Постанова № 58757813, 30.06.2016, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 червня 2016 р. Справа №818/476/16

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Осіпової О.О.,

при секретарі судового засідання - Прімової-Крикуненко О.В.,

за участю представника позивача - ОСОБА_1,

представників третіх осіб - ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_5 до Приватного нотаріуса Павловської Ганни Олегівни, державного реєстратора Нижньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області Панченко Ірини Валеріївни, третя особа на стороні відповідача - ОСОБА_8, третя особа на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Сумське АТП-15927», про визнання дій протиправними та скасування реєстраційних записів,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_5 звернувся до суду із адміністративним позовом, в якому, із врахуванням заяви про збільшення позовних вимог (т.1, а.с.44-45) , просить:

- визнати протиправними дії приватного нотаріуса Павловської Ганни Олегівни щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу - ТОВ «Сумське АТП-15927» (40000, м. Суми, вул. Білопільський шлях, 16, код 35171957), що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань в частині розподілу часток учасників товариства ОСОБА_5 з 50% статутного капіталу до 40% та іншого учасника ОСОБА_8 з 50% статутного капіталу до 60%;

- скасувати реєстраційний запис №16326670023005809 від 18.04.2016р. про внесення судового рішення, яке потребує змін атрибутів суб'єкта, який вчинено у відношенні ТОВ «Сумське АТП-15927» (40000, м. Суми, вул. Білопільський шлях, 16, код 35171957) в частині розподілу часток учасників товариства ОСОБА_5 з 50% статутного капіталу до 40% та іншого учасника ОСОБА_8 з 50% статутного капіталу до 60%;

- визнати протиправними дії державного реєстратора Нижньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області Панченко Ірини Валеріївни щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу - ТОВ «Сумське АТП-15927» (40000, м. Суми, вул. Білопільський шлях, 16, код 35171957), що не пов'язані зі змінами в установчих документах, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо зміни керівника та складу підписантів ТОВ «Сумське АТП-15927» з ОСОБА_5 на ОСОБА_8;

- скасувати реєстраційний запис №16321070024005808 від 22.04.2016р. про внесення таких змін до відомостей про юридичну особу щодо керівника та складу підписантів.

Свої вимоги мотивує тим, що оскаржувані дії приватного нотаріуса та внесені ним до Єдиного державного реєстру записи є протиправними, оскільки для проведення державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу третьою особою ОСОБА_8 не було подано ані примірнику оригіналу (нотаріальної засвідченої копії) рішення уповноваженого органу управління ТОВ «Сумське АТП-15927» про зміни, що вносяться до Єдиного державного реєстру, ані Статуту в новій редакції. Стверджує, що позивачем як учасником товариства не підписувалось жодних документів, відповідно до яких проводиться перерозподіл часток його учасників. Постанова Харківського апеляційного господарського суду від 13.02.2012р. у справі №5021/2515/2011р., яка подавалася на реєстрацію, не направлялася приватному нотаріусу від суду або державної виконавчої служби, та не є судовим рішенням, що тягне за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі. Наведена постанова не визначає, що розмір частки учасника ТОВ «Сумське АТП-15927» ОСОБА_8 становить 60% статутного капіталу, а розмір частки учасника ОСОБА_5 - 40%, та не містить прямої вказівки на необхідність внесення таких змін до реєстру. Отже, на думку ОСОБА_5, крім рішення суду про переведення прав та обов'язків покупця, мають бути подані документи, зазначені в п.2 та п.8 ч.4 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань». Щодо дій державного реєстратора Нижньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області та внесеного ним до Єдиного державного реєстру запису вказує, що вони є протиправними внаслідок того, що були вчинені під час дії заборони, накладеної ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 21.04.2016р. про забезпечення адміністративного позову, а також у зв'язку з їх здійсненням на підставі реєстраційного запису про зміну частки ОСОБА_8 у статутному капіталі з 50% на 60%, законність якого оскаржується у даній справі.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю та просив їх задовольнити з мотивів, викладених у адміністративному позові та додаткових письмових поясненнях.

