Ухвала суду № 58757965, 05.07.2016, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

та вжиття заходів з підготовки справи до судового розгляду

05 липня 2016 року справа № 823/701/16м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до апеляційного суду Черкаської області, Головного управління Державної казначейської служби України у Черкаській області про визнання дій і бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити дії та стягнення коштів,

УСТАНОВИЛА:

10.06.2016 у Черкаський окружний адміністративний суд звернулась ОСОБА_1 (далі - позивач) до Апеляційного суду Черкаської області (далі - відповідач 1), Головного управління Державної казначейської служби України в Черкаській області (далі - відповідач 2) з адміністративним позовом про визнання дій і бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити дії та стягнення заробітної плати.

Ухвалою суду позов залишено без руху, на виконання якої позивач надала позовну заяву в новій редакції до вищевказаних відповідачів про:

визнання протиправною бездіяльності відповідача 1 в частині ненарахування та невиплати їй заробітної плати за період з 26.10.2014 до 28.03.2015 включно відповідно до вимог абз.2 ч.1 ст.144 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (у редакції Закону України "Про прокуратуру") та за період з 29.03.2015 до 08.09.2015 включно відповідно до вимог абз.2 ч.1 ст.147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (у редакції Закону України "Про забезпечення права на справедливий суд");

визнання протиправними дій відповідача 1 щодо відмови у перерахуванні та виплаті їй за заявою від 20.04.2016 заробітної плати за вищевказаний період відповідно до вищезазначених вимог законів;

стягнення з відповідача 1 на її користь (р/р №26258510264736 в ТВБВ №10023/043 Філії - Черкаське облуправління АТ «Ощадбанк», МФО 354507) різниці між перерахованою і виплаченою заробітною платою за період з 26.10.2014 до 08.09.2015 включно відповідно до вимог абз.2 ч.1 ст.144 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (у редакції Закону України "Про прокуратуру") та абз.2 ч.1 ст.147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (у редакції Закону України "Про забезпечення права на справедливий суд") у повному обсязі з урахуванням усіх виплат, що нараховуються залежно від розміру посадового окладу (надбавка за високі досягнення, щомісячна премія за особистий трудовий внесок у загальні результати роботи, індексація заробітку, лікарняні, відпускні, матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових потреб та інші), що становить 92705,59грн. згідно з розрахунком без урахування утриманого прибуткового податку: за жовтень 2014 року (з 26 до 31) - 0 грн., за листопад 2014 року - 7846,12грн., за грудень 2014 року - 21769,87грн., за січень 2015 року - 5997,50грн., за лютий 2015 року - 5260,24 грн., за березень 2015 року - 8041,14 грн., за квітень 2015 року - 6177,53 грн., за травень 2015 року - 6998,82грн., за червень 2015 року - 8094,78 грн., за липень 2015 року - 9635,96 грн., за серпень 2015 року - 5356,00 грн., за вересень 2015 року (з 01 до 08) - 3303,75 грн., відпускні за жовтень 2015 року - 4223,88 грн., - шляхом безспірного списання коштів відповідачем 2 з рахунка відповідача 1;

зобов'язати відповідача 2 здійснити безспірне списання коштів в сумі 92705,59грн. з рахунку відповідача 1 на її рахунок, відкритий в ТВБВ №10023/043 філії Черкаського облуправління АТ «Ощадбанк», № НОМЕР_1 (МФО 354507, ЄДРПОУ № 02767059);

звернення постанови до негайного виконання.

Оскільки позивачем дотримано вимог ст.ст.105-106 КАС України, суддя дійшла висновку про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Врахувавши вимоги ст.ст.11, 71, 107, 110, 114 КАС України наявні підстави вжити заходи з підготовки справи до судового розгляду.

Оскільки предмет та підстави позову стосуюються фінансування заробітної плати працівника апарату суду з Державного бюджету, суддя на підставі ч.2 ст.53 КАС України дійшла висновку залучити до участі у справі третьою особою на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору Державну судову адміністрацію, що виконує у зазначених правовідносинах функцію головного розпорядника бюджетних коштів та на інтереси якого може вплинути судове рішення за наслідками вирішення спору.

З метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин наявні підстави зобов'язати осіб, які беруть участь у справі, надати суду докази в обґрунтування власної правової позиції по суті спору та письмові пояснення (заперечення).

Керуючись ст. ст. 6, 15-1, 23, 53, 107, 110, 160, 165, 254-255 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1.Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Повідомити осіб, які беруть участь у справі, що розгляд справи відбудеться одноособово під головуванням судді Бабич А.М.

3. Вжити заходи з підготовки справи до судового розгляду:

3.1. Залучити до участі у справі третю особу на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору Державну судову адміністрацію України.

3.2.Зобов'язати надати суду до 13 год. 00 хв. 20 липня 2016 року

позивача: деталізований розрахунок щомісячних сум коштів, які просить стягнути;

відповідача:

письмові пояснення (заперечення) щодо позову, у т.ч. щодо розрахунку суми позову;

довідку про нараховану та виплачену позивачу заробітну плату за період з 26.10.2014 до 08.09.2015 із зазначенням нараховани/не нарахованих видів податків та зборів;

завірені належним чином копії: наказу про призначення позивача на посаду, її особової справи; усіх документів, на підставі яких позивачу здійснювалось нарахування та виплата заробітної плати (у т.ч. рішень щодо встанолвених розмірів премій та усіх надбавок, виплати допомог, оплати відпусток та листків непрацездатності) за період з 01.01.2014 до 01.01.2016 та стану фінансування суду у цей період; штатного розпису і табелю обліку робочого часу позивача за наведений період;

у разі невизнання адміністративного позову - всі докази на підтвердження своїх заперечень;-

залучену третю особу: письмові пояснення (заперечення) щодо позову з відповідними доказами на їх обґрунтування.

3.3. Викликати у судове засідання осіб, які беруть участь у справі.

Зобов'язати осіб, які беруть участь у справі та не можуть з поважних причин прибути до суду на призначувані судові засідання, завчасно повідомити про це суд і надати відповідні докази.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

5. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

СуддяА.М. Бабич

Витяг з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.