Постанова № 58673707, 29.06.2016, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 червня 2016 р. Справа №805/1494/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

час прийняття постанови: 10:22

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Христофорова А.Б.,

при секретарі Ушаковій О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Мангуської об'єднаної держаної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області до Об'єднання фермерів «Привільне» про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Об'єднання фермерів «Привільне» про стягнення заборгованості з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 32 903,08 грн та транспортного податку з юридичних осіб у розмірі 8 794,52 грн, мотивуючи вимоги тим, що у відповідача існує заборгованість з орендної плати за землю у розмірі 32 903,08 грн та транспортного податку з юридичних осіб у розмірі 8 794,52 грн, загальна сума 41 697,60 грн, яка виникла внаслідок несплати узгодженого податкового зобов'язання. На момент звернення до суду податкове зобов'язання відповідачем не сплачено, у зв'язку з чим просить стягнути вказану заборгованість з розрахункових рахунків відповідача.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, через відділ діловодства та документообігу суду надав клопотання про розгляд справи без участі представника позивача, на задоволені позовних вимог наполягає.

Представник відповідача у судове засідання з заявами та клопотаннями про відкладання розгляду справи до суду не звертався.

Суд, дослідивши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Позивач, Мангуська об'єднана держана податкова інспекція Головного управління ДФС у Донецькій області, є суб`єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує надані йому Податковим кодексом України повноваження.

Відповідач, Об'єднання фермерів «Привільне» (код ЄДРПОУ 21983685, вул.. Садова, буд.10, с. Захарівка Першотравневий район, Донецька область,87410) пройшов передбачену державну реєстрацію юридичних осіб 02.01.1995 року, номер запису: 1 274 120 0000 000084, зазначене підтверджується копією Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, (а.с.7) витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.(а.с.15-16)

02.01.1995 року взятий на облік платником податку до податкової служби. (а.с.18)

Порядок діяльності Об'єднання фермерів «Привільне» визначено Статутом. (а.с.8-14)

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулює Податковий кодекс України (далі- ПК України), зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Щодо позовних вимог про стягнення податкового боргу з орендної плати за юридичних осіб суд виходить з наступного.

Судом встановлено, що відповідачем до податкового органу було подано податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності): за 2015 рік з розбивкою річної суми грошового зобов'язання рівними частками за місяцями на загальну суму 56 990,25 грн, щомісячні суми грошового зобов'язання складають 4 749,19 грн з терміном сплати до 30 числа кожного місяця поточного року,(а.с.19-21) за 2016 рік з розбивкою річної суми грошового зобов'язання рівними частками за місяцями на загальну суму 68 384,88 грн, щомісячні суми грошового зобов'язання складають 5 698,74 грн з терміном сплати до 30 числа кожного місяця поточного року.(а.с. 22-23)

Підпунктом 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 ПК України орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності є обов'язковим платежем, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Пунктом 288.7 статті 288 ПК України встановлено, що податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.

Платники плати за землю самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями (пункт 286.2 статті 286 ПК України).

Податкове зобов'язання щодо плати за землю визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця (пункт 287.3 статті 287 ПК України).

До того ж, пунктом 59.1. статті 59 ПК України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу.

19.01.2016 року податковим органом було сформовано податкову вимогу форми "Ю" № 9-25, відповідно до якої станом на 18.01.2015 року сума податкового боргу за узгодженими грошовими зобов'язаннями становить 3 281,47 грн. Зазначена податкова вимога була отримана відповідачем.(а.с.33)

Згідно відомостей зі зворотнього боку облікової картки платника податків, Об'єднанням фермерів «Привільне» належним чином не сплачується самостійно визначена у декларації орендна плата за землю за період з 01.10.2015 року по 31.03.2016 року, у зв'язку з чим складає 32 903,08 грн, у т.ч. пеня у розмірі 1 559,32 грн.(а.с. 24-26)

Суд звертає увагу, що 02 вересня 2014 року Верховною Радою України прийнято Закон України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» № 1669-VII(далі - Закон № 1669), який набув чинності 15 жовтня 2014 року та визначав тимчасові заходи для забезпечення підтримки суб'єктів господарювання, що здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, та осіб, які проживають у зоні проведення антитерористичної операції або переселилися з неї під час її проведення.

Відповідно до статті 1 вказаного Закону встановлено, що територією проведення антитерористичної операції є територія України, на якій розташовані населені пункти, визначені у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14 квітня 2014 року № 405/2014 та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України.

30 жовтня 2014 року Кабінетом Міністрів України прийнято розпорядження № 1053-р, яким затверджено перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, згідно з яким до зазначених населених пунктів належало м. Маріуполь, на території якого (відповідно до договору оренди земельної ділянки від 25 липня 2008 року) розташована земельна ділянка, за користування якої щомісяця сплачує орендну плату Об'єднанням фермерів «Привільне» .

Не можна залишити поза увагою і той факт, що розпорядженням Кабінету Міністрів України від 02 грудня 2015 року № 1275-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, та визнання такими, що втратили чинність, деяких розпоряджень Кабінету Міністрів України» (від 30 жовтня 2014 року № 1053 «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція», від 05 листопада 2014 року № 1079 «Про зупинення дії розпорядження КМУ від 30 жовтня 2014 року № 1053»), с. Захарівка Першотравневого району також віднесено до переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція.