Відповідач 1 - приватний нотаріус Павловська Г.О. в судове засідання не з'явилася і не повідомила суду причини неявки, про день, місце і час судового розгляду була сповіщена належним чином (т.2, а.с.53), що не перешкоджає розгляду справи у її відсутність за наявними у справі доказами. Заперечення на позовну заяву від неї не надходили.

Відповідач 2 - державний реєстратор Нижньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області Панченко І.В. в судове засідання не з'явилася, про день, місце і час судового розгляду повідомлена належним чином (т.2, а.с.52), надіслала суду клопотання про проведення розгляду справи без її участі (т.2, а.с.49), а також письмові пояснення (т.1, а.с.191), в яких зазначила, що 21.04.2016р. ОСОБА_8 були подані необхідні документи для проведення реєстраційної дії: заява про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, протокол зборів учасників ТОВ «Сумське АТП-15927» та квитанцію про сплату адміністративного збору за реєстрацію змін до відомостей в ЄДР. Оскільки ці документи відповідали вимогам законодавства, підстав для зупинення їх розгляду чи для відмови у державній реєстрації не виявлено, то 22.04.2016р. нею проведено належну реєстраційну дію.

Представники третіх осіб в судовому засіданні позовні вимоги не визнали, проти їх задоволення заперечували та просили у задоволенні позову відмовити повністю, посилаючись на те, що на реєстрацію приватному нотаріусу подавалося судове рішення, що набрало законної сили та тягне за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі та надійшло від суду в електронній формі, про що свідчить копія супровідного листа Господарського суду Сумської області від 25.07.2013р., підписаного суддею Луговою Н.П. Крім того, на реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу не міг бути поданий протокол зборів учасників товариства та його Статут в новій редакції щодо розподілу часток, оскільки ОСОБА_5 неодноразово ухилявся від прийняття у них участі, внаслідок чого на них не могли бути прийняті відповідні рішення, що підтверджується копіями вимог учасника ТОВ «Сумське АТП-15927» ОСОБА_8 про скликання загальних зборів, фіскальних чеків про відправлення оголошень та протоколів загальних зборів учаснику товариства ОСОБА_5 та рекомендованих повідомлень про вручення поштових відправлень. Отже, у даному випадку для внесення змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань достатньо подання лише копії Постанови Харківського апеляційного суду Сумської області від 13.11.2012р. у справі №5021/2515/2011 про переведення прав та обов'язків покупця. Також, на думку представників третіх осіб, правомірними є дії державного реєстратора Нижньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області із внесення до ЄДР змін до відомостей про юридичну особу - ТОВ «Сумське АТП-15927» щодо керівника та складу підписантів, оскільки вони вчинені з урахуванням наявних у реєстрі записів, вчинених приватних нотаріусом, та протоколу зборів учасників товариства від 21.06.2016р., на яких був присутній ОСОБА_8, який володіє 60% голосів (т.1,а.с.170-171).

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та представників третіх осіб, проаналізувавши матеріали справи, з'ясувавши усі обставини та перевіривши їх доказами приходить до переконання, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи із наступних підстав.

Постановою Харківського апеляційного суду Сумської області від 13.11.2012р. у справі №5021/2515/2011 апеляційну скаргу ОСОБА_8 задоволено. Рішення Господарського суду Сумської області від 13.12.2011р. у вказаній справі скасовано та прийнято нове рішення, яким первісний позов задоволено.

Зокрема, переведено на ОСОБА_8 (40010, м. Суми, вул. Одеська, 5/1, ід. код НОМЕР_1) права та обов'язки покупця частки в розмірі 10% у статутному капіталі ТОВ «Сумське АТП-15927»за договором купівлі-продажу (відступлення) частки в статутному капіталі ТОВ «Сумське АТП-15927»від 11.01.2011 р., який укладено між ОСОБА_5 та ОСОБА_9 на умовах передбачених цим договором (т.1, а.с.235-238).

18.04.2016 р. приватним нотаріусом Павловською Г.О. на підставі зазначеного судового рішення внесено зміни до відомостей про юридичну особу - ТОВ «Сумське АТП-15927» (40000, м. Суми, вул. Білопільський шлях, 16, код 35171957), що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань в частині розподілу часток учасників товариства ОСОБА_5 з 50% статутного капіталу до 40% та іншого учасника ОСОБА_8 з 50% статутного капіталу до 60% (т.1, а.с.29, зворотній бік, а.с.234-241).

