Ухвала суду № 58674333, 22.06.2016, Одеський окружний адміністративний суд

справа № 815/2176/16

УХВАЛА

22 червня 2016 року Одеський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді - Стеценко О.О.,

судді - Потоцької Н.В.,

судді - Стефанова С.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду клопотання представників позивача та відповідачів по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС в Одеській області про скасування наказів,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС в Одеській області про скасування пункту 2.1.1. наказу Державної фіскальної служби України № 286 від 07.04.2016 року, яким начальнику ДПІ у м. Южному Головного управління ДФС в Одеській області ОСОБА_1 оголошено догану за неналежне виконання службових обовязків, організацію роботи і контролю, скасування наказу Головного управління ДФС в Одеській області від 26 квітня 2016 року № 31-ф в частині припинення виплати надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи у розмірі 50 відсотків посадового окладу з урахуванням надбавки за спеціальне звання та надбавки за вислугу років начальнику ДПІ у м. Южному Головного управління ДФС в Одеській області ОСОБА_1 за квітень 2016 року.

Позивач до судового засідання не зявився, про день та час судового розгляду був повідомлений належним чином та своєчасно. До суду надійшло клопотання представника позивача про залучення до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача - ДПІ у м. Южному Головного управління ДФС в Одеській області, а також витребування з ДПІ у м. Южному Головного управління ДФС в Одеській області належним чином завіреної копії особової справи ОСОБА_1. Крім того, представник позивача просив суд витребувати з Головного управління ДФС в Одеській області належним чином завірені копії документів, що слугували підставою для складання службової записки № 13/11/15-32-13-04-17 від 09.03.2016 року та подання № 60/11/15-32-17-01-07 від 03.03.2016 року. Також, представник позивача просив суд розглянути зазначене клопотання у його відсутність.

Представник відповідачів до судового засідання не зявився, про день та час судового розгляду був повідомлений належним чином та своєчасно, звернувшись до суду з клопотанням про залучення до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача - ДПІ у м. Южному Головного управління ДФС в Одеській області та з клопотанням про зупинення провадження по справі, до строку встановленого судом, у звязку з необхідністю підготовки та надання до суду додаткових письмових доказів по справі. Зазначене клопотання представник відповідачів просив суд розглянути у його відсутність.

Частиною 6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, якщо не має перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справ, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи викладені обставини, відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд ухвалив про розгляд клопотань представників позивача та відповідачів в порядку письмового провадження.

Розглянувши письмові клопотання представників позивача та відповідачів, вивчивши матеріали адміністративної справи, з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд приходить до висновку щодо необхідності задоволення зазначених клопотань.

Відповідно до ч. 4 ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ст.14 КАС України ухвали суду є обовязковими для виконання на всій території України усіма підприємствами, установами та організаціями, їхніми посадовими та службовими особами.

Відповідно до ч.5 ст.71 КАС України, суд може збирати докази з власної ініціативи.

З метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд вважає за необхідне витребувати з ДПІ у м. Южному Головного управління ДФС в Одеській області належним чином завірену копію особової справи ОСОБА_1 та письмові докази на підтвердження реалізації наказу Головного управління ДФС в Одеській області від 26 квітня 2016 року № 31-ф.

Враховуючи, що відсутність витребуваних судом доказів перешкоджає подальшому розгляду справи по суті, з метою дотримання строків розгляду адміністративних справ, встановлених ст. 122 КАС України, суд приходить до висновку щодо можливості задоволення клопотання представника відповідачів та зупинення провадження по справі до терміну встановленого судом.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 14, 53, 71, 128, 156, 160, 165 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС в Одеській області про скасування наказів, у якості третьої особи на стороні відповідачів ДПІ у м. Южному Головного управління ДФС в Одеській області.

Надіслати третій особі копію позовної заяви копію позову з додатками, та запропонувати подати в письмовому виді у строк до 12 липня 2016 року, нормативно та документально обґрунтовані пояснення по суті позовних вимог.

Витребувати з ДПІ у м. Южному Головного управління ДФС в Одеській області належним чином завірену копію особової справи ОСОБА_1 та письмові докази на підтвердження реалізації наказу Головного управління ДФС в Одеській області від 26 квітня 2016 року № 31-ф.

Витребувати з Головного управління ДФС в Одеській області належним чином завірені копії документів, що слугували підставою для складання службової записки № 13/11/15-32-13-04-17 від 09.03.2016 року та подання № 60/11/15-32-17-01-07 від 03.03.2016 року.

Зобовязати Головне управління ДФС в Одеській області та ДПІ у м. Южному Головного управління ДФС в Одеській області Головне управління ДФС в Одеській області надати витребувані судом документи до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду в строк до 12 липня 2016 року.

Провадження по справі № 815/2176/16 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС в Одеській області, третя особа на стороні відповідачів ДПІ у м. Южному Головного управління ДФС в Одеській області про скасування наказів зупинити до 12 липня 2016 року.

Призначити судове засідання на 12 липня 2016 року о 09.10 год. в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду.

Ухвала суду в частині витребування доказів окремо від рішення суду не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включені до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Ухвала суду в частині зупинення провадження по справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд в порядку та в строки встановлені ст. 186 КАС України.

Головуючий суддя Стеценко О.О.

Суддя Потоцька Н.В.

Суддя Стефанов С.О.