Відповідно до ст. 7 Закону № 1669, під час проведення антитерористичної операції скасовано орендну сплату за користування земельними ділянками державної та комунальної власності для суб'єктів господарювання, які здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції.

З наведеного вбачається, що платники земельного податку з орендної плати, які перебувають на обліку у фіскальних органах та знаходилися на територіях, визначених переліком населених пунктів, де проводилася АТО або було оголошено військовий чи надзвичайний стан, на цей період звільняються від своїх обов'язків, зокрема, щодо орендної плати за землю державної або комунальної власності з 14 квітня 2014 року.

Відповідно до частини 3 статті 11 Закону№ 1669, Закони та інші нормативно-правові акти України діють у частині, що не суперечить цьому Закону.

Крім того, необхідно зазначити, що стаття 7 Закону № 1669 є спеціальною нормою по відношенню до статті 10 Закону № 1669, оскільки Сертифікат ТПП є єдиним належним та достатнім документом, що підтверджує форс-мажорні обставини для звільнення від відповідальності за невиконання (неналежне виконання) зобов'язань, отже Сертифікат ТПП застосовується при вирішенні питання звільнення від нарахування штрафних санкцій та пені. тому не потрібен у даних правовідносинах.

Суд зауважує на тому, що оскільки відповідач є звільненим від орендної плати за землю на час проведення АТО, у відповідності до чого відсутні підстави для застосування відповідальності за невиконання (неналежне виконання) зобов'язань, у зв'язку з відсутністю факту порушення закону з приводу оподаткування даного податку.

Щодо позовних вимог про стягнення податкового боргу з транспортного податку з юридичних осіб суд виходить з наступного.

Згідно пп.267.1.1. п. 267.1 ст. 267 ПК України, платниками транспортного податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні легкові автомобілі, що відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті є об'єктами оподаткування.

Об'єктом оподаткування згідно пп.267.2.1. п. 267.2 цієї статті, є легкові автомобілі, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 750 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року.

Як вбачається з приписів аа. 267.6.4 п.267.6 ст. 267 ПК України, платники податку - юридичні особи самостійно обчислюють суму податку станом на 1 січня звітного року і до 20 лютого цього ж року подають контролюючому органу за місцем реєстрації об'єкта оподаткування декларацію за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками поквартально.

На підставі пп.267.8.1 п.267.8 ст.267 ПК України,транспортний податок сплачується юридичними особами - авансовими внесками щокварталу до 30 числа місяця, що наступає за звітним кварталом, які відображаються в річній податковій декларації"

З матеріалів справи вбачається, що до податкового органу відповідачем було подано розрахунок суми збору за першу реєстрацію транспортних засобів на 2015 рік та задекларовано суму збору у розмірі 25 000,00 грн.(а.с.27)

01.02.2016 року Мангуською ОДПІ складено Акт № 38/17-21983685 від 01.02.2016 року про порушення податкового законодавства, яким встановлено порушення граничного строку сплати узгодженого податкового зобов'язання з податку на транспорт.(а.с.28)

Також, 01.02.2016 року Мангуською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного Управління ДФС у Донецькій області сформовано податкове повідомлення-рішення форми «Ш» № 0000021700, яким нарахована сума штрафу на підставі ст..126 ПК України у розмірі 20% грошового зобов'язання з транспортного податку з юридичних осіб погашеного з затримкою, що складає 1 250,00 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем. (а.с.29)

Згідно відомостей зі зворотнього боку облікової картки платника податків, Об'єднанням фермерів «Привільне» належним чином узгоджене податкове зобов'язання з транспортного податку з юридичних осіб за 2015 рік та сума заборгованості складає 8 794,52 грн у т.ч. штрафні санкції у розмірі 1 250,00 грн.(а.с. 24-26)

Суд зазначає, що положення Закону №1669 не містить положень щодо несплати, скасування та/або не стягнення сум заборгованості по транспортному податку з юридичних осіб, отже він не підлягає застосуванню до зазначених спірних правовідносин.

Отже, враховуючи вищезазначене підлягає стягненню з відповідача податковий борг з транспортного податку з юридичних осіб у розмірі 8 794,52 грн.

Згідно вимог ч.4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи наведене та керуючись положеннями Податкового кодексу України та статтями 2, 7-12, 69-72, 87-98, 122-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Мангуської об'єднаної держаної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області до Об'єднання фермерів «Привільне» про стягнення податкового боргу - задовольнити частково.

Стягнути з розрахункових рахунків Об'єднання фермерів «Привільне» заборгованість з транспортного податку з юридичних осіб у розмірі 8 794,52 грн на р/р 31414716700338, на користь місцевого бюджету, отримувач Першотравневе УК/с Старобдубівка/ 18011100, Банк ГУ ДКСУ у Донецькій області, ОКПО 37870942, МФО 834016, код платежу 18011100.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Повний текст постанови виготовлено 01.07.2016 року.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання особами, які беруть участь у справі, копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Христофоров А.Б.