В подальшому, 22.04.2016р. державним реєстратором Нижньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області Панченко І.В. на підставі заяви ОСОБА_8 та протоколу зборів учасників ТОВ «Сумське АТП-15927» від 21.04.2016р. були вчинені дії щодо внесення змін до відомостей про дану юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо зміни керівника та складу підписантів ТОВ «Сумське АТП-15927» з ОСОБА_5 на ОСОБА_8 (т.1, а.с.48-51,200-210).

Проте суд вважає такі дії відповідачів протиправними, оскільки вони не відповідають вимогам чинного законодавства, а вимоги позивача - обґрунтованими з огляду на наступне.

Так, вносячи зміни до відомостей про юридичну особу в частині розподілу часток учасників товариства приватний нотаріус керувався п.2 ч. 1 ст. 25 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", згідно з якою державна реєстрація та інші реєстраційні дії проводяться на підставі:

1) документів, що подаються заявником для державної реєстрації;

2) судових рішень, що набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі або заборону (скасування заборони) вчинення реєстраційних дій, а також надійшли в електронній формі від суду або державної виконавчої служби відповідно до Закону України "Про виконавче провадження";

3) рішень, прийнятих за результатами оскарження в адміністративному порядку відповідно до статті 34 цього Закону.

Порядок проведення державної реєстрації та інших реєстраційних дій на підставі документів, що подаються заявником для державної реєстрації, включає:

1) заповнення форми заяви про державну реєстрацію - у разі подання документів особисто заявником (за бажанням заявника);

2) прийом документів за описом - у разі подання документів у паперовій формі;

3) виготовлення копій документів в електронній формі - у разі подання документів у паперовій формі;

4) внесення копій документів в електронній формі до Єдиного державного реєстру;

5) перевірку документів на наявність підстав для зупинення розгляду документів;

6) перевірку документів на наявність підстав для відмови в державній реєстрації;

7) прийняття рішення про проведення реєстраційної дії - для громадських формувань, символіки та засвідчення факту наявності всеукраїнського статусу громадського об'єднання;

8) проведення реєстраційної дії (у тому числі з урахуванням принципу мовчазної згоди) за відсутності підстав для зупинення розгляду документів та відмови в державній реєстрації шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру;

9) формування та оприлюднення на порталі електронних сервісів виписки, результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації та установчих документів юридичної особи (ч.2 цієї ж статті).

Відповідно до п.1 ч.1 ст.27 вказаного Закону однією з підстав для зупинення розгляду документів, поданих для державної реєстрації, є подання документів або відомостей, визначених цим Законом, не в повному обсязі, а однією з підстав для відмови у державній реєстрації є не усунення підстави для зупинення розгляду документів протягом встановленого строку (п.4 ч.1 ст.28).

Процедура проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців врегульована в «Порядку державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи» затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 09.02.2016 року № 359/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09.02.2016р. за №200/28330.

Так, розділом II Порядку визначені загальні засади проведення державної реєстрації, які передбачають, наступне:

- документи, які подаються для державної реєстрації повинні відповідати вимогам, встановленим Законом;

- уповноважена особа суб'єкта державної реєстрації приймають заяву та документи в паперовій формі з описом, сформованим за допомогою програмних засобів ведення Єдиного державного реєстру;

- з поданих для державної реєстрації документів уповноважена особа суб'єкта державної реєстрації, виготовляє електронні копії таких документів шляхом їх сканування, які долучаються до заяви, зареєстрованої у Єдиному державному реєстрі;

- державний реєстратор у строки, визначені законом, здійснює перевірку зареєстрованих в Єдиному державному реєстрі документів на наявність підстав для зупинення їх розгляду та в разі їх наявності вносить до Єдиного державного реєстру виключний перелік таких підстав, передбачених законом;

- документи, що потребують усунення підстав для зупинення розгляду документів, повертаються (видаються, надсилаються поштовим відправленням) заявнику не пізніше наступного робочого дня з дня надходження від заявника заяви про їх повернення за описом, сформованим за допомогою програмних засобів ведення Єдиного державного реєстру, відомості про повернення документів вносяться до Єдиного державного реєстру.

