Вирок № 58729630, 04.07.2016, Михайлівський районний суд Запорізької області

Михайлівський районний суд Запорізької області

Справа № 321/905/16-к

Провадження № 1-кс/321/206/2016

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 липня 2016 року смт. Михайлівка

Слідчий суддя Михайлівського районного суду Запорізької області Олійник М.Ю., за участю: секретаря судового засідання Засько О.А., слідчого Цаплі О.С., прокурора Коваленко Я.І., розглянувши клопотання слідчого Михайлівського ВП Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1 про призначення позапланової перевірки, внесене по матеріалах досудового розслідування №12015080290000283 від 06.06.2015, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий Михайлівського ВП Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1 звернувся до суду з клопотанням пропроведення позапланової виїзної перевірки, мотивувавши клопотання тим, що 05.06.2015 до Михайлівського РВ ГУ МВС України в Запорізькій області до поліції надійшла колективна заява від спадкоємців померлого ОСОБА_2 про те, що невідомі особи самовільно зайняли земельну ділянку площею 15,1га, що повинна була за заповітом дістатися їм у спільну власність, чим заподіяли вказаним потерпілим значної шкоди.

Відомості про кримінальне правопорушення 6 червня 2016 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №12015080290000283, правова кваліфікація правопорушення ч.1 ст.197-1 КК України.

Допитані в якості потерпілих ОСОБА_3 та ОСОБА_4 показали, що батько ОСОБА_2, помер 31.12.2012, під час життя, а саме 21.10.1992 отримав рішенням Михайлівського селищної ради Запорізької області земельну ділянку площею 15.1га для ведення сілянського (фермерського) господарства, на який він в подальшому отримав Державний акт на право постійного користування землею. В 1993 році заснував Фермерське господарство «Меркурій» та в користування якого передав вказану земельну ділянку та обробляв її за допомогою найманої сільськогосподарської техніки. Будь-якої сільськогосподарської техніки на балансі ФГ «Меркурій» не малося, крім вищевказаного земельної ділянки, землі на балансі також не було, чи велася балансова книга не відомо. 31.12.2012 ОСОБА_2 помер та вони як його родичі звернулися до Михайлівського районного суду Запорізької області з позовною заявою до Михайлівського селищній раді про визнання права власності на спадщину. 14.04.2014 було винесено рішення Михайлівського районного суду, згідно якого, суд позовну заяву задовольнив в повному обсязі, а саме було визнано за ними право власності на спадкове майно - фермерське господарство «Меркурій» (код ЕДРПОУ 19264233), юридична адреса: Запорізька область, Михайлівський район, смт. Михайлівка, вул. Пушкіна, 281, в порядку спадковості за законом після смерті ОСОБА_2. Тобто вони вважають, що їм у спадок перейшло ФГ «Меркурій», разом з яким і вищевказана земельна ділянка площею 15.1 га. Після винесення даного рішення суду, вони оформили право спадщини на ФГ «Меркурій», а також внесли зміни до Статуту ФГ «Меркурій». Подано запит до Держземагенства в Василівському районі Запорізької області про місцезнаходження вищевказаної земельної ділянки площею 15.1га, та отримано відповідь, згідно якого за ФГ «Меркурій» та за покійним ОСОБА_2 будь-якої земельної ділянки площею 15.1га не числиться, так як Державний акт на право постійного користування землею № 000256 виданий 30.12.1992 на імя ОСОБА_2 був відмінений наказом Головного управління Держземагенства у Запорізькій області.

ОСОБА_5 отриманого повідомлення Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області наказом № ЗП/23233355100:10:005:00000483 від 25.12.2013 вказана земельна ділянка була розпайована на сім земельних часток площею до 2га, та в порядку ст. 118 Земельного кодексу України передані громадянам України для ведення особистого селянського господарства на території Михайлівської селищної ради Михайлівського району за межами населених пунктів.

ОСОБА_5 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № № 20596155, 20585513, 20572230, 20605381, 20550552, 20534497, 20553250 - вказані земельні ділянки згідно договору купівлі-продажу земельної ділянки продані ОСОБА_6, який в подальшому оформив право власності на вказані земельні ділянки згідно діючого законодавства України без порушення норм Земельного кодексу України.

На даний час, для повноти, всебічності та обєктивності кримінального провадження, виникла необхідність проведення позапланової виїзної перевірки представниками Державної інспекції сільського господарства в Запорізькій області, з метою встановлення правомірності прийняття наказу Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області № ЗП/23233355100:10:005:00000483 від 25.12.2013, оскільки висновок щодо правомірності прийняття даного наказу може надати лише відповідний спеціаліст у сфері земельних відносин.

В судовому засіданні слідчий подане клопотання підтримав повністю. Просив суд його задовольнити. Додатково пояснив, що іншим чином встановити важливі обставини кримінального провадження неможливо.

