Постанова № 58660560, 31.05.2016, Вознесенівський районний суд міста Запоріжжя (до 25.04.2025 - Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя)

1Справа № 335/4872/16-а 2-а/335/146/2016

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31травня 2016 року м. Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд міста Запоріжжя у складі головуючого судді Кравченко Л.Ю., при секретарі Огнев`юк Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, 3-тя особа Головне управління Національної поліції у Запорізькій області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому зазначив, що з 01 січня 2016 року він перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Запорізькій області та отримує пенсію по вислузі років відповідно до Закону України від 09.04.1992 року № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб». Під час проходження служби в ОВС йому було встановлено та виплачено надбавки, передбачені Постановою КМ України від 7 листопада 2007 р. № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», Наказом МВС України № 499 від 31.12.2007 року, виданого на виконання Постанови КМУ № 1294 від 7 листопада 2007р., а саме за роботу в умовах режимних обмежень, за виконання особливо важливих завдань, а також премії. Йому пенсію було призначено 18 квітня 2016 року. Під час ознайомлення з протоколом про призначення пенсії йому стало відомо, що в розрахунок грошового забезпечення відповідачем, під час розрахунку та призначення пенсії, безпідставно не враховано види грошового забезпечення, які він отримував за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням, а саме : за роботу в умовах режимних обмежень, за виконання особливо важливих завдань, премії. Також не враховані додаткові види грошового забезпечення, які він отримував за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням матеріальну допомогу для вирішення соціально - побутових питань та матеріальну допомогу для оздоровлення. Вважає дії відповідача незаконними. Просить визнати бездіяльність відповідача щодо розрахунку пенсії без урахування видів грошового забезпечення, в тому числі додаткових - незаконною, зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату з 01 січня 2016 року пенсії з урахуванням доплат за роботу в умовах режимних обмежень, за виконання особливо важливих завдань, премії, а також матеріальної грошової допомоги для вирішення соціально - побутових питань і матеріальної допомоги для оздоровлення, згідно з довідкою Управління ДАІ ГУМВС України в Запорізькій області № 10/7-560 від 15.12.2015 року та довідкою УДАІ ГУ МВС в Запорізькій області № 10/7-60 від 26.04.2016 року та стягнути судові витрати.

Представник позивача в судове засідання не з'явився. Подав заяву про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження. На задоволенні позову наполягає.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Подав заяву про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження. Також надав заперечення до позову, в яких вказав, що відповідно до вимог закону №2262 та Постанови №393 позивачу було призначено пенсію з врахуванням додаткових видів грошового забезпечення за останньою посадою перед звільненням. Врахувати додаткові види грошового забезпечення за період з 01.01.2014 по 06.11.2015 роки не можливо, оскільки це суперечить чинному законодавству.

3-тя особа в судове засіданні не з'явилася. Причини неявки не повідомила.

Взявши до уваги письмові заперечення відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що наказом ГУ НП в Запорізькій області №34о/с від 07.11.2015 року ОСОБА_1 було призначено начальником відділу (ДПП) управління превентивної діяльності ГУНП, присвоївши спеціальне звання підполковник поліції.

Відповідно до довідки ГУМВС України в Запорізькій області УДАІ від 15.12.2015 року за №10/7-560 ОСОБА_1 виплачувалися додаткові види грошового забезпечення за період з 01.01.2014 по 06.11.2015 року, а саме: за роботу в умовах режимних обмежень, за виконання особливо важливих завдань та премії.

Згідно з довідкою УДАІ ГУ МВС в Запорізькій області № 10/7-60 від 26.04.2016 року ОСОБА_1 у 2014 та 2015 роках нарахована та виплачена матеріальна грошова допомога для вирішення соціально - побутових питань і матеріальної допомоги для оздоровлення

Згідно з протоком за пенсійною справою № 0813010742 (НПУ) від 01.01.2016 року ОСОБА_1 призначено пенсію 18.04.2016 оку в розмірі 5971,00 грн. без врахування виплат за роботу в умовах режимних обмежень, за виконання особливо важливих завдань, премії, матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань та матеріальної допомоги для оздоровлення, які позивач отримував за 24 останні календарні місяці служби.

Частиною з ст..43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 7 Постанови Кабінету Міністрів України «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсії і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей» № 393 від 17 липня 1992 року (із змінами та доповненнями) пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії. Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту працівників поліції визначені розділом 9 Закону України від 02 липня 2015 року № 580-XIII «Про Національну поліцію».

Статтею 94 Закону № 580-XIII встановлено, що поліцейські отримують грошове забезпечення розмір якого визначається залежно від посади, спеціального звання, строку служби в поліції, інтенсивності та умов служби, кваліфікації, наявності наукового ступеня або вченого звання.

Частиною 2 вказаної статті передбачено, що порядок виплати грошового забезпечення визначає Міністр внутрішніх справ України.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» грошове забезпечення поліцейських складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 р. № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» упорядковано структуру та умови грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, а також затверджено схеми посадових окладів і додаткових видів грошового забезпечення.

Отже, суд приходить до висновку, що позов обґрунтований та доведений, а тому підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 5, 6, 71, 160, 161-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

Визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області щодо розрахунку пенсії ОСОБА_1 без урахування видів грошового забезпечення, в тому числі додаткових - незаконною.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області (ЄДРПОУ: 20490012, юридична адреса: 69057 м. Запоріжжя пр. Соборний, б. 158 Б) здійснити перерахунок та виплату з 01 січня 2016 року пенсії ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, номер за ДРФО: НОМЕР_2, адреса реєстрації: АДРЕСА_1) з урахуванням доплат за роботу в умовах режимних обмежень, за виконання особливо важливих завдань, премії, а також матеріальної грошової допомоги для вирішення соціально - побутових питань і матеріальної допомоги для оздоровлення, згідно з Довідкою Управління ДАІ ГУМВС України в Запорізькій області № 10/7-560 від 15.12.2015 року та Довідкою УДАІ ГУ МВС в Запорізькій області № 10/7-60 від 26.04.2016 року.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області на користь ОСОБА_1 1102,40 грн. судового збору.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Суддя Л.Ю.Кравченко