- у разі подання заявником документів, необхідних для усунення підстав для зупинення розгляду документів, уповноважена особа суб'єкта державної реєстрації, нотаріус, приймають їх у порядку, передбаченому для заяв про державну реєстрацію. Якщо документи, необхідні для усунення підстав для зупинення розгляду документів, подані протягом установленого строку, розгляд документів поновлюється, про що державним реєстратором вносяться відомості до Єдиного державного реєстру.

Якщо заявником протягом установленого законом строку не подано документів, необхідних для усунення підстав для зупинення розгляду документів, державний реєстратор відмовляє у державній реєстрації. Державний реєстратор за наявності підстав для відмови у державній реєстрації, визначених статтею 28 Закону, за допомогою програмних засобів ведення Єдиного державного реєстру формує повідомлення про відмову у державній реєстрації із зазначенням виключного переліку підстав для відмови та рішення суб'єкта державної реєстрації про відмову у державній реєстрації, що за допомогою програмних засобів ведення Єдиного державного реєстру розміщується на порталі електронних сервісів у день відмови у державній реєстрації.

Як передбачено в п.4 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», для державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, у тому числі змін до установчих документів юридичної особи, подаються такі документи:

1) заява про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі;

2) примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміни, що вносяться до Єдиного державного реєстру, крім внесення змін до інформації про кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) юридичної особи, у тому числі кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) її засновника, якщо засновник - юридична особа, про місцезнаходження та про здійснення зв'язку з юридичною особою;

3) примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) протоколу засідання керівного органу громадського формування, на якому відповідно до установчого документа було скликано засідання вищого органу управління, - у разі державної реєстрації змін до відомостей про громадське формування;

4) документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення відповідно до статуту громадського формування про внесення змін до Єдиного державного реєстру, - у разі державної реєстрації змін до відомостей про громадське формування;

5) відомості про керівні органи громадського формування (ім'я, дата народження керівника, членів інших керівних органів, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), посада, контактний номер телефону та інші засоби зв'язку) - у разі внесення змін до складу керівних органів;

6) документ, що підтверджує реєстрацію іноземної особи в країні її місцезнаходження (витяг із торговельного, банківського, судового реєстру тощо), - у разі змін, пов'язаних із входженням до складу засновників юридичної особи іноземної юридичної особи;

7) документ про сплату адміністративного збору - у випадках, передбачених статтею 36 цього Закону;

8) установчий документ юридичної особи в новій редакції - у разі внесення змін, що містяться в установчому документі;

9) примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) передавального акта - у разі внесення змін, пов'язаних із внесенням даних про юридичну особу, правонаступником якої є зареєстрована юридична особа;

10) примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про вихід із складу засновників (учасників) та/або заява фізичної особи про вихід із складу засновників (учасників), та/або договору, іншого документа про перехід чи передачу частки засновника (учасника) у статутному (складеному) капіталі (пайовому фонді) юридичної особи, та/або рішення уповноважного органу управління юридичної особи про примусове виключення із складу засновників (учасників) юридичної особи або ксерокопія свідоцтва про смерть фізичної особи, суд рішення про визнання фізичної особи безвісно відсутньою - у разі внесення з пов'язаних із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи.

Таким чином, враховуючи вимоги ст.17 Закону №755-IV, ОСОБА_8 для проведення реєстрації змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а саме: зміна відомостей про розподіл часток учасників товариства, повинен був подати до відповідача 1 такі документи:

1. заяву про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі;

2. примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміни, що вносяться до Єдиного державного реєстру;

3. установчий документ юридичної особи в новій редакції - у разі внесення змін, що містяться в установчому документі (у даному випадку - Статут);

4. примірник оригіналу (нотаріально засвідчену копію) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи та/або договору, іншого документа про перехід чи передачу частки засновника (учасника) у статутному (складеному) капіталі (пайовому фонді) юридичної особи, яким може бути, в тому числі і рішення суду про переведення прав та обов'язків покупця;

5. документ про сплату адміністративного збору.

