Постанова № 58702356, 30.06.2016, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

30 червня 2016 р. №820/2679/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративний позов Салтівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області до Публічного акціонерного товариства "Куп'янський машинобудівний завод" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Салтівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Публічного акціонерного товариства "Куп'янський машинобудівний завод", в якому просить суд, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог, надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу у розмірі 128250,89 грн. за рахунок майна яке належить ПАТ "Куп'янський машинобудівний завод", що перебуває у податковій заставі.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач перебуває на обліку у Салтівській ОДПІ Головного управління ДФС у Харківській області. Відповідач має податковий борг на час розгляду справи у загальному розмірі 128250,89 грн., що виник на підставі: самостійно визначених податкових зобов'язань з орендної плати з юридичних осіб на підставі поданих до контролюючого органу податкових декларацій, а також узгодженої суми на підставі податкового повідомлення - рішення та нарахованої пені. У зв'язку з наявність податкового боргу податковим органом сформовано податкову вимогу від 29.07.2008 №1/88, що направлена на адресу відповідача та ним отримана. При цьому на підставі зазначеного прийнято рішення про опис майна у податкову заставу від 25.03.2016 №2 та складено відповідний акт опису майна №1/17, яким визначено перелік відповідного майна боржника, що передається у податкову заставу Також позивач зазначив, що протягом 2015 року постановами Харківського окружного адміністративного суду позовні вимоги податкового органу про стягнення з відповідача боргу з розрахункових рахунків задоволені. На виконання постанов суду ДПІ направлялися інкасові доручення до банківських установ. Проте, зазначене не призвело до погашення податкового боргу.

Від представника позивача - ОСОБА_1 через канцелярію суду надійшла заява, в якій представник позивача просить справу розглядати в порядку письмового провадження.

В судове засідання представник відповідача не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неприбуття суду не повідомив, заяви про розгляд справи без участі не надав.

Судом розглянуто справу у письмовому провадженні у відповідності до ч.6 ст.128 КАС України, оскільки відсутні перешкоди для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, і прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, та відсутні потреби заслухати свідка чи експерта.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст.41 КАС України.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступні обставини.

Публічне акціонерне товариство "Куп'янський машинобудівний завод" зареєстровано як юридична особа та перебуває на обліку в Салтівській ОДПІ Головного управління ДФС у Харківській області (а.с.9-11).

Відповідач самостійно визначив податкове зобов'язання, з земельного податку з юридичних осіб, подавши до податкового органу податкові декларації (а.с.17-21).

Судом встановлено, що 05.05.2015 за результатами камеральної перевірки податкової звітності ПАТ "Куп'янський машинобудівний завод" податковим органом визначено, що відповідач порушує терміни сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з плати за землю, визначених п.57.1 ст.57 ПК України.

На підставі ст.126 ПК України податковим органом винесено податкове повідомлення - рішення від 19.05.2016 №0001511502, яким сума штрафу визначена у розмірі 20% грошового зобов'язання погашеного з затримкою становить 54596,72 грн. за платежем орендна плата з юридичних осіб, що направлено на адресу відповідача та ним отримано (а.с.32), що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. Зазначене податкове повідомлення - рішення не було оскаржено відповідачем та частково погашено.

Згідно облікової картки платника ПАТ "Куп'янський машинобудівний завод" з орендної плати з юридичних осіб, пеня складає 21437,98 грн., (а.с.6).

Згідно довідки про суми податкового боргу ПАТ "Куп'янський машинобудівний завод", відповідач має заборгованість в загальному розмірі 128250,89 грн.

