Постанова № 58732827, 23.06.2016, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

23 червня 2016 р. № 820/274/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Зінченко А.В.

при секретарі судового засідання - Алавердян Е.А.

за участю представників сторін:

позивача - Фоменко Н.О.

відповідача - Тарасової С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства "Східно-Український банк "Грант" до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Харківського міського управління юстиції Шевцової Лариси Вікторівни, Харківської міської ради Харківської області в особі департаменту реєстрації, за участі третіх осіб: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Публічне акціонерне товариство "Східно-Український банк "Грант", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Харківського міського управління юстиції Шевцової Лариси Вікторівни, Харківського міського управління юстиції, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить суд:

- визнати протиправним і скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Харківського міського управління юстиції Шевцової Лариси Вікторівни № 27726081 від 31.12.2015 «Про державну реєстрацію прав та їх обтяжень», яким проведено державну реєстрацію припинення права власності на житловий будинок літ. «И-2», загальною площею 508.1 кв.м., житловою площею 280 кв.м., з надвірними будівлями, розташований за адресою: АДРЕСА_1, з реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна 491113163101 за ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними ДРФОПП: НОМЕР_2) та ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними ДРФОПП: НОМЕР_1);

- визнати протиправним і скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Харківського міського управління юстиції Шевцової Лариси Вікторівни № 27735166 від 31.12.2015 «Про закриття розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи», яким закрито розділ Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстраційну справу за реєстраційним номером 491113163101, у зв'язку зі знищенням об'єкта нерухомого майна - житлового будинку літ. «И-2», загальною площею 508.1 кв.м., житловою площею 280 кв.м., з надвірними будівлями, розташований за адресою: АДРЕСА_1, та проведенням державної реєстрації припинення права власності на нього за ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними ДРФОПП: НОМЕР_2) та ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними ДРФОПП: НОМЕР_1);

- зобов'язати державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту державної реєстрації Харківської міської ради Харківської області на підставі цього судового рішення прийняти Рішення «Про державну реєстрацію прав та їх обтяжень», яким провести державну реєстрацію припинення права власності на житловий будинок літ. «И-2», загальною площею 508.1 кв.м., житловою площею 280 кв.м., з надвірними будівлями, розташований за адресою: АДРЕСА_1, з реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна 491113163101 за ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними ДРФОПП: НОМЕР_2) та ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними ДРФОПП: НОМЕР_1), у зв'язку з поділом житлового будинку . «И-2», загальною площею 508.1 кв.м., житловою площею 280 кв.м., в два житлових будинки: літ. «Л-2», загальною площею 205,50 кв.м., житловою площею 58,0 кв.м. та літ. «М-2» загальною площею 299,40 кв.м., житловою площею 219,80 кв.м., розташовані за адресою: АДРЕСА_1, та проведенням в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права власності (з відкриттям нового розділу) на житлові будинки: літ. «Л-2» та літ. «М-2» за реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна: 853756563101;

- зобов'язати державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту державної реєстрації Харківської міської ради Харківської області на підставі цього судового рішення прийняти Рішення «Про закриття розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи», яким закрити розділ Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстраційну справу за реєстраційним номером 491113163101, у зв'язку з поділом житлового будинку літ. «И-2» загальною площею 508.1 кв.м., житловою площею 280 кв.м., в два житлових будинки: літ. «Л-2», загальною площею 205,50 кв.м., житловою площею 58,0 кв.м. та літ. «М-2» загальною площею 299,40 кв.м., житловою площею 219,80 кв.м., розташовані за адресою: АДРЕСА_1,, та проведенням державної реєстрації припинення права власності на житловий будинок літ. «И-2».

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач, державний реєстратор прав на нерухоме майно Харківського міського управління юстиції Шевцова Л.В., при внесенні оскаржуваних записів в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно щодо об'єкта нерухомого майна - житлового будинку літ. «И-2», загальною площею 508.1 кв.м., житловою площею 280 кв.м., з надвірними будівлями, розташований за адресою: АДРЕСА_1, діяв всупереч чинного законодавства, не взявши до уваги наявність запису про обтяження вказаного майна на підставі іпотечного договору №10/3 від 19.07.2010 року і договорів про зміну його умов, укладених між ФОП ОСОБА_6 та ПАТ "Банк "ГРАНТ".

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі, просив їх задовольнити.