З переліку документів, передбачених ст. 17 Закону, до приватного нотаріуса були надані лише судове рішення та нотаріальна засвідчена копія довіреності на представника засновника.

Як зазначено в п.1, п.6 ч.1 ст. 27 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", підставою для зупинення розгляду документів, поданих для державної реєстрації є подання документів або відомостей, визначених цим Законом, не в повному обсязі; несплата адміністративного збору або сплата не в повному обсязі.

Розгляд документів відповідно до ч.3 ст.27 Закону №755-IV зупиняється на строк, що становить 15 календарних днів з дати їх подання, а разі не усунення підстав для зупинення розгляду документів протягом встановленого строку державний реєстратор відмовляє у державній реєстрації.

Таким чином, дії відповідача 1 по внесенню змін до відомостей про юридичну особу - ТОВ «Сумське АТП-15927 до Єдиного державного реєстру в частині розподілу часток учасників товариства ОСОБА_5 з 50% статутного капіталу до 40% та іншого учасника ОСОБА_8 з 50% статутного капіталу до 60% є протиправними, оскільки приватний нотаріус мав би надіслати ОСОБА_8 повідомлення про необхідність подання додаткових документів та у випадку не усунення підстави для зупинення розгляду вже поданих документів відмовити в проведення реєстраційних дій, у зв'язку з чим вчинений запис №16326670023005809 від 18.04.2016р. про внесення судового рішення, яке потребує змін атрибутів суб'єкта, підлягає скасуванню.

Задовольняючи ці позовні вимоги, суд не приймає до уваги посилання третіх осіб на п.2 ч.1 ст.25 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", відповідно до якої відповідач 1 повинен був провести реєстраційну дію, оскільки вказана норма Закону передбачає проведення реєстраційних дій на підставі судових рішень, що набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі або заборону (скасування заборони) вчинення реєстраційних дій, що в даному випадку є необґрунтованим, оскільки рішення суду про переведення прав та обов'язків покупця частки у статутному капіталі юридичної особи не тягне за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі або заборону (скасування заборони) вчинення реєстраційних дій.

Згідно з положеннями частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 4-5 ГПК України встановлено, що господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов. Рішення і постанови господарських судів приймаються іменем України. Невиконання вимог рішень, ухвал, постанов господарських судів тягне відповідальність, встановлену цим Кодексом та іншими законами України.

Водночас, відповідно до положень статті 124 Конституції України юрисдикція судів розповсюджується на всі правовідносини, що виникають в державі. Судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання - на всій території України.

Крім того, пунктом 2 частини першої статті 25 Закону №755-IV передбачена можливість внесення до Єдиного державного реєстру відомостей про особу на підставі рішення суду, що набрало законної сили.

При цьому, суд враховує, що судового рішення, яким відповідача 1 було б безпосередньо зобов'язано внести до Єдиного державного реєстру запис про внесення змін до відомостей про юридичну особу - ТОВ «Сумське АТП-15927» (40000, м. Суми, вул. Білопільський шлях, 16, код 35171957), що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань в частині розподілу часток учасників товариства, - на даний час немає.

Так, з копії постанови Харківського апеляційного суду Сумської області від 13.11.2012р. у справі №5021/2515/2011 вбачається, що відповідачем за первісним позовом у тій справі був не приватний нотаріус чи державний реєстратор, а ОСОБА_5, ОСОБА_9 та ТОВ «Сумське АТП-15927».

Зі змісту Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" виходить, що до судових рішень, які тягнуть за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі або заборону (скасування заборони) вчинення реєстраційних дій, належать:

- рішення суду про анулювання реєстрації або заборону діяльності політичної партії;

- про припинення юридичної особи та фізичної особи-підприємця;

- про проведення реєстраційних дій;

- про арешт корпоративних прав;

- судові рішення про заборону (скасування заборони) вчинення реєстраційних дій;

- про визнання анулювання документа дозвільного характеру безпідставним;

- про визнання фізичної особи безвісно відсутньою;

- судові рішення про скасування (визнання недійсною) державної реєстрації юридичної особи у випадках, передбачених законом, якщо таке рішення прийнято судом до 1 липня 2004 року,

- про визнання юридичної особи банкрутом;

- про виправлення помилок у відомостях Єдиного державного реєстру.

