числа кожного місяця. Протягом 2-х робочих днів на підставі даних, зазначених у акті, абоненту виписується акт-рахунок. На протязі 3-х робочих днів з дня виписки акту-рахунку абонент зобовязаний перерахувати на розрахунковий рахунок Водоканалу в суму, вказану в акті-рахунку. Якщо Абонент відмовляється підписати акт та акт-рахунок, вони підписуються представником Водоканалу, а в акті та в акті-рахунку робиться відповідний запис про таку відмову. Документи пересилаються Абоненту поштою. Оформлений таким чином акт-рахунок є обовязковим для виконання у вказані в ньому терміни, а також є підставою для розрахунків за питне водопостачання та приймання стічних вод.

Пунктом 6.1 договору встановлено, що сторони несуть відповідальність за невиконання зобовязань у відповідності з чинним законодавством та вказаними в цьому договорі нормативними документами.

Сторонами 18.01.2011 р. складено акт технічного обстеження водопроводу № 22, за змістом якого Абонент споживає питну воду від мережі житлового будинку по вводу діаметром 15 мм. На вводі, після держповірки, встановлений водомір типа ЕТ 1,5, № 09007849; ГП І-11 г. Показники 00225 куб.м. Водомір у робочому стані припломбований до труби пломбою з відтиском «А18020». Пломби здані Абоненту під розписку. Зрив пломби без письмового дозволу Водоканалу заборонено пунктом. 5.18 «Правил користування…». Для отримання дозволу на зняття пломби необхідно звернутися в цех № 1 КП «Водоканал». Держповірка водоміра дійсна до І кварталу 2014 р.

Представниками сторін 15.04.2014 р. при обстеженні водопровідних/каналізаційних мереж за адресою вул. 40 років Радянської України, 27, що належить ТОВ «Наочні посібники», виявлено порушення збереження засобів обліку, а саме: засіб обліку знято з труби без узгодження з КП «Водоканал».

Представником Водоканалу 16.04.2014 р. складені Акти технічного обстеження водопроводу № 478 та № 479. В акті № 478 зазначено, що 15.04.2014 р. при врученні контролерами акта-рахунку виявлено що пломба порушена, прилад обліку знято. Здійснено повторне опломбування приладу обліку ЕТ-1,5 № 09007849, держповірка водоміра І квартал 2011 року. Водомір робочий використовується в експлуатації шляхом припломбировки до трубопроводу роторною пломбою R-13266455. Збереженість пломби здана ОСОБА_2 під розпис. В акті № 479 встановлено, що Абонент споживає питну воду від мережі житлового будинку по вводу діаметром 15 мм. Раніше на трубопроводі подачі питної води прийнятий прилад обліку марки ЕТ-1,5 № 09007849. держповірка І кв. 2011 р. Вказаний прилад припломбовано до трубопроводу роторною пломбою А-18020. При повторній перевірці Абонента контролерами виявлено порушення пломби припломбировки, прилад обліку знято, що є порушенням п. 5.18 «Правил користування…». Споживач відповідає за цілісність та збереження приладів обліку, пломб та деталей пломбування. Зняття приладів обліку та пломб має право лише виробник (КП «Водоканал») або споживач у разі узгодження з Водоканалом. У разі самовільних дій, споживач сплачує витрати води відповідно до п. 3.3, 3.4 «Правил користування…», а саме по пропускній спроможності труби вводу при дії її повним перерізом протягом 24-ти часів на добу при швидкості руху води в ній 2м/с.

На підставі актів технічного обстеження водопроводу № 478-479 від 16.04.2014 р. складено акт-рахунок № 3579/1 від 16.04.2014 року за період з 08.04.2014 р. по 15.04.2014 р. на суму 2529,18 грн. (арк.с. 18). В даному акті зазначено наступний розрахунок:

Витрати води 244,224 куб.м. х 5,14 (тариф на воду) = 1255,31 грн.

Витрати стічних вод 244,224 куб.м. х 3,49 (тариф на стічні води) = 852,34 грн.

ПДВ = 421,53 грн., разом 2107,65 грн., до сплати 2529,18 грн.

Оскільки відповідач від підпису актів (акт технічного обстеження водопроводу від 16.04.2014 р. № 479, акт-рахунок № 3579/1 від 16.04.2014 р. на суму 2529,18 грн.) відмовився, позивач, враховуючи положення розділу 5 договору, направив зазначені акти 28.04.2014 р. на адресу відповідача поштою з супровідним листом № 4414 від 28.04.2014 р. (арк.с. 20-21).