Представник відповідача, Харківської міської ради Харківської області в особі департаменту реєстрації, в судове засідання прибув, просив відмовити у задоволенні адміністративного позову.

Представник відповідача, державного реєстратора прав на нерухоме майно Харківського міського управління юстиції Шевцової Л.В., в судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Представник третіх осіб в судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини справи.

Між Публічним акціонерним товариством "Східно - Український Банк "Грант" (Банк) та ОСОБА_6 (Позичальник) укладено кредитний договір від 30.06.2010 року № 10 та додаткові угоди до нього (т. 1, а.с. 25-40).

Відповідно до п. 1 вказаного кредитного договору визначено, що Банк на умовах цього договору зобов'язується відкрити позичальнику відновлювальну кредитну лінію з максимальним загальним лімітом 2000000 доларів США на термін до 29.06.2012 року на поточні господарські потреби, зі ставкою 16% річних за користування кредитними коштами, а при простроченні повернення кредиту - 32% річних, а позичальник приймає, зобов'язується належним чином використати та повернути Банку отримані кредитні кошти в повному обсязі, а також сплатити відповідні відсотки та виконати всі інші зобов'язання за цим договором.

Як вбачається з матеріалів справи, між Публічним акціонерним товариством "Східно - Український Банк "Грант" (Іпотекодержатель) та ОСОБА_6 (Іпотекодавець) укладено іпотечний договір нерухомого майна від 19.07.2010 № 10/3 (т. 1 а.с.20-23).

Відповідно до п. 2 зазначеного іпотечного договору, іпотекодавець для забезпечення своєчасного повернення отриманого за кредитним договором від 30.06.2010 року №10 кредиту, а також процентів за користуванням ним, можливої неустойки (пені, штрафу у розмірах, в строку, що визначені таким кредитним договором та/або цим Договором відшкодування можливих витрат та збитків, пов'язаних з кредитним договором та/або цим Договором передає іпотекодержателю нерухоме майно, що належить йому на праві власності, а іпотекодержатель приймає таке майно в іпотеку в порядку і на умовах, визначених цим договором. Майно, що передається в іпотеку без права зміни його цільового призначення, являє собою, зокрема, житловий будинок літ. «И-2» загальною площею 508.1 кв.м., житловою площею 280 кв.м., з надвірними будівлями, розташований за адресою: АДРЕСА_1.

Укладення зазначеного договору посвідчено приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Калініченко Світланою Олександрівною.

Згідно Витягу про реєстрацію у Державному реєстрі іпотек, внесено реєстраційний запис про обтяження за вказаним іпотечним договором зазначеного майна за ПАТ "Східно - Український Банк "Грант" (т. 1 а.с.24-25).

Також до Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна внесено реєстраційний запис про заборону на нерухоме майно за іпотечним договором від 19.07.2010 № 10/3 (т. 1 а.с. 26-27).

Судом також встановлено, що між Публічним акціонерним товариством "Східно - Український Банк "Грант" (іпотекодержатель) та ОСОБА_6 (іпотекодержатель) укладено договір від 04.07.2011 року №1, від 24.12.2012 року № 2 про зміну умов іпотечного договору нерухомого майна №10/1, посвідченого 19.07.2010 року приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області Калініченко С.О. Вказаний договір посвідчено приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області Калініченко С.О.

Про укладення зазначених договорів від 04.07.2011 року № 1, від 24.12.2012 року № 2, про зміну умов іпотечного договору від 30.06.2010 року №10/1 внесено відповідні записи до Державного реєстру іпотек, що підтверджується відповідними витягами (т. 1 а.с. 30-31, 33-34).

Згідно положень ст. 1 Закону України "Про іпотеку" визначено, що іпотека - вид забезпечення виконання зобов'язання нерухомим майном, що залишається у володінні і користуванні іпотекодавця, згідно з яким іпотекодержатель має право в разі невиконання боржником забезпеченого іпотекою зобов'язання одержати задоволення своїх вимог за рахунок предмета іпотеки переважно перед іншими кредиторами цього боржника у порядку, встановленому цим Законом.

Частиною 5 ст. 3 Закону України "Про іпотеку" визначено, що іпотека має похідний характер від основного зобов'язання і є дійсною до припинення основного зобов'язання або до закінчення строку дії іпотечного договору.

Відповідно до положень ст. 593 Цивільного кодексу України та ст. 17 Закону України "Про іпотеку" право іпотеки припиняється, зокрема, у разі припинення зобов'язань за договором іпотеки.

