Ухвала суду № 58673493, 23.06.2016, Волинський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

23 червня 2016 року м. ЛуцькСправа № 803/181/15-a

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого, судді Смокович В.І.,

при секретарі судового засідання Литвиненко І.П.,

за участю представника позивача Смоленського Д.П.,

представника відповідача Грицишиної І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку клопотання Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз про вжиття заходів по отриманню ТзОВ «Сальве» первинних документів в судово-експертній установі в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сальве» до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про визнання безпідставним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Сальве» (далі - позивач, ТзОВ «Сальве», товариство) звернулося в суд з адміністративним позовом до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області (далі - Луцька ОДПІ, відповідач, інспекція) про визнання безпідставним та скасування податкового повідомлення-рішення від 22 грудня 2014 року № 0012992201.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2016 року провадження у даній справі зупинено до одержання результатів експертизи.

Справу № 803/181/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сальве» до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про визнання безпідставним та скасування податкового повідомлення-рішення направлено до Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз 13 березня 2015 року.

13 червня 2016 року від Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшов лист за № 3444 від 07 червня 2016, яким повідомляє, що 17 травня 2016 року завершено виконання судово-економічної експертизи за матеріалами справи та складено висновок № 1905.

Крім того, на адресу ТзОВ «Сальве» був скерований лист щодо необхідності отримати у Львівському науково-дослідному інституті судових експертиз первинні документи, які додатково були подані в експертну установу для проведення експертизи. Інститут наполегливо просив вжити заходів для нагального вирішення питання отримання ТзОВ «Сальве» своїх первинних документів в судово-експертній установі. Після повернення документів їх власнику, висновок експертизи рекомендованою кореспонденцією буде скерований на адресу замовника експертизи.

В судовому засіданні 23 червня 2016 року суд з'ясував думку представників сторін щодо неприбуття в судове засідання представника Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз (експерта) належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду. Сторони не заперечували.

Представник позивача в судовому засіданні 23 червня 2016 року щодо даного клопотання поклався на розсуд суду.

Представник відповідача щодо розглядуваного клопотання також поклався на розсуд суду.

Заслухавши думку представників сторін, дослідивши необхідні письмові докази, суд дійшов висновку про зобов'язання Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз направити висновок експертизи № 1905 та матеріали адміністративної справи на адресу Волинського окружного адміністративного суду та зобов'язання Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз передати, а Товариству з обмеженою відповідальністю «Сальве» отримати та за власний рахунок вивезти первинні документи, дослідження щодо яких не здійснювалось з таких мотивів та підстав.

Відповідно до частини третьої статті 66 Кодексу адміністративного судочинства України експерт зобов'язаний провести повне дослідження і дати обґрунтований та об'єктивний письмовий висновок щодо поставлених йому питань, у разі необхідності - прибути за викликом суду, дати висновок або роз'яснити його в судовому засіданні.

Згідно із статтею 12 Закону України «Про судову експертизу» від 25 лютого 1994 року № 4038-XII (далі - Закон № 4038-XII) незалежно від виду судочинства судовий експерт зобов'язаний провести повне дослідження і дати обґрунтований та об'єктивний письмовий висновок.

Як убачається з листа Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз від 21 вересня 2015 року № 5041 на виконання вимог клопотання експерта були надані для дослідження додаткові документи, а саме: первинні документи в кількості 338 томів на 224 275 арк.; облікові регістри та документи податкової звітності в кількості 8 томів на 2 520 арк.

У зв'язку із значним збільшенням обсягу об'єктів дослідження повідомлено про коригування суми вартості проведення експертизи направлено рахунок на суму 350 196 грн.

Пунктом 1.13 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень встановлено, що у випадку невиконання клопотань експерта щодо надання додаткових матеріалів, несплати вартості експертизи протягом 45 календарних днів з дня направлення клопотання в порядку, передбаченому чинним законодавством, незабезпечення прибуття експерта, безперешкодного доступу до об'єкта дослідження, а також належних умов для його роботи (учинення перешкод з боку сторін, що беруть участь у справі, в обстеженні об'єкта) матеріали справи повертаються органу (особі), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), із зазначенням мотивованих причин неможливості її проведення.

Оскільки оплата за проведення експертизи щодо додатково наданих документів не була здійснена, понад 350 томів первинних документів займають великий простір приміщення лабораторії економічних досліджень, чим створюють незручність та дискомфорт на робочому місці працівникам лабораторії, відтак ТзОВ «Сальве» необхідно забрати первинні документи, дослідження щодо яких не здійснювалось у строк до 20 липня 2016 року.

Крім того, твердження інституту експертиз про те, що висновок експертизи № 1905 від 17 травня 2016 року буде направлений до Волинського окружного адміністративного суду після отримання ТзОВ «Сальве» своїх первинних документів суд не бере до уваги, оскільки така бездіяльність створить невиправдане затягування розгляду справи, а тому Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз у строк до 10 липня 2016 року необхідно направити висновок експертизи № 1905 та матеріали адміністративної справи на адресу Волинського окружного адміністративного суду для продовження розгляду по суті спору.

Керуючись статтею 66, частиною сьомою статті 160, статтею 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов'язати Львівський науково-дослідний інститут судових експертиз у строк до 10 липня 2016 року направити висновок експертизи № 1905 та матеріали адміністративної справи на адресу Волинського окружного адміністративного суду.

Зобов'язати Львівський науково-дослідний інститут судових експертиз передати, а Товариству з обмеженою відповідальністю «Сальве» отримати та за власний рахунок вивезти первинні документи, дослідження щодо яких не здійснювалось у строк до 20 липня 2016 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту виготовлення повного тексту та оскарженню окремо від судового рішення за результатами розгляду справи не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на судове рішення за результатом розгляду справи.

Суддя В.І. Смокович

Повний текст ухвали виготовлено 28 червня 2016 року.