Згідно п.п.16.1.3 та п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України - платник податків зобов'язаний, зокрема, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.46. 1 ст.46 ПК України - податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно п.49.18 ст.49 ПК України - податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Згідно п.56.11 ст.56 ПК України - не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Пунктом 54.1 ст.54 ПК України встановлено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно п.57.1 ст.57 ПК України - платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з пунктом 57.3 статті 57 Кодексу в разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п.п.129.1.1 п.129.1 ст. 129 ПК України передбачено, що після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Згідно з п.п.59.1 ст.59 ПК України - у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Оскільки відповідач самостійно не сплатив податкове зобов'язання, позивачем винесено першу податкову вимогу від 29.07.2008 №1/88 в розмірі 1344 грн. (а.с.22), яка направлялася на адресу відповідача та ним отримана 29.07.2008, що підтверджується поштовим відправленням, а також винесено другу податкову вимогу від 24.12.2001 року № 2/99 в розмірі 11377,09 грн., яка отримана відповідачем 01.09.2008 (а.с.23).

Згідно довідки від 22.04.2016 , податковий борг не переривався (а.с.7 -19).

На час розгляду справи у відповідача мається заборгованість на загальну суму 128250,20 грн. з орендної плати з юридичних осіб.

Судом встановлено, що позивач протягом 2015 року не одноразово звертався до суду з адміністративними позовом щодо стягнення заборгованості з рахунків відповідача суму заборгованості. Зазначені позови були задоволені та стягнуто з розрахункових рахунків заборгованість перед бюджетом.

На підставі зазначених постанов суду податковий орган звертався до установ банку, які здійснюють обслуговування відповідача з інкасовими дорученнями (а.с.30).

Як встановлено з матеріалів справи, рішенням №2 вирішено здійснити опис майна, що перебуває у власності платника податків ПАТ "Куп'янський машинобудівний завод", а у разі, якщо на момент складання акту опису майна відсутнє або його балансова вартість менша суми податкового боргу, також того майна, право власності на яке він набуде у майбутньому (а.с. 34).

Згідно витягу про реєстрацію в Державному бюджеті обтяжень рухомого майна, на підставі акту опису майна від 11.02.2016 №1/17, обтяжувач - Салтівська ОДПІ Головного управління ДФС у Харківській області, майно відповідача перебуває у податковій заставі (а.с.33).

Відповідно до п. 87.2 ст. 87 ПК України, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно п.п. 88.1, 88.2 ст. 88 ПК України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Відповідно до п. 89.1 ст. 89 ПК України, право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Згідно п. 89.2 ст. 89 ПК України, з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Із наведеного вбачається, що податковий орган може поширити податкову заставу на будь-яке майно платника податків, крім передбачених випадків, а також на майно, яке платник податків набуде у майбутньому.

При цьому, встановлено обмеження, згідно якого податкова застава поширюється на майно, балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків.

Пунктом п. 89.3 ст. 89 ПК України визначено, що майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акту опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби.

Крім того, згідно п. 89.8 ст. 89 ПК України встановлено, що орган державної податкової служби зобов'язаний безоплатно зареєструвати податкову заставу в державному реєстрі.

Зі змісту п.95.1 ст. 95 ПК України вбачається, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з абзацом другим пункту 95.3 статті 95 ПК України, контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Таким чином, суд дійшов висновку про наявність підстав для надання дозволу Салтівській ОДПІ Головного управління ДФС у Харківській області на погашення суми податкового боргу ПАТ "Куп'янський машинобудівний завод" у розмірі 128250,89 грн. за рахунок його майна, що перебуває у податковій заставі, на підставі п.95.3 ст.95 ПК України.

Згідно ст.61 ПК України, органи державної податкової служби здійснюють, зокрема, контроль щодо правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

На підставі викладеного вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості у розмірі 128250,89 грн., суд дійшов висновку про законність та обґрунтованість позовних вимог, через що позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2, 8-14, 71, 94, ч.3 ст. 112, 160-163, 167, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Салтівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області до Публічного акціонерного товариства "Куп'янський машинобудівний завод" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна задовольнити в повному обсязі.

Надати дозвіл Салтівській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Харківській області на погашення суми податкового боргу Публічного акціонерного товариства "Куп'янський машинобудівний завод" за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі у розмірі 128250, 89 грн. (сто двадцять вісім тисяч двісті п'ятдесят гривень 89 копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Мар'єнко Л.М.