Несплата відповідачем акту-рахунку № 3579/1 від 16.04.2014 р., в добровільному порядку, стала підставою для звернення позивача з позовом до суду.

Дослідивши наявні матеріали справи, оцінивши надані докази, проаналізувавши норми чинного законодавства України, суд дійшов висновку, що заявлені позовні вимоги про стягнення 2529,18 грн. за період без облікового споживання води з 08.04.2014 р. по 15.04.2014 р. підлягають задоволенню виходячи з наступного:

Зобовязання, згідно із ст. 11 Цивільного кодексу України, ст. 174 Господарського кодексу України виникають, зокрема, з договору та інших правочинів.

Відповідно до ст. 509 Цивільного кодексу України, ст. 173 Господарського кодексу України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Стаття 193 Господарського кодексу України передбачає, що субєкти господарювання та учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобовязання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору. Аналогічне положення закріплено в ст. 526 Цивільного кодексу України

Відповідно до ч. 2 ст. 530 ЦК України якщо строк (термін) виконання боржником обовязку не встановлений або визначений моментом предявлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обовязок у семиденний строк від дня предявлення вимоги якщо обовязок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.

При цьому, приписи ч. 7 ст. 193 Господарського кодексу України та ст. 525 Цивільного кодексу України встановлюють загальне правило щодо заборони односторонньої відмови від зобовязання або односторонньої зміни його умов, що кореспондується із вимогами ст. 629 Цивільного кодексу України щодо обовязковості договору для виконання сторонами.

В силу ст.ст. 626, 628, 627 ЦК України зміст правочину становить визначену на розсуд сторін правочину і погоджену ними домовленість, спрямовану на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків; сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента, визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Виходячи з принципів свободи договору, сторони у п. 3.2.2. договору № 3579/1, узгодили, що Абонент має право знімати засоби обліку, здійснювати будь-які зміни їх частин тільки після одержання письмового дозволу Водоканалу. У разі самовільних дій Абонент сплачує витрати води згідно з пунктами 3.3, 3.4 «Правил користування…».

Відповідно до ст. 19 Закону України Про питну воду та питне водопостачання послуги з питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання на підставі договору з підприємствами, установами або організаціями, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких перебуває житловий фонд і до обовязків яких належить надання споживачам послуг з питного водопостачання та водовідведення.

Укладаючи правочин, на підставі якого позивач здійснює водопостачання абоненту, сторони зазначили, що керуються ЗУ «Про питну воду та питне водопостачання» від 10.01.2002 р. № 2918-111, ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 р. № 1875-ІV, діючими Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення у населених пунктах України, затвердженими наказом Мінжитлокомунгоспу України від 27.06.2008 р. (надалі «Правила користування…»), Правилами приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затвердженими наказом Держбуду України № 37 від 19.02.2002 р. (надалі «Правила приймання …»), Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів, зареєстрованою Міністерством юстиції України 26.04.2002 р. № 402/6690 (надалі «Інструкція…»), Правилами приймання стічних вод підприємств у систему каналізування міста Запоріжжя, затвердженими рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради № 167 від 29.05.2003 р. (надалі «Правила приймання … м. Запоріжжя»), Правилами експлуатації та технічними вимогами до приладів обліку питної, технічної води, промислових та госпфекальних стоків від 20.12.93 р. (надалі «Правила експлуатації…»), ДСТУ на питну воду 2874-82, ДБН 360-92, СНіП 2.04.02-84, Правилами технічної експлуатації систем комунального водопостачання і каналізації населених пунктів України КДП 204-12 Укр.242-95.

Як встановлено судом, станом на час проведення представниками КП «Водоканал» технічного обстеження водопроводу відповідача, порядок користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення населених пунктів України визначається Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, які затверджені наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.08 № 190 (надалі Правила № 190), пунктом 1.1 яких, встановлено, що ці Правила визначають порядок користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення населених пунктів України і є обов'язковими для всіх юридичних осіб незалежно від форм власності і підпорядкування та фізичних осіб - підприємців, що мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні об'єкти, системи водопостачання та водовідведення, які безпосередньо приєднані до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення і з якими виробником укладено договір на отримання питної води, скидання стічних вод.