Частиною 1 ст.143 Цивільного кодексу України встановлено, що установчим документом товариства з обмеженою відповідальністю є статут. Статут товариства з обмеженою відповідальністю крім відомостей, передбачених статтею 88 цього Кодексу, має містити відомості про: розмір статутного капіталу, з визначенням частки кожного учасника; склад та компетенцію органів управління і порядок прийняття ними рішень; розмір і порядок формування резервного фонду; порядок передання (переходу) часток у статутному капіталі.

Відповідно до ст.145 Цивільного кодексу України вищим органом товариства з обмеженою відповідальністю є загальні збори його учасників. У товаристві з обмеженою відповідальністю створюється виконавчий орган (колегіальний або одноособовий), який здійснює поточне керівництво його діяльністю і є підзвітним загальним зборам його учасників. Виконавчий орган товариства може бути обраний також і не зі складу учасників товариства. Компетенція виконавчого органу товариства з обмеженою відповідальністю, порядок ухвалення ним рішень і порядок вчинення дій від імені товариства встановлюються цим Кодексом, іншим законом і статутом товариства.

Так, до виключної компетенції загальних зборів учасників товариства з обмеженою відповідальністю належить: 1) визначення основних напрямів діяльності товариства, затвердження його планів і звітів про їх виконання; 2) внесення змін до статуту товариства, зміна розміру його статутного капіталу; 3) створення та відкликання виконавчого органу товариства; 4) визначення форм контролю за діяльністю виконавчого органу, створення та визначення повноважень відповідних контрольних органів; 5) затвердження річних звітів та бухгалтерських балансів, розподіл прибутку та збитків товариства; 6) вирішення питання про придбання товариством частки учасника; 7) виключення учасника із товариства; 8) прийняття рішення про ліквідацію товариства, призначення ліквідаційної комісії, затвердження ліквідаційного балансу. Статутом товариства і законом до виключної компетенції загальних зборів може бути також віднесене вирішення інших питань.

Відповідно до статуту ТОВ «Сумське АТП-15927 (в редакції, чинній на момент проведення реєстраційної дії) вирішення таких питань віднесено до виключної компетенції загальних зборів товариства (т.1, а.с.11).

Загальні збори учасників оформлюються у вигляді протоколу (п.7.3 Статуту).

Отже, в даному ж випадку третя особа ОСОБА_8 повинен був подати до приватного нотаріуса для вчинення останнім реєстраційних дій та запису №16326670023005809 від 18.04.2016р. не тільки рішення суду про переведення прав та обов'язків покупця, а й примірник оригіналу (нотаріально засвідчену копію) рішення уповноваженого органу управління ТОВ «Сумське АТП-15927» про зміни, що вносяться до Єдиного державного реєстру, а також Статут в новій редакції, оскільки постанова Харківського апеляційного господарського суду від 13.02.2012р. у справі №5021/2515/2011р., яка подавалася на реєстрацію, не є судовим рішенням, що тягне за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі або заборону (скасування заборони) вчинення реєстраційних дій.

Щодо посилань представників третіх осіб на копію супровідного листа Господарського суду Сумської області від 25.07.2013р., підписаного суддею Луговою Н.П., як на доказ надходження судового рішення в електронній формі від суду, необхідно зазначити, що цим листом Державному реєстратору відділу реєстраційних процедур Сумської міської ради направлялася не копія постанови Харківського апеляційного господарського суду від 13.02.2012р. у справі №5021/2515/2011р., на підставі якої приватним нотаріусом вчинено оскаржувані дії, а копія рішення Господарського суду Сумської області від 27.04.2011р. у справі №5021/247/2011 (т.2, а.с.108).

Також суд вважає необґрунтованими посилання представників третіх осіб на копії вимог учасника ТОВ «Сумське АТП-15927» ОСОБА_8 про скликання загальних зборів, фіскальних чеків про відправлення оголошень та протоколів загальних зборів учаснику товариства ОСОБА_5 та рекомендованих повідомлень про вручення поштових відправлень (т.2, а.с.66-64), оскільки подання перелічених документів для державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, у тому числі змін до установчих документів юридичної особи, не передбачено п.4 ст.17 Закону №755-IV.

