Постанова № 58591957, 16.05.2016, Сарненський районний суд Рівненської області

Справа № 572/1311/16-а

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 травня 2016 року

Сарненський районний суд Рівненської області

одноособово суддя Власик Н.М.,

при секретарі Мороз Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі про визнання дій протиправними та зобовязання виплатити кошти, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання протиправною бездіяльності Управління Пенсійного Фонду України в Сарненському районі Рівненської області щодо невиплати йому пенсії з 01. 04. 2015 року. Вказує, що перебуває на обліку у відповідача, який призначив йому пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», яку отримував до 01.04.2015 року. На підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року виплату пенсії йому було призупинено, оскільки позивач обіймає посаду сільського голови. Вважає, що відповідно до п.5 Розділу ІІІ Прикінцевих положень Закону від 02.03.2015 року у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються відповідно до Законів України згідно наведеного переліку, зокрема Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування». Так, як до 1 червня 2015 року такий Закон не прийнято, то , на його думку, з вказаної дати втратили чинність норми Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України», «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та «Про службу в органах місцевого самоврядування», відповідно до яких пенсії не виплачуються, а тому виплата пенсії повинна бути поновлена.

Позивач в судове засідання не зявився, у своїй заяві просить суд розглянути справу у його відсутність.

Представник відповідача, що діє на підставі довіреності від 04.01.2016 року вих. № 10/07 своєю заявою від 16.05.2016 року позовні вимоги заперечила, про що надала письмові заперечення. Подала заперечення на позов , просить відмовити у задоволенні позовних вимог виходячи з наступних підстав. ОСОБА_1 є працюючим пенсіонером. Відповідно до ч. 7 ст. 21 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» йому, як такому , що є посадовою особою органу місцевого самоврядування , тимчасово у період з 01.04. 2015 року по 31.12. 2015 року зупинено виплату всіх без винятку видів пенсій на період служби в органі місцевого самоврядування.

Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього ж Закону, поновлюється. Таким чином, пенсія позивачу не виплачувалась через його зайнятість на посаді сільського голови. На даний час він продовжує бути сільським головою органу місцевого самоврядування. Оскільки положення закону не визнані такими, що не відповідають Конституції України, тому на даний час вони є чинними. Виходячи з цього, доводи позивача є безпідставними. Крім того, вважає, що позовні вимоги виходять за межі шестимісячного строку предявлення позову.

Оцінивши повідомлені сторонами обставини, за наявності достатніх підстав суд дійшов висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

З матеріалів справи, досліджених судом, вбачається, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області та отримував пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Водночас, як вбачається з довідки вих. № 910 від 26.02.2011 року, виданої Селищенською сільською радою, позивач станом на 01.04.2015 року та по даний час працює на посаді сільського голови Селищенської сільської ради.

Відповідно до п. 9 ч. 1 Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" внесено зміни до частини сьомої статті 21 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" , зокрема доповнено реченням : "Тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, посадовим особам місцевого самоврядування (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), у період служби в органах місцевого самоврядування, пенсії, призначені відповідно до законодавства України, не виплачуються".

Таким чином, позивачу, як працюючій посадовій особі органу місцевого самоврядування, призупинено виплату пенсії на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 р. Закон набув чинності з 01.04. 20105 року. Тобто, виплату пенсії призупинено з 01. 04. 2015 року.

Проте, п.5 розділу ІІІ Прикінцевих положень передбачено, що у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", "Про статус народного депутата України", "Про Кабінет Міністрів України", "Про судову експертизу", "Про Національний банк України", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про дипломатичну службу", Податкового та Митного кодексів України,Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Станом на 01.06. 2015 року такий спеціальний закон про призначення всіх пенсій, в т. ч. і спеціальних - не прийнятий, а тому з вказаної дати підстави для призупинення виплати пенсії позивачу відпали, а отже, з вказаної дати виплата пенсії позивачу підлягає поновленню.

З огляду на викладене, заперечення відповідача про те, що положення законодавства, яким призупинено виплату пенсій не визнані неконституційними і продовжують вважатись чинними - є безпідставними.

В той же час, відповідно до положень ст.. 99 КАС України позовні вимоги підлягають задоволенню з врахуванням шестимісячного строку звернення до суду, тобто з 18 вересня 2015 року.

Керуючись ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст..1, 2 Закону України «Про оплату праці», Законом України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про пенсійне забезпечення» , «Про службу в органах місцевого самоврядування » суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність управління пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області щодо невиплати ОСОБА_1 пенсії за віком як працюючому пенсіонеру.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області з 18 вересня 2015 року відновити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення .

Суддя: підпис

копія вірна

Суддя Сарненського районного суду Н.М. Власик