Постанова № 58623950, 27.04.2016, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2016 року о/об 15 год. 45 хв.

Справа № 808/947/16

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Бердянської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області до Комунального підприємства «Бердянськводоканал» Бердянської міської ради про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

16 березня 2016 року до Запорізького окружного адміністративного суду (далі – суд) надійшов адміністративний позов від Бердянської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - позивач) до Комунального підприємства «Бердянськводоканал» Бердянської міської ради (далі – відповідач), в якому позивач, з наступними уточненнями, просить стягнути кошти у розмірі податкового боргу 1175122,11 грн. з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих Комунальне підприємство «Бердянськводоканал» Бердянської міської ради (ЄДРПОУ 37622628).

Позовні вимоги обґрунтовані Податковим кодексом від 02 грудня 2010 №2755-VI (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, далі – Податкового кодексу України) та зазначено, що відповідач має податковий борг перед бюджетом у сумі 1175122,11 грн., який виник в результаті несплати відповідачем самостійно узгоджених сум податкових зобов’язань.

Представник позивача у судове засідання не з’явився, 27 квітня 2016 року подав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач у судове засідання не з’явився, 27 квітня представником Комунального підприємства «Бердянськводоканал» через канцелярію суду було подано клопотання, в якому представник відповідача просить розглянути справу за його відсутності.

Відповідно до положень частини 4 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне розглянути справу в порядку письмового провадження.

Згідно з частиною 1 статті 41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Керуючись приписами статей 33, 35, 41 КАС України суд розглянув справу на підставі наявних доказів, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Комунальне підприємство «Бердянськводоканал» (ідентифікаційний код 37622628) зареєстроване, як юридична особа 18 квітня 2011 року за адресою: 71100, Запорізька область, місто Бердянськ, проспект Пролетарський, будинок 97, - що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серія А01 № 694365.

З матеріалів адміністративної справи встановлено, що станом на 15 березня 2016 КП «Бердянськводоканал» ЄДРПОУ 37622628 має наявний, новостворений податковий борг перед бюджетом у сумі 1 371 211,94 грн., з військового збору (код платежу 11011000) у розмірі штрафних санкцій 2 083,31 грн., надходжень рентної плати зі спеціальне використання води від підприємств ЖКГ (код платежу 13020401) у розмірі основного платежу 7 360,57 грн., податку на додану вартість (код платежу 14010100) у розмірі основного платежу 1 250 122,11 грн., надходжень від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення (код платежу 19010100) у розмірі основного платежу 886,49 грн., надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти (код платежу 19010200) у розмірі основного платежу 110 759,46 грн. (згідно довідки про стан податкового боргу КП «Бердянськводоканал» від 15 березня 2016).

27 квітня 2016 року представником Бердянської ОДПІ через канцелярію суду було подано клопотання, в якому представник позивача зменшує свої позовні вимоги у зв'язку із частковою сплатою податкового боргу відповідачем. Відповідно до наданої довідки Бердянської ОДПІ та облікової картки на момент розгляду справи податковий борг складає 1 175 122, 11 грн.

З матеріалів адміністративної справи судом встановлено, що станом на 27 квітня 2016 КП «Бердянськводоканал» має податковий борг перед бюджетом з податку на додану вартість у сумі 1 175 122,11 грн., який виник на підставі наступного.

Судом встановлено, що відповідачем до податкового органу подавались податкові декларації з податку на додану вартість:

-від 19 січня 2016 року, в якій відповідачем самостійно визначено суму податку, що підлягає нарахуванню та сплаті у бюджет у розмірі 790 166,00 грн.;

- від 19 лютого 2016 року, в якій відповідачем самостійно визначено суму податку, що підлягає нарахуванню та сплаті у бюджет у розмірі 677 455,00 грн.

Сума податкового зобов’язання у розмірі 1 175 122,11 грн., відповідачем у встановлені законодавством строки сплачена не була, у зв’язку з чим набула статусу податкового боргу.

Із матеріалів справи судом встановлено, що позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме згідно з положеннями статті 59 ПК України Бердянською об’єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Запорізькій області 06 січня 2016 року була сформована податкова вимога №2312-23 та була отримана представником відповідача 12 січня 2016 року.

Отже, станом на час розгляду справи у суді Комунальне підприємство «Бердянськводоканал» Бердянської міської ради має податковий борг у розмірі 1 175 122, 11 грн.

Оцінивши надані документи та матеріали, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Згідно зі статтею 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України передбачено обов’язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пункту 46.1 статті 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно з пунктом 49.1 статті 49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 203.1 статті 203 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно із пунктом 203.2 статті 203 Податкового кодексу України платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Як встановлено судом, відповідачем суми задекларованого зобов'язання - не були сплачені у повному обсязі у встановлені законом строки і набули статусу податкового боргу.

Пунктом 59.1. статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як зазначено у підпункті 14.1.153 пункту 14.1 статті 14 ПК України податкова вимога – це письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Відповідно до пункту 59.3 статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Відповідно до пункту 59.4 статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов’язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов’язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Вищенаведеним нормативним актом не передбачено направлення податкових вимог в інших випадках.

Бердянською ОДПІ Головного управління ДФС у Запорізькій області на підтвердження податкового боргу відповідача з податку на додану вартість у сумі 1175122,11 грн. надано інтегровану картку платника з податку на додану вартість КП «Бердянськводоканал», довідки про заборгованість, податкові декларації, податкову вимогу.

На момент розгляду справи в суді, вказана сума податкового зобов’язання відповідачем не сплачена, заборгованість перед бюджетом не погашена.

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право зокрема звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Зважаючи на несплату у добровільному порядку відповідачем податкової заборгованості Бердянською ОДПІ Головного управління ДФС у Запорізькій області звернулась до суду із позовом про стягнення з відповідача зазначеного податкового боргу.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі статтею 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини 1 статті 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Під час розгляду справи відповідач доказів сплати заборгованості не надав, проти позову не заперечив, доводи позивача не спростував.

На підставі викладеного суд дійшов висновку, що позов Бердянською ОДПІ Головного управління ДФС у Запорізькій області є доведеним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до приписів частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 11,71, 86, 94, 158-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Бердянської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області – задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства «Бердянськводоканал» Бердянської міської ради кошти у розмірі податкового боргу з податку на додану вартість 1 175 122, 11 грн. (один мільйон сто сімдесят п'ять тисяч сто двадцять дві гривні 11 копійок) з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих Комунальне підприємство «Бердянськводоканал» Бердянської міської ради (ЄДРПОУ 37622628) на р/р 31115029700011, Державний бюджет, код платежу 14010100, код ОКПО 38042560, МФО 813015, банк одержувача: Бердянський УДКСУ Запорізької області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Д.В. Татаринов