У ході судового засідання судом встановлено, що зобов'язання за кредитним договором від 30.06.2010 року №10 та додатковими угодами до нього: від 04.07.2011 року № 1, від 24.12.2012 року № 2, від 27.12.2013 року № 3, що укладені між позивачем та ОСОБА_6 на теперішній час не виконанні останнім.

Таким чином, забезпечені вказаним договором іпотеки зобов'язання не виконанні ОСОБА_6, через що іпотечний договір є дійсним, а обтяження, зареєстроване у встановленому законом порядку щодо вказаного договору є діючим та свідчить про заборону реєстрації відчуження вказаного нерухомого майна.

Відповідно до ч.1 ст. 9 Закону України "Про іпотеку", іпотекодавець має право володіти та користуватись предметом іпотеки відповідно до його цільового призначення, якщо інше не встановлено цим Законом.

При цьому, ч. 3 ст. 9 Закону України "Про іпотеку", визначено, що іпотекодавець має право виключно на підставі згоди іпотекодержателя: зводити, знищувати або проводити капітальний ремонт будівлі (споруди), розташованої на земельній ділянці, що є предметом іпотеки, чи здійснювати істотні поліпшення цієї земельної ділянки; передавати предмет іпотеки у наступну іпотеку; відчужувати предмет іпотеки; передавати предмет іпотеки в спільну діяльність, лізинг, оренду, користування.

Під час судового розгляду даної справи судом встановлено, що позивачем, як іпотекодержателем, не надавалася ОСОБА_6, як іпотекодавцю, згода на знищення, реконструкцію чи відчуження вказаного нерухомого майна.

31 грудня 2015 року державним реєстратором прав на нерухоме майно Харківського МУЮ Шевцовою Л.В. прийнято Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 27726081 та на підставі цього рішення державним реєстратором у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно проведено державну реєстрацію припинення права власності на житловий будинок, літ. «И-2» з надвірними будівлями, загальною площею 508,1 кв.м., житловою площею 280,0 кв.м., що розташований за адресою: АДРЕСА_1, за ОСОБА_4 та ОСОБА_5

Крім того, на підставі цього ж Рішення про державну реєстрацію припинення права власності № 27726081 від 31 грудня 2015 року, в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано припинення всіх обтяжень ПАТ «БАНК «ГРАНТ» на цю житлову будівлю, зареєстрованих належним чином на підставі іпотечного договору нерухомого майна № 10/3 від 19 липня 2010 року та договорів про зміну його умов, укладених з ОСОБА_4

Також, 31 грудня 2015 року державним реєстратором прав на нерухоме майно Харківського МУЮ Шевцовою Л.В. прийнято Рішення про закриття розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи № 27735166, яким закрито розділ Державного реєстру речових прав на нерухоме майно - житловий будинок, літ. «И-2» з надвірними будівлями, загальною площею 508,1 кв.м., житловою площею 280,0 кв.м., що розташований за адресою: АДРЕСА_1, та реєстраційну справу за реєстраційним номером: 491113163101, у зв'язку зі знищенням об'єкта нерухомого майна та проведенням державної реєстрації припинення права власності на нього.

Підставою для прийняття вказаного рішення та документом, який підтверджує факт знищення об'єктів нерухомого майна (предмета іпотеки) та який було подано державному реєстратору для прийняття ним рішень, став експертний висновок експерта Шаршунова Б.О. (кваліфікаційний сертифікат Серії НОМЕР_3) щодо цього нерухомого майна, з обстеженням, проведеним ним станом на 17.09.2015 року.

За даними цього висновку експерт дійшов до загального висновку про те, що об'єкт нерухомої власності, а саме житловий будинок, літ. «И-2» площею 270,0 кв.м., який розташований за адресою: АДРЕСА_1, та належить ОСОБА_4 та ОСОБА_5, знищено шляхом проведення будівельних робіт, та підтвердив факт знищення всіх будівель.

Із матеріалів справи судом встановлено, що ПАТ «БАНК «ГРАНТ», як іпотекодержатель, маючи право у будь-який час протягом строку дії іпотечних договорів перевіряти документально і в натурі наявність, стан, умови збереження та користування предметом іпотеки, провів таку перевірку та встановив, що об'єкт наявний в натурі, розміщений за відповідною адресою, його зовнішній стан не змінився, цілком задовільний та повністю відповідає технічним характеристикам, заявленим у правовстановлюючих документах та технічному паспорті, з врахуванням звичайної амортизації (зносу).

