Постанова № 58634338, 09.09.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3 ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.09.2010 р. № 2а-8086/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.

при секретарі судового засідання - Макогон Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Управління Пенсійного фонду України у Дзержинському районі м. Харкова до Державного підприємства «110 Харківський автомобільний завод» про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплаченої пільгової пенсії , -В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України у Дзержинському районі м. Харкова звернулось до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «110 Харківський автомобільний завод» та просить стягнути з відповідача суму позову на користь Управління Пенсійного фонду України у Дзержинському районі м. Харкова у розмірі 3498,63 грн. - відшкодування виплаченої пільгової пенсії.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач ОСОБА_1 підприємство «110 Харківський автомобільний завод» зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України у Дзержинському районі м. Харкова та має заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату пільгової пенсії, призначеної відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (список № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників зі шкідливими і важкими умовами праці). Крім того, перевіркою встановлено, що пенсіонеру, який працював на підприємстві ДП «110 ХАРЗ», ОСОБА_2 призначено пенсію на пільгових умовах згідно із п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та постанови КМУ № 36 від 16.01.2003р. розділ 27 підрозділ 27 а. Згідно Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» від 19.12.2003р. № 21-1 зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004р. № 64/8663, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні суму фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Не сплачені та несвоєчасно сплачені суми стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Згідно п.6.10. вищезазначеної Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в розмірах: 100 % фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого ч.2 Прикінцевих положень Закону України (№1058) застрахованими особами, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У заяві про уточнення позовних вимог зазначили, що пільгова пенсія виплачується на підставі протоколу. За період з січня по березень 2010 р. пенсія ОСОБА_3 склала 1116,21 * 100 % (відсоток розміру відшкодування) = 1166,21 грн. Тому сума, яка підлягає відшкодуванню, заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгової пенсії складає 3498,63 грн., що підтверджується наданими до підприємства розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій. Відповідно до п. 9 підпункту «а» ст. 87 Бюджетного Кодексу України, до видатків, що здійснюються з Державного бюджету, належать видатки на державні спеціальні пенсійні програми. Таким чином, грошові кошти в сумі 3498,63 грн. було сплачено управлінням Пенсійного фонду України з Державного бюджету, чим спричинено матеріальну шкоду інтересам держави.

Представник позивача у судове засідання 09.09.2010 року не зявився, про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, до суду надав письмову заяву в якій просив суд розглянути справу без їхньої участі.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлявся повістками з поштовими повідомленнями, які направлялись за офіційним місцем знаходження згідно довідки органу реєстрації. Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником. Таким чином, відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання, його повторне неприбуття у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.

Відповідач ОСОБА_1 підприємство «110 Харківський автомобільний завод» є юридичною особою, включений до ЄДРПО є платником страхових внесків, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Дзержинському районі м. Харкова, що підтверджується матеріалами справи.

Виплата пенсій за віком на пільгових умовах за рахунок коштів Пенсійного фонду України, згідно із ст. 9 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не передбачено.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України Про пенсійне забезпечення.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом (до набрання чинності Закону України № 1058 діяв Закон України № 400). Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України № 400, для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України Про пенсійне забезпечення, за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування.

Відповідно до чинного законодавства, пенсії, що призначені відповідно до пункту "б" - "з" ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення, підлягають відшкодуванню Пенсійному фонду України до досягнення працівниками пенсійного віку, встановленого чинним законодавством ( для чоловіків - 60 років). Після досягнення працівниками, які вийшли на пенсію на пільгових умовах, пенсійного віку, виплата здійснюється на загальних підставах за рахунок коштів Пенсійного фонду.

Із довідки ДПМОУ «Харківський автомобільний ремонтний завод» № 19 від 12.03.2009 року уточнюючій особливий характер роботи та умови праці, які необхідні для призначення пільгової пенсії вбачається, що ОСОБА_3, працював на ДП «110 Харківський автомобільний завод» у ковальнотехнічному виробництві електрозварювальником з 12.06.1989 р. по 12.09.1989 р., з 26.09.1989 р. по 05.02.1992 р., з 06.02.1992 р. по 21.08.1992 р., з 15.07.1994 р. по 07.04.1998 р., з 19.07.2005 р. по 13.11.2006 р., з 01.01.2007 р. по 08.11.2007 р., з 01.01.2008 р. по 04.10.2008 р. (а.с. 16).

З матеріалів справи вбачається, що позивачем були направлені розрахунки-повідомлення № 823-03/26 від 06 травня 2010 року на адресу відповідача, на загальну суму 6497 грн. 89 коп., за травень 2010 року; № 6315-03/26 від 06.04.2010 р. на загальну суму 7179 грн. 13 коп., за квітень 2010 року; № 3953-03/20 від 02.03.2010 р. на загальну суму 6452 грн. 35 коп., за березень 2010 року; № 2071-03/26 від 04.02.2010 р. на загальну суму 5711 грн. 87 коп., за лютий 2010 року; №, які складені за формою додатка 6, затвердженого п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду Україн, яка затверджена постановою правління Пенсійного Фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, яка є нормативно-правовим актом у розумінні ст. 117 Конституції України.

Згідно з п.6.8 Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України підприємства щомісячно до 25 числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У встановлений законом строк відповідачем суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах не були внесені до Пенсійного фонду, внаслідок чого утворилася заборгованість перед Пенсійним фондом у сумі 3498,63 грн.

На час розгляду справи заборгованість в розмірі 3498,63 грн. відповідачем добровільно не сплачена і тому підлягає стягненню на користь позивача.

Враховуючи вищевикладене, прийшов до висновку про задоволення позовних вимог.

Відповідно ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94, 160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Дзержинському районі м. Харкова до Державного підприємства «110 Харківський автомобільний завод» про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплаченої пільгової пенсії задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства «110 Харківський автомобільний завод» (р/р 26008278410001 АКБ «Трансбанк», МФО 300089; адреса: вул. Дербнтська, буд. 109, м. Харків, 61045) на користь Управління Пенсійного фонду України у Дзержинському районі м. Харкова (р/р 256073012098 ВАТ "ОСОБА_1 Ощадний банк України", код 22655247, МФО 351823; адреса: пр. Леніна, 40, м. Харків, 61166) заборгованість по відшкодуванню виплаченої пільгової пенсії в розмірі 3498 (три тисячі чотириста девяносто вісім) грн. 63 коп.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова у повному обсязі виготовлена 14 вересня 2010 року.

Суддя Мар'єнко Л.М.