Прокурор в судовому засіданні повністю підтримав клопотання слідчого, просив його задовольнити, до

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого було подано клопотання, вислухавши думку всіх осіб, що беруть участь у справі, та дослідивши докази по матеріалах, наданих органами досудового розслідування приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, з таких підстав.

Клопотання слідчого, яке надійшло до суду відповідає вимогам КПК України.

Відповідно до ч.2 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, серед іншого, шляхом отримання від органів державної влади актів перевірок.

ОСОБА_5 з ч.2 ст.84 КПК України одним із процесуальних джерел доказів є документи, до яких п.4 ч.2 ст.99 КПК України віднесено і акти перевірок.

Відповідно до ст.5 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» здійснення державного нагляду за використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності покладено на центральний орган виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері нагляду в агропромисловому комплексі. Таким центральним органом виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі відповідно до п.1 Положення про Державну інспекцію сільського господарства України, затвердженого Указом Президента України № 459\2011 від 13.04.2011, є вказана інспекція (далі Держсільгоспінспекція України).

ОСОБА_5 з абзацом «а» п.п. 2 та 4 вищевказаного положення Держсільгоспінспекція України відповідно до покладених на неї завдань організовує та здійснює державний нагляд (контроль) у частини дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій та форм власності, в тому числі виконанням умов зняття, збереження і використання родючого шару ґрунту під час проведення гірничодобувних, екологорозвідувальних, будівельних та інших робіт, повязаних із порушенням ґрунтового покрову, своєчасного проведення рекультивації порушених земель в обсягах, передбачених проектом рекультивації земель.

Відповідно до Положення про Державну інспекцію сільського господарства України Держсільгоспінспекція України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи державні інспекції сільського господарства в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах. Наведені повноваження також закріплено ст.152 Земельного кодексу України.

Разом із тим, на даний час з КПК України виключено п.6 ч.2 ст.36 та п.4 ч.2 ст.40, якими прокурору, та слідчому надавались повноваження призначити ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом, що обумовлює необхідність звернення до слідчого судді із даним клопотанням.

Відповідно до п.3.2 Порядку планування та здійснення контрольних заходів з питань перевірки стану дотримання субєктами господарювання вимог земельного законодавства, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України №132 від 25.02.2013 отримання заяв, скарг чи звернень фізичних та юридичних осіб, у яких міститься інформація про порушення субєктом господарювання вимог земельного законодавства. Позаплановий захід у таких випадках проводиться за наявності згоди Державної інспекції сільського господарства України на його проведення.

Постановою КМУ від 13.08.2014 року №408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», встановлено, що надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребують у разі, якщо такі перевірки проходять за рішенням суду та на вимогу службових осіб у випадках, передбачених КПК України.

На підставі викладеного, з метою встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність у зверненні до слідчого судді з клопотанням про призначення позапланової перевірки законності прийняття наказу Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області наказом № ЗП/23233355100:10:005:00000483 від 25.12.2013. Вказана перевірка сама по собі та в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження необхідна для встановлення обєктивних обставин вчинення кримінального правопорушення, оскільки за результатами зазначеної перевірки будуть отримані відомості, які мають суттєве значення у кримінальному провадженні, у тому числі відомості щодо можливих спричинених збитків діями заявникам, з власності яких було вилучено вказану земельну ділянку.

Керуючись ст.ст.71, 93, 110 КПК України,

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого Михайлівського ВП Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1, погоджене з прокурором прокуратури Михайлівського відділу Енергодарської місцевої прокуратури Запорізької області ОСОБА_7про призначення позапланової перевірки - задовольнити.

Призначити у кримінальному провадженні позапланову перевірку додержання вимог земельного законодавства при прийнятті Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області наказу № ЗП/23233355100:10:005:00000483 від 25.12.2013.

Надати дозвіл спеціалістам Державній інспекції сільського господарства в Запорізькій області на проведення позапланової перевірки, на вирішення якої поставити такі запитання:

-чи правомірно був відмінений Державний акт на право постійного користування землею № 000256 виданий 30.12.1992 на імя ОСОБА_2;

-чи правомірно прийнятий наказ Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області № ЗП/23233355100:10:005:00000483 від 25.12.2013, якщо так, то на підставі яких саме дозвільних чи правовстановлюючих документів;

-якщо вказаний наказ прийнятий не правомірно та з порушення норм чинного законодавства України, то якого саме та чи заподіяно цими діями державі або іншим особам збитки, кому та які саме ці збитки спричинені.

Проведення перевірки доручити Державній інспекції сільського господарства у Запорізькій області у строк, передбачений для проведення позапланових перевірок.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Михайлівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_8