Вказана обставина підтверджується повідомленням КП «ХМБТІ» №224 від 15.01.2016 року, яким згідно зовнішнього обстеження 14.01.2016 року встановлено, що житловий будинок літ. „И-2 загальною площею 508,1 кв.м., житловою площею 280,5 кв.м., з надвірними будівлями, дійсно розташований за адресою: АДРЕСА_1.

Звіт про оцінку майна, виконаний суб'єктом оціночної діяльності ФОП ОСОБА_11 (кваліфікаційне свідоцтво оцінювача НОМЕР_4 від 19.02.2005 р., сертифікат суб'єкта оціночної діяльності НОМЕР_5 від 16 лютого 2015, виданий ФДМУ), щодо означеного вище об'єкту нерухомого майна свідчить про те, що станом на 13.01.2016 р. при візуальному зовнішньому огляді оцінювачем встановлено його наявність в натурі, розміщення за відповідною адресою, зовнішній стан відповідає технічним характеристикам, заявленим у правовстановлюючому документі та технічному паспорті. Звіт про оцінку майна містить фотографії даного об'єкту нерухомого майна, що доводить його існування.

Таким чином, суд доходить висновку, що в даному випадку не мало місця повне знищення об'єкта нерухомості внаслідок непридатності його до використання за цільовим призначенням, оскільки спірні об'єкти нерухомості створені з використанням основних несучих і огороджувальних конструкцій старого об'єкту нерухомості.

Вирішуючи спір суд відзначає, що відносини, пов'язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень врегульовані Законом України від 01.07.2004 року №1952-IV "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Положеннями ч. 2 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяження", 2. Державний реєстратор: 1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом); відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень; відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав; 2) приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав; 3) відкриває і закриває розділи Державного реєстру прав, вносить до них відповідні записи; 4) веде реєстраційні справи щодо об'єктів нерухомого майна; 5) присвоює реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна під час проведення державної реєстрації; 6) видає свідоцтво про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 7) надає інформацію з Державного реєстру прав або відмовляє у її наданні у випадках, передбачених цим Законом; 8) у разі потреби вимагає подання передбачених законодавством додаткових документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень; 8 1) під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та оформлені в установленому порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які відповідно до чинного на момент оформлення права законодавства проводили таке оформлення, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо документи, подані заявником, не містять передбачених цим Законом відомостей про правонабувача або про нерухоме майно. Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, до яких надійшов запит, зобов'язані безоплатно в установленому законодавством порядку протягом трьох робочих днів надати державному реєстратору відповідну інформацію, зокрема щодо оформлених речових прав на нерухоме майно, у тому числі земельні ділянки; 9) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяження", державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Пунктом 15 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, який затверджено постановою Кабінету міністрів України від 17.10.2013 року №868 передбачено, що під час розгляду заяви і документів, що додаються до неї, державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно, їх обтяженнями, зокрема щодо: 1) обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у встановлених законом випадках); 2) повноважень заявника; 3) відомостей про нерухоме майно, речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; 4) наявності обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до закону; 5) наявності факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав.

Пунктом 40 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, передбачено, що для проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, яке перебуває в іпотеці або податковій заставі, заявник, крім документа, що підтверджує виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно, подає документ, що підтверджує факт надання іпотекодержателем або контролюючим органом згоди на відчуження або передачу на іншому речовому праві такого майна.

Згідно положень ч.1 ст. 24 Закону У державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо: 1) заявлене право, обтяження не підлягає державній реєстрації відповідно до цього Закону; 2) об'єкт нерухомого майна, розміщений на території іншого органу державної реєстрації прав; 3) із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень звернулася неналежна особа; 4) подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують; 5) заяву про державну реєстрацію прав, пов'язаних з відчуженням нерухомого майна, подано після державної реєстрації обтяжень, встановлених щодо цього майна, крім випадків, встановлених частиною дев'ятою статті 15 цього Закону; 5-1) заяву про державну реєстрацію обтяжень речових прав на нерухоме майно щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем;5-2) заяву про державну реєстрацію речових прав, похідних від права власності, подано за відсутності державної реєстрації права власності, крім випадків, установлених статтею 4-2 та частиною дев'ятою статті 15 цього Закону; 5-3) під час подання заяви про державну реєстрацію права власності на підприємство як єдиний майновий комплекс, житловий будинок, будівлю, споруду (їх окремі частини), що виникло на підставі документа, за яким правонабувач набуває також право власності на земельну ділянку, не подано заяву про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку;5-4) після завершення п'ятиденного строку з дня отримання заявником письмового повідомлення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав не усунено обставин, що були підставою для прийняття такого рішення; 5-5) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва подано не до нотаріуса, який вчинив таку дію; 5-6) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою, яка не є державним кадастровим реєстратором або державним виконавцем; 6)заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене право та обтяження такого права вже зареєстровано у Державному реєстрі прав.