Відповідно до п. 2.1 Правил № 190 договірні відносини щодо користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення здійснюються виключно на договірних засадах відповідно до Законів України Про питну воду та питне водопостачання та Про житлово-комунальні послуги.

Розрахунок за спожиту питну воду та скид стічних вод здійснюється на основі показів засобів обліку (п. 3.1 Привал № 190).

Кабінет Міністрів України Постановою від 27.11.1995 р. за № 947 затвердив програму поетапного оснащення наявного житлового фонду засобами обліку та регулювання споживання води і теплової енергії на 1996 2007 роки. Цією програмою визначено найбільш ефективний шлях зменшення затрат на впровадження засобів обліку.

Отже, приймаючи до уваги зазначене, наявність у споживача засобу обліку води є обовязковим.

Підставою для звернення з позовом до суду стало порушення відповідачем пункту 3.2.2. договору, а саме самовільне зняття засобу обліку без узгодження з КП «Водоканалом», що, в свою чергу, є порушенням п. 5.18 «Правил користування…».

Відповідно до п. 5.18 Правил № 190 споживач відповідає за цілісність та збереження засобів обліку, пломб і деталей пломбування, встановлених представниками територіальних органів Держспоживстандарту та виробником в місцях зєднань засобів обліку, запірної арматури, манометра та іншого обладнання вузла обліку незалежно від місця його розташування.

Знімати засоби обліку, здійснювати будь-які заміни їх частин або зміни положення на водомірному вузлі, де їх встановлено, знімати пломби, накладені органами Держспоживстандарту або виробником, має право лише виробник або споживач за дозволом виробника.

У разі самовільних дій споживач сплачує витрату води згідно з пунктами 3.3, 3.4 цих Правил.

Відповідач не спростував виявлені Водоканалом порушення, а саме зняття засобу обліку без дозволу КП «Водоканал».

Пунктами 3.3, 3.4 Правил № 190 передбачено, що у разі безоблікового водокористування виробник виконує розрахунок витрат води за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу. Розрахунковий період при безобліковому водокористуванні встановлюється з дня початку такого користування. Якщо термін початку безоблікового водокористування виявити неможливо, розрахунковий період становить один місяць.

Водокористування вважається безобліковим, якщо споживач самовільно приєднався до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення або самовільно користується ними (пункт 3.2. Правил № 190).

Самовільне водоспоживання це користування питною водою з міського водопроводу без дозволу Виконавця та/або без оформлення необхідних документів (в т.ч. без реєстрації у Виконавця в якості Споживача, ухилення чи відмова від укладення договору на надання послуг з водопостачання тощо).

Самовільне приєднання до систем водопостачання приєднання до мереж централізованого комунального водопостачання, здійснене без письмового дозволу Виконавця.

Аналіз пункту 3.3 Правил № 190 свідчить про надання Водоканалу права здійснення розрахунку витрат води у разі встановлення факту безоблікового водокористування Абонентом або самовільного приєднання до систем водопостачання.

Матеріалами справи доведений факт порушення відповідачем зобовязань за договором та п. 5.18 «Правил користування…», що в свою чергу, є підставою для застосування пунктів 3.3 та 3.4 «Правил користування…».

З урахуванням викладеного, застосування КП «Водоканал» вказаних положень Правил № 190 є обґрунтованим та правомірним.

Відповідно до приписів ст.ст. 33, 34 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Доказів оплати 2529,18 грн. відповідач суду не надав, викладені в позові обставини не спростував.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог в повному обємі.

Відповідно до ст. 49 ГПК України, судовий збір покладається на відповідача.

Керуючись ст.ст. 22, 33, 44, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України суд,

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Наочні посібники» (69032, м. Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України, буд. 27, ідентифікаційний код 31677074) на користь комунального підприємства «Водоканал» (69002, м. Запоріжжя, вул. Артема, 61, ідентифікаційний код 03327121, р/р 26002045720001 в АКБ «Індустріалбанк», МФО 313849) 2529,18 грн. (дві тисячі пятсот двадцять девять грн. 18 коп.) заборгованості, 1378,00 грн. (одну тисячу триста сімдесят вісім грн. 00 коп.) судового збору. Видати наказ.

Відповідно до ч. 5 ст. 85 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення оформлено і підписано, згідно із вимогами ст. 84 ГПК України, 01 липня 2016 р.

Суддя В.В. Носівець