Постанова № 58713572, 02.06.2016, Корольовський районний суд м. Житомира

Справа № 296/3304/16-а

2-а/296/138/16

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 червня 2016 р. м.Житомир

Корольовський районний суд м. Житомира у складі:

головуючого - судді Анциборенко Н.М.,

при секретарі Медведській Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області та зазначає, що перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області і з 1999 року отримує довічну пенсію за вислугу років у відповідності до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб. З дня призначення пенсії і до 01.04.2015 року отримував пенсію в повному розмірі, а з 01.04.2015 року відповідач перестав виплачувати пенсію у звязку з тим, що позивач працює на посаді начальника відділу адресно-довідкової роботи УДМС України в Житомирській області, тобто, перебуває на державній службі. 25.03.2016 року позивач звернувся з заявою про поновлення виплати пенсії, однак, відповідач листом №526/З-11 від 31.03.2016 року відмовив, оскільки позивач працює на посаді, яка відноситься до категорії державного службовця. Просить визнати неправомірними дії відповідача щодо припинення виплат пенсії позивачеві з 01.06.2015 року та зобовязати відповідача поновити виплату пенсії позивачеві з 01.06.2015 року без будь-яких обмежень.

Позивач у судове засіданні не з'явився, згідно поданої заяви просить розглядати справу у його відсутність, позовні вимоги підтримує в повному обсязі (а.с.23).

Представник відповідача у судове засідання не з'явився. Про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином, згідно поданих письмових заперечень просить розглядати справу у відсутності представника, позовні вимоги не визнає (а.с.15-17).

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Ухвалою Корольовського районного суду м. Житомира від 02.06.2016 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про зобовязання вчинити певні дії у частині позовних вимог за період із 01.06.2015 року по 07.11.2015 року залишено без розгляду.

Згідно ч.3 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на пенсійному обліку Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирської області з 1999 року та отримував пенсію за вислугу років, призначену відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

З 01.04.2015 року позивачу було припинено виплату пенсії відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб у звязку з тим, що позивач працює на посаді начальника відділу адресно-довідкової роботи УДМС України в Житомирській області, тобто, перебуває на державній службі.

25.03.2016 року позивач звернувся до УПФУ в Житомирської області з заявою про здійснення перерахунку та відновлення виплати пенсії та листом №526/З-11-8 від 31.03.2016 року відповідач відмовив у відновленні виплати пенсії (а.с.8, 5-6).

Згідно ч.2 ст.45 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування пенсія призначається довічно або на період, протягом якого пенсіонер має право на виплату пенсії відповідно до цього Закону.

Відповідно до абзацу 2 частини 1 статті 47 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в редакції, яка чинна з 01.04.2015 року, тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року: у період роботи особи (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту) на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених Законами України Про статус народного депутата України, Про державну службу, Про прокуратуру, Про судоустрій і статус суддів, пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються; у період роботи на інших посадах/роботах пенсія, призначена особі відповідно до цієї статті (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту), розмір якої перевищує 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, виплачується в розмірі 85 відсотків призначеного розміру, але не менше 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

Враховуючи, що станом на 01.04.2015 року посада, на якій працює позивач, давала право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених Законами України Про державну службу, тому виплату пенсії позивачу було правомірно припинено.

Згідно пункту 5 розділу ІІІ Прикінцеві положення Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення від 02.03.2015 року № 213-VIII у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України Про державну службу, Про прокуратуру, Про судоустрій і статус суддів, Про статус народного депутата України, Про Кабінет Міністрів України, Про судову експертизу, Про Національний банк України, Про службу в органах місцевого самоврядування, Про дипломатичну службу, Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Оскільки вказаний в пункті 5 розділу ІІІ Прикінцеві положення Закону №213 закон щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах до 1 червня 2015 року не прийнятий, тому з вказаної дати втратили чинність, зокрема, норми Закону України Про державну службу щодо пенсійного забезпечення і відповідно пенсії за цими Законами не призначаються.

На даний час особам, які підпадають під дію Закону України Про державну службу, пенсія призначається відповідно до Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Враховуючи, що з 01 червня 2015 року посада, на якій працює позивач, не дає права на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених Законами України Про державну службу, тому підстави для невиплати пенсії, призначеної відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб, відпали.

Згідно статті 1 Протоколу №1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений свого майна, інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом або загальними принципами міжнародного права.

Відповідно до статті 18 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод обмеження, дозволені згідно з цією Конвенцією щодо згаданих прав і свобод, не застосовуються для інших цілей ніж ті, для яких вони встановлені.

Таким чином, виплата пенсії позивачеві, призначеної відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб, підлягала відновленню.

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, Законом України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб, ст.ст.6, 11, 69, 71, 158-163, 256 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області відновити нарахування і виплату пенсії ОСОБА_1 за вислугу років, починаючи з 08.11.2015 року.

Стягнути на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору у розмірі 551,20 грн. (пятсот пятдесят одна грн. 20 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Корольовський районний суд м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Cуддя Н. М. Анциборенко