Відповідно до п. 28 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав виключно за наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав, що визначені Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Враховуючи вищевикладене, наявність в Єдиному державному реєстрі заборон запису про заборону відчуження майна є перешкодою для здійснення державним реєстратором реєстраційних дій до того часу поки таке обтяження буде знято.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України від 11.11.2014 року та від 19.05.2015 року у справах №21-357а14, №21-121а15, відповідно.

Згідно ч. 2 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, при виборі і застосуванні правової норми до спірних правовідносин суд враховує висновки Верховного Суду України, викладені у постановах, прийнятих за результатами розгляду заяв про перегляд судового рішення з підстав, передбачених пунктами 1 і 2 частини першої статті 237 цього Кодексу.

З урахуванням наведеного вище, суд дійшов висновку про наявність підстав у державного реєстратора для відмови ОСОБА_6 та ОСОБА_5. у державній реєстрації права припинення на вказане нерухоме майно (нежитлову будівлю та нежитлові приміщення), оскільки на зазначене майно накладено обтяження за договором іпотеки, через те, що воно належить ОСОБА_6 на праві власності та виступає забезпеченням виконання зобов'язанням останнього за договором кредиту.

Частиною 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про те, що рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Харківського міського управління юстиції Шевцової Лариси Вікторівни № 27726081 від 31.12.2015 «Про державну реєстрацію прав та їх обтяжень», яким проведено державну реєстрацію припинення права власності на житловий будинок літ. «И-2», загальною площею 508.1 кв.м., житловою площею 280 кв.м., з надвірними будівлями, розташований за адресою: АДРЕСА_1, з реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна 491113163101 за ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними ДРФОПП: НОМЕР_2) та ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними ДРФОПП: НОМЕР_1) та рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Харківського міського управління юстиції Шевцової Лариси Вікторівни № 27735166 від 31.12.2015 «Про закриття розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи», яким закрито розділ Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстраційну справу за реєстраційним номером 491113163101, у зв'язку зі знищенням об'єкта нерухомого майна - житлового будинку літ. «И-2», загальною площею 508.1 кв.м., житловою площею 280 кв.м., з надвірними будівлями, розташований за адресою: АДРЕСА_1, та проведенням державної реєстрації припинення права власності на нього за ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними ДРФОПП: НОМЕР_2) та ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними ДРФОПП: НОМЕР_1), є протиправними та підлягають скасуванню.

Також, враховуючи встановлені обставини справи суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача про зобов'язання державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту державної реєстрації Харківської міської ради Харківської області на підставі цього судового рішення прийняти Рішення «Про державну реєстрацію прав та їх обтяжень», яким провести державну реєстрацію припинення права власності на житловий будинок літ. «И-2», загальною площею 508.1 кв.м., житловою площею 280 кв.м., з надвірними будівлями, розташований за адресою: АДРЕСА_1, з реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна 491113163101 за ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними ДРФОПП: НОМЕР_2) та ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними ДРФОПП: НОМЕР_1), у зв'язку з поділом житлового будинку . «И-2», загальною площею 508.1 кв.м., житловою площею 280 кв.м., в два житлових будинки: літ. «Л-2», загальною площею 205,50 кв.м., житловою площею 58,0 кв.м. та літ. «М-2» загальною площею 299,40 кв.м., житловою площею 219,80 кв.м., розташовані за адресою: АДРЕСА_1, та проведенням в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права власності (з відкриттям нового розділу) на житлові будинки: літ. «Л-2» та літ. «М-2» за реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна: 853756563101 та зобов'язання державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту державної реєстрації Харківської міської ради Харківської області на підставі цього судового рішення прийняти Рішення «Про закриття розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи», яким закрити розділ Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстраційну справу за реєстраційним номером 491113163101, у зв'язку з поділом житлового будинку літ. «И-2» загальною площею 508.1 кв.м., житловою площею 280 кв.м., в два житлових будинки: літ. «Л-2», загальною площею 205,50 кв.м., житловою площею 58,0 кв.м. та літ. «М-2» загальною площею 299,40 кв.м., житловою площею 219,80 кв.м., розташовані за адресою: АДРЕСА_1,, та проведенням державної реєстрації припинення права власності на житловий будинок літ. «И-2», підлягають задоволенню.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами.

