Ухвала суду № 58758198, 21.06.2016, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

21 червня 2016 рокусправа № П/811/84/16

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Уханенка С.А.

суддів: Богданенка І.Ю. Дадим Ю.М.

за участю секретаря судового засідання: Сколишева О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16 травня 2016 р. по справі за позовом публічного акціонерного товариства "Банк Форум" до Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

Позивач у лютому 2016 року звернувся до суду з позовом, в якому з урахуванням уточненого адміністративного позову просив:

- визнати бездіяльність Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області протиправною стосовно неподання до Головного управління Державної казначейської служби України у Кіровоградській області платіжного доручення про переказ коштів в сумі 148 510,97 грн. з призначенням платежу "заборгованість ОСОБА_1, згідно виконавчого листа №2-852\10, виданого 27.07.2010 р. Ленінським районним судом м. Кіровограда";

- зобов'язати Головне територіальне управління юстиції у Кіровоградській області подати до Головного управління Державної казначейської служби України у Кіровоградській області платіжне доручення про переказ коштів в сумі 148 510,97 грн. з призначенням платежу "заборгованість ОСОБА_1, згідно виконавчого листа №2-852\10, виданого 27.07.2010 р. Ленінським районним судом м. Кіровограда";

- зобов'язати Головне територіальне управління юстиції у Кіровоградській області перерахувати до Головного управління Державної казначейської служби України у Кіровоградській області кошти в сумі 148 510,97 грн. з призначенням платежу "заборгованість ОСОБА_1, згідно виконавчого листа №2-852/10, виданого 27.07.2010 р. Ленінським районним судом м. Кіровограда".

Ухвалою від 16.05.2016 р. залишено без розгляду позовну заяву публічного акціонерного товариства "Банк Форум" в частині позовної вимоги про визнання протиправною бездіяльності Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області стосовно неподання до Головного управління Державної казначейської служби України у Кіровоградській області платіжного доручення про переказ коштів в сумі 148 510,97 грн. з призначенням платежу "заборгованість ОСОБА_1, згідно виконавчого листа №2-852\10, виданого 27.07.2010 р. Ленінським районним судом м. Кіровограда".

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16 травня 2016 р. адміністративний позов задоволено частково.

Зобов'язано Головне територіальне управління юстиції у Кіровоградській області перерахувати публічному акціонерному товариству "Банк Форум", код ЄДРПОУ 21574573 (02100, м. Київ, бульвар Верховної Ради, 7) кошти в сумі 148 510,97 грн. (сто сорок вісім тисяч п'ятсот десять грн. 97 коп.), які надійшли від реалізації нерухомого майна ОСОБА_1 під час виконання виконавчого листа №2-852/10, виданого 27 липня 2010 року Ленінським районним судом м. Кіровограда (виконавче провадження №21336560).

У задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з постановою суду, Головне територіальне управління юстиції у Кіровоградській області звернулось до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржувану постанову, і прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити повністю.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 14 вересня 2010 року старшим державним виконавцем Ленінського відділу державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції відкрито виконавче провадження №21336560 стосовно виконання виконавчого листа №2-852/10, виданого 27.07.2010 р. Ленінським районним судом м. Кіровограда щодо стягнення з ОСОБА_1, ОСОБА_2 в солідарному порядку на користь АКБ "Форум" в особі Кіровоградської філії АКБ "Форум" заборгованості по кредитному договору №0028/07/28 від 31.10.2007 р. у розмірі 36 034,17 дол. США, що у гривневому еквіваленті згідно офіційного курсу НБУ становить 288 561,63 грн., а також неустойки у вигляді пені за кожний день прострочки у розмірі 0,2% в сумі 13 264,54 грн. та судового збору у розмірі 1 700,00 грн. і витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в сумі 120,00 грн.

Відповідно до постанови державного виконавця Ленінського відділу державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції від 23.07.2013 р. матеріали виконавчого провадження №21336560 передано на виконання до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області.

Згідно з протоколом №1213329 проведення прилюдних торгів з реалізації нерухомого майна, яке належить ОСОБА_1, затвердженого 17.02.2014 р. директором філії 12 ПП "Нива-В.Ш." встановлено, що нежитлове приміщення загальною площею 32,7 кв.м, розташоване по АДРЕСА_1 реалізовано за 192 800,00 грн.

З огляду на розрахунок стягнутих з боржника сум, затверджений 26.02.2014 р., на користь ПАТ "Банк Форум" підлягало перерахуванню 148 510,97 грн.

Тобто, викладені обставини свідчать, що предметом спору у справі є подання Головним територіальним управлінням юстиції у Кіровоградській області до Головного управління Державної казначейської служби України у Кіровоградській області платіжного доручення про переказ коштів в сумі 148 510,97 грн. та перерахування цих коштів при примусовому виконанні виконавчого листа №2-852/10, виданого 27.07.2010 р. Ленінським районним судом м. Кіровограда.

При цьому, матеріали справи свідчать, що вказаний виконавчий лист виданий на підставі судового рішення, ухваленого у порядку цивільного судочинства за нормами ЦПК України в редакції 2004 року.

За правилами частини 4 статті 82 Закону України "Про виконавче провадження" від 21 квітня 1999 року №606-ХІІ рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Враховуюче те, що до юрисдикції адміністративних судів належать спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби при виконанні всіх виконавчих документів, передбачених частиною другою статті 3 Закону України "Про виконавче провадження", крім тих, відносно яких законом установлено інший, виключний порядок їх оскарження та те, що в даному випадку правовідносини, які виникли між сторонами, стосуються оскарження дій державного виконавця при виконанні судових рішень, ухвалених за нормами Цивільного процесуального кодексу України, то суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що цей спір не є публічно-правовим в розумінні положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 383 Цивільно-процесуального кодексу України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Відповідно до частини 2 статті 384 Цивільно-процесуального кодексу України, скарга подається до суду, який видав виконавчий документ.

За таких обставин, позовні вимоги, викладені в позовній заяві, що розглядається повинні розглядатись Ленінським районним судом м. Кіровограда за правилами цивільного судочинства

Тому, враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції було допущено порушення норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Приймаючи до уваги вищенаведене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне скасувати постанову суду першої інстанції та закрити провадження в даній справі.

Керуючись п. 4 ч. 1 ст. 198, ст. ст. 203, 205, 206 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області - задовольнити частково.

Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16 травня 2016 р. - скасувати.

Провадження у справі закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту її виготовлення в повному обсязі.

В повному обсязі ухвала виготовлена 29.06.2016 року.

Головуючий: С.А. Уханенко

Суддя: І.Ю. Богданенко

Суддя: Ю.М. Дадим