Ухвала суду № 58673427, 29.06.2016, Волинський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення клопотання про вжиття заходів

забезпечення адміністративного позову без розгляду

29 червня 2016 року Справа № 803/893/16

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Александрової М.А.,

при секретарі судового засідання Веремчуку В.В.,

за участю представників позивачів ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представника відповідача Остапкович Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку клопотання фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 до Департаменту інфраструктури та туризму Волинської обласної державної адміністрації про скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_4 звернувся з адміністративним позовом до Департаменту інфраструктури та туризму Волинської обласної державної адміністрації про скасування рішення конкурсного комітету Департаменту інфраструктури та туризму Волинської обласної державної адміністрації від 24 травня 2016 року № 126 в частині недопущення перевізника фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 до участі у конкурсі на перевезення пасажирів на приміських та міжміських внутрішньо обласних автобусних маршрутах загального користування, зобов'язання конкурсного комітету Департаменту інфраструктури та туризму Волинської обласної державної адміністрації здійснити визначення переможця конкурсу на перевезення пасажирів на приміських та міжміських внутрішньообласних автобусних маршрутах загального користування з використанням бальної системи оцінки пропозицій перевізників-претендентів з урахуванням пропозицій позивача.

Одночасно позивачем заявлене клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом заборони Департаменту інфраструктури та туризму Волинської обласної державної адміністрації видавати наказ про введення в дію рішень конкурсного комітету про визначення переможців конкурсу на перевезення пасажирів на приміських та міжміських внутрішньообласних автобусних маршрутах загального користування, який відбувся 24 травня 2016 року, по наступних об'єктах: № 30 Луцьк-урочище Гряда; № 46 Шацьк - Нововолинськ, Столинські Смоляри - Нововолинськ (заїзд в с. Олеськ); № 89 Забужжя - Луцьк (через Ковель); шляхом заборони Департаменту інфраструктури та туризму Волинської обласної державної адміністрації укладати договори з переможцями конкурсу на перевезення пасажирів на приміських та міжміських внутрішньообласних автобусних маршрутах загального користування, який відбувся 24 травня 2016 року, по названих об'єктах.

Розгляд клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову від 21 березня 2016 року було призначено на 10 червня 2016 року, однак, відкладено на 29 червня 2016 року за клопотанням представників позивача.

Особи, які беруть участь у справі, належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду (а.с. 51).

29 червня 2016 року позивачем подано заяву про залишення без розгляду клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову у зв'язку із його відкликанням (а.с. 115-116).

В судовому засіданні представники позивача заяву про відкликання клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову підтримали.

Клопотання фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 про забезпечення адміністративного позову слід залишити без розгляду з огляду на наступне.

Згідно із частиною другою статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи. Частиною сьомою статті 9 КАС України визначено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо надійшло клопотання позивача про відкликання позовної заяви.

Таким чином, оскільки статтями 117, 118 КАС України, які регламентують забезпечення адміністративного позову і порядок розгляду клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, не врегульовано дії суду у випадку подання заяви про відкликання такого клопотання, тому, у даному випадку за аналогією закону слід застосувати положення пункту 5 частини першої статті 155 КАС України та залишити клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову без розгляду.

Керуючись статтями 5, 9, 117, 118, пунктом 5 частини першої статті 155, статтею 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову у справі за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 до Департаменту інфраструктури та туризму Волинської обласної державної адміністрації про скасування рішення, зобов'язання вчинити дії залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя М.А. Александрова