А згідно ч. 1 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 2 КАС України встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

З врахуванням вищевикладеного, повно і всебічно з'ясувавши обставини, які мають значення для правильного вирішення справи, оцінюючи наявні в справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні на предмет належності, допустимості та достовірності кожного доказу окремо, а також достатності та взаємного зв'язку доказів у їх сукупності, як того вимагає процесуальне законодавство, проаналізувавши норми матеріального права, які належить застосувати до спірних правовідносини, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 71, 159, 160- 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "Східно-Український банк "Грант" до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Харківського міського управління юстиції Шевцової Лариси Вікторівни, Харківської міської ради Харківської області в особі департаменту реєстрації, за участі третіх осіб: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправним і скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Харківського міського управління юстиції Шевцової Лариси Вікторівни № 27726081 від 31.12.2015 «Про державну реєстрацію прав та їх обтяжень», яким проведено державну реєстрацію припинення права власності на житловий будинок літ. «И-2», загальною площею 508.1 кв.м., житловою площею 280 кв.м., з надвірними будівлями, розташований за адресою: АДРЕСА_1, з реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна 491113163101 за ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними ДРФОПП: НОМЕР_2) та ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними ДРФОПП: НОМЕР_1).

Визнати протиправним і скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Харківського міського управління юстиції Шевцової Лариси Вікторівни № 27735166 від 31.12.2015 «Про закриття розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи», яким закрито розділ Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстраційну справу за реєстраційним номером 491113163101, у зв'язку зі знищенням об'єкта нерухомого майна - житлового будинку літ. «И-2», загальною площею 508.1 кв.м., житловою площею 280 кв.м., з надвірними будівлями, розташований за адресою: АДРЕСА_1, та проведенням державної реєстрації припинення права власності на нього за ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними ДРФОПП: НОМЕР_2) та ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними ДРФОПП: НОМЕР_1).

Зобов'язати державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту державної реєстрації Харківської міської ради Харківської області на підставі цього судового рішення прийняти Рішення «Про державну реєстрацію прав та їх обтяжень», яким провести державну реєстрацію припинення права власності на житловий будинок літ. «И-2», загальною площею 508.1 кв.м., житловою площею 280 кв.м., з надвірними будівлями, розташований за адресою: АДРЕСА_1, з реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна 491113163101 за ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними ДРФОПП: НОМЕР_2) та ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними ДРФОПП: НОМЕР_1), у зв'язку з поділом житлового будинку . «И-2», загальною площею 508.1 кв.м., житловою площею 280 кв.м., в два житлових будинки: літ. «Л-2», загальною площею 205,50 кв.м., житловою площею 58,0 кв.м. та літ. «М-2» загальною площею 299,40 кв.м., житловою площею 219,80 кв.м., розташовані за адресою: АДРЕСА_1, та проведенням в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права власності (з відкриттям нового розділу) на житлові будинки: літ. «Л-2» та літ. «М-2» за реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна: 853756563101.

Зобов'язати державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту державної реєстрації Харківської міської ради Харківської області на підставі цього судового рішення прийняти Рішення «Про закриття розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи», яким закрити розділ Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстраційну справу за реєстраційним номером 491113163101, у зв'язку з поділом житлового будинку літ. «И-2» загальною площею 508.1 кв.м., житловою площею 280 кв.м., в два житлових будинки: літ. «Л-2», загальною площею 205,50 кв.м., житловою площею 58,0 кв.м. та літ. «М-2» загальною площею 299,40 кв.м., житловою площею 219,80 кв.м., розташовані за адресою: АДРЕСА_1, та проведенням державної реєстрації припинення права власності на житловий будинок літ. «И-2».

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Постанова в повному обсязі складена 04.07.2016 року.

Суддя А.В. Зінченко