Ухвала суду № 58673871, 30.06.2016, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

30 червня 2016 року СєвєродонецькСправа № 2а-6157/10/1270

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши в порядку письмового провадження за заявою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Старобільському районі Луганської області про відновлення повністю втраченого судового провадження у справі №2а-6157/10/1270 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Брянці Луганської області до Державного підприємства "Первомайськвугілля" про стягнення заборгованості по страховим внескам,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Старобільському районі Луганської області про відновлення повністю втраченого судового провадження у справі №2а-6157/10/1270 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Брянці Луганської області до Державного підприємства "Первомайськвугілля" про стягнення заборгованості по страховим внескам.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 10 червня 2016 року відкрито судове провадження з відновлення повністю втраченого провадження в адміністративній справі №2а-6157/10/1270. Зазначеною ухвалою зобов'язано сторони надати суду всі наявні в них матеріали адміністративної справи №2а-6157/10/1270.

Представник Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Старобільському районі в судове засідання не з'явився. Через канцелярію суду надійшла заява, в якій просив розглянути справу за відсутності представника Відділення, на задоволенні заяви наполягає, а також вказав, що, на виконання ухвали суду від 10.06.2016 документів не надати немає можливості, оскільки справа № 2а-6157/10/1270 залишилася на території, яка непідконтрольна Україні.

Представник ДП «Первомайськвугілля» в судове засідання не з'явився, через надав письмові пояснення, в яких вказав, що ВП шахта «Ломоватська» ДП «Первомайськвугілля» було зареєстровано у відділенні ВД ФССНВВПЗ в м. Брянка як самостійний платник внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності. ДП «Первомайськвугілля» ніколи не реєструвалося у відділенні м. Брянка як платник внесків за ВП шахта «Ломоватська» ДП «Первомайськвугілля», всі архівні матеріали по справі знаходяться на окупованій території за адресою: м. Брянка, смт. Ломуватка, вул. Херсонська, 11 А, просить справу розглянути без його участі.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки представник позивача та представник відповідача про час, дату та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, відсутні потреби заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до відомостей, наявних у комп'ютерній програмі "Діловодство спеціалізованого суду" та в Єдиному державному реєстрі судових рішень України, в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №2а-6157/10/1270 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Брянці Луганської області до Державного підприємства "Первомайськвугілля" про стягнення заборгованості по страховим внескам.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2010 року позовні вимоги Адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Брянці Луганської області до ДП «Первомайськвугілля» про стягнення заборгованості задоволено.

Стягнути з Державного підприємства «Первомайськвугілля» (м. Первомайськ, вул. Куйбишева,18 код 32320694) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Брянці Луганської області (р/р37173412001253, МФО 804013 в УДК м. Луганська і.к. 25926916) заборгованість у сумі 90296,46 грн.

Ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2011року у задоволенні заяви державного підприємства «Первомайськвугілля» про розстрочення виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2010 року по справі №2а-6157/10/1270 за адміністративним позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Первомайську до державного підприємства «Первомайськвугілля» про стягнення заборгованості по страховим внескам в розмірі 69215,15 грн відмовлено.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 26 травня 2011 року апеляційну скаргу державного підприємства «Первомайськвугілля» залишено без змін. Ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2011 року у справі № 2а-6157/10/1270 за заявою державного підприємства «Первомайськвугілля» про розстрочення виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2010 року по справі №2а-6157/10/1270 за адміністративним позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Первомайську до державного підприємства «Первомайськвугілля» про стягнення заборгованості по страховим внескам залишено без змін.

На момент призупинення роботи суду всі адміністративні справи перебували за місцем розташування суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ.

Орієнтовно у період з 17 липня 2014 року по 30 липня 2014 року невідомими озброєними людьми відбулося захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду, внаслідок чого з володіння суду вибули всі адміністративні справи, у тому числі й справа за № 2а-6157/10/1270.

Заявником разом із заявою про відновлення повністю втраченого провадження надано наявні в нього копії матеріалів з адміністративної справи, зокрема: копію наказу №144 від 04.08.2015 «Про тимчасовий перерозподіл роботи зі страхувальниками та Додаток до вказаного наказу; копію постанови ЛОАС від 26.10.2010, копію ухвали ЛОАС від 12.04.2011, копію ухвали ДААС від 26.05.2011, копію ухвали ЛОАС від 25.07.2011.

Згідно наказу управління відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Луганській області від 04.08.2015 № 144 "Про тимчасовий розподіл зі страхувальниками" визначено відділення, якими до закінчення проведення антитерористичної операції у Луганській області, буде забезпечена робота зі страхувальниками тих відділень, які знаходяться на тимчасово окупованій території, в тому числі проведення роботи зі страхувальниками відділення виконавчої дирекції Фонду в м. Брянці покладено на відділення виконавчої дирекції Фонду у Старобільському районі Луганської області Луганської області (а.с.25-28).

Відповідно, на даний час адміністративна справа №2а-6157/10/1270 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Брянці Луганської області до Державного підприємства "Первомайськвугілля" про стягнення заборгованості по страховим внескам, є втраченою.

Для відновлення повністю втраченого провадження у справі №2а-6157/10/1270 судом використані електронні копії процесуальних документів, постановлених Луганським окружним адміністративним судом та Донецьким апеляційним адміністративним судом в межах адміністративної справи №2а-6157/10/1270 та наявних у програмному забезпеченні "Діловодство спеціалізованого суду", зокрема: постанови Луганського окружного адміністративного суду від 26.10.2010, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 12.04.2011 про відмову в розстроченні виконання постанови суду, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 26.05.2011, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 25.07.2011 про відмову у задоволенні заяви про розстрочення виконання постанови суду.

Дослідивши надані суду матеріали та відомості, наявні у комп'ютерній програмі "Діловодство спеціалізованого суду" та в Єдиному державному реєстрі судових рішень, суд приходить до наступного.

За приписами ч. 1 ст. 273 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 274 КАС України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Частиною 1 ст. 279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до ч. 2 ст. 279 КАС України у рішенні суду про відновлення повністю втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Зміст відновлених процесуальних документів, постановлених у справі, встановлений судом на підставі їх електронних копій, наявних в програмному забезпеченні "Діловодство спеціалізованого суду", Єдиному державному реєстрі судових рішень України, та наданих копій.

Зважаючи на те, що під час розгляду справи з відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі №2а-6157/10/1270 на підставі зібраних і перевірених матеріалів вдалося точно відновити втрачене судове провадження в частині вище зазначених ухвал та постанови, а встановити повний і точний перелік судових рішень, які містилися в адміністративній справі №2а-6157/10/1270, не вбачається можливим, суд дійшов висновку про неможливість відновлення вказаного втраченого провадження в повному обсязі.

Враховуючи наведене вище, беручи до уваги приписи ст.ст. 274-275, 278 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового відновлення повністю втраченого судового провадження в адміністративній справі №2а-6157/10/1270 в частині судових рішень: постанови Луганського окружного адміністративного суду від 26.10.2010, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 12.04.2011 про відмову в розстроченні виконання постанови суду, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 26.05.2011, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 25.07.2011 про відмову у задоволенні заяви про розстрочення виконання постанови суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Відновити втрачене провадження в адміністративній справі №2а-6157/10/1270 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Брянці Луганської області до Державного підприємства "Первомайськвугілля" про стягнення заборгованості по страховим внескам в частині: постанови Луганського окружного адміністративного суду від 26.10.2010, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 12.04.2011 про відмову в розстроченні виконання постанови суду, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 26.05.2011, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 25.07.2011 про відмову у задоволенні заяви про розстрочення виконання постанови суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Борзаниця