Крім того, законодавством, яке регулює відносини що виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, їхньої символіки (у випадках, передбачених законом), громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців, не надано повноважень суб'єктам державної реєстрації самостійно визначати розмір часток учасників (засновників) у статутному (складеному) капіталі (пайовому фонді) юридичної особи та вносити відомості про це до Єдиного державного реєстру.

З огляду на викладене вимоги позивача є належно обґрунтованими та відповідають дійсним обставинам, а дії приватного нотаріуса Павловської Ганни Олегівни щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу - ТОВ «Сумське АТП-15927» (40000, м. Суми, вул. Білопільський шлях, 16, код 35171957), що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань в частині розподілу часток учасників товариства ОСОБА_5 з 50% статутного капіталу до 40% та іншого учасника ОСОБА_8 з 50% статутного капіталу до 60%, є незаконними.

Разом з тим є обґрунтованими і вимоги позивача про визнання протиправними дій державного реєстратора Нижньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області Панченко І.В. щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу - ТОВ «Сумське АТП-15927» (40000, м. Суми, вул. Білопільський шлях, 16, код 35171957), що не пов'язані зі змінами в установчих документах, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо зміни керівника та складу підписантів ТОВ «Сумське АТП-15927» з ОСОБА_5 на ОСОБА_8 та скасування реєстраційного запису №16321070024005808 від 22.04.2016р. про внесення таких змін, оскільки вони були вчинені з урахуванням відомостей про розподіл часток учасників товариства як Кощій 40% та ОСОБА_8 60%, дії по внесенню яких до Єдиного державного реєстру визнані судом протиправними.

Отже, цій частині позовні вимоги також слід задовольнити.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_5 до Приватного нотаріуса Павловської Ганни Олегівни, державного реєстратора Нижньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області Панченко Ірини Валеріївни, третя особа на стороні відповідача - ОСОБА_8, третя особа на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Сумське АТП-15927», про визнання дій протиправними та скасування реєстраційних записів -задовольнити.

Визнати протиправними дії приватного нотаріуса Павловської Ганни Олегівни щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу - ТОВ «Сумське АТП-15927» (40000, м. Суми, вул. Білопільський шлях, 16, код 35171957), що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань в частині розподілу часток учасників товариства ОСОБА_5 з 50% статутного капіталу до 40% та іншого учасника ОСОБА_8 з 50% статутного капіталу до 60%.

Скасувати реєстраційний запис №16326670023005809 від 18.04.2016р. про внесення судового рішення, яке потребує змін атрибутів суб'єкта, який вчинено у відношенні ТОВ «Сумське АТП-15927» (40000, м. Суми, вул. Білопільський шлях, 16, код 35171957) в частині розподілу часток учасників товариства ОСОБА_5 з 50% статутного капіталу до 40% та іншого учасника ОСОБА_8 з 50% статутного капіталу до 60%.

Визнати протиправними дії державного реєстратора Нижньосироватської сільської ради Сумського району Сумської області Панченко Ірини Валеріївни щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу - ТОВ «Сумське АТП-15927» (40000, м. Суми, вул. Білопільський шлях, 16, код 35171957), що не пов'язані зі змінами в установчих документах, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо зміни керівника та складу підписантів ТОВ «Сумське АТП-15927» з ОСОБА_5 на ОСОБА_8.

Скасувати реєстраційний запис №16321070024005808 від 22.04.2016р. про внесення змін до відомостей про юридичну особу - ТОВ «Сумське АТП-15927» (40000, м. Суми, вул. Білопільський шлях, 16, код 35171957), що не пов'язані зі змінами в установчих документах, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо зміни керівника та складу підписантів ТОВ «Сумське АТП-15927» з ОСОБА_5 на ОСОБА_8.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст повстанови складено та підписано 05.07.2016 року.

Суддя (підпис) О.О. Осіпова

З оригіналом згідно

Суддя О.О. Осіпова