Постанова № 58591921, 16.05.2016, Сарненський районний суд Рівненської області

Справа № 572/1364/16-а

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 травня 2016 року

Сарненський районний суд Рівненської області

одноособово суддя Власик Н.М.,

при секретарі Мороз Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі про визнання дій протиправними та зобовязання виплатити кошти, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду з позовом до відповідача про визнання протиправною бездіяльності Управління Пенсійного Фонду України в Сарненському районі Рівненської області щодо невиплати їй пенсії з 01.06. 2015 року. Вказує, що перебуває на обліку у відповідача, який призначив їй пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу», яку отримувала до 01.04.2015 року. На підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року виплату пенсії їй було призупинено, оскільки позивач обіймала посаду державного службовця. Вказує, що відповідно до п.5 Розділу ІІІ Прикінцевих положень Закону від 02.03.2015 року у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються відповідно до Законів України згідно наведеного переліку, зокрема Закону України «Про державну службу». Так, як до 1 червня 2015 року такий закон не прийнято, то , на її думку, з вказаної дати втратили чинність норми Закону України «Про державну службу», відповідно, пенсії на його підставі не виплачуються. З 1 червня 2015 року посада, на якій вона працює не дає права на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених Законом, а тому підстави невиплати їй пенсії відпали.

Позивач в судове засідання не зявилась, у своїй заяві просить суд розглянути справу у її відсутність.

Представник відповідача, що діє на підставі довіреності від 04.01.2016 року вих. № 10/07 своєю заявою від 16.05.2016 року просить справу розглянути у її відсутність .Позовні вимоги заперечила, про що надала письмові заперечення. Просить відмовити у задоволенні позовних вимог виходячи з наступних підстав. ОСОБА_1 є працюючим пенсіонером. Тобто, будучи державним службовцем має право на отримання пенсії за віком згідно із Закону України «Про державну службу». Проте, ст.. 37 цього Закону в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин визначає, що особам, на яких він поширюється у період роботи (окрім визначеної категорії осіб) на посадах, що дають право на призначення пенсії , пенсії, призначені відповідно до цієї статті не виплачуються. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього ж Закону, поновлюється. Таким чином, пенсія позивачу не виплачувалась через її зайнятість на посаді державного службовця на підставі законів України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року. Оскільки положення закону не визнані такими, що не відповідають Конституції України, тому на даний час вони є чинними. Виходячи з цього, доводи позивача є безпідставними. Крім того, вважає, що позовні вимоги виходять за межі шестимісячного строку предявлення позову.

Оцінивши повідомлені сторонами обставини, за наявності достатніх підстав суд дійшов висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

З матеріалів справи, досліджених судом вбачається, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області та отримував пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу». Водночас, відповідно до довідки вих. № 15-05/16 від 22.03.2016 року, виданої Сарненською РДА, позивач з 04.05.2005 року обіймає посаду начальника загального відділу апарату Сарненської районної державної адміністрації. Тобто, позивач працює на посаді, віднесеної Законом до державної служби.

Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 02.03.2015 року, тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року особам (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), які працюють на посадах та на умовах, передбачених законами України"Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", призначені пенсії/щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються.

Таким чином, позивачу, як працюючому на державній службі пенсіонеру, призупинено виплату пенсії на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 р. Закон набув чинності з 01.04. 20105 року. Тобто, виплату пенсії призупинено з 01. 04. 2015 року.

Проте, п.5 розділу ІІІ Прикінцевих положень передбачено, що у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", "Про статус народного депутата України", "Про Кабінет Міністрів України", "Про судову експертизу", "Про Національний банк України", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про дипломатичну службу", Податкового та Митного кодексів України,Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Станом на 01.06. 2015 року такий спеціальний Закон про призначення всіх пенсій, в т. ч. і спеціальних - не прийнятий, а тому з вказаної дати підстави для призупинення виплати пенсії позивачу відпали, а отже, з вказаної дати виплата пенсії позивачу підлягає поновленню.

З огляду на викладене, заперечення відповідача про те, що положення законодавства, яким призупинено виплату пенсій не визнані неконституційними, тобто продовжують вважатись чинними - є безпідставними.

В той же час, відповідно до положень ст.. 99 КАС України позовні вимоги підлягають задоволенню з врахуванням шестимісячного строку звернення до суду, тобто з 25 вересня 2015 року.

Керуючись ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст..1, 2 Закону України «Про оплату праці», ч. 2 ст.33 Закону України «Про державну службу» , який діяв на момент виникнення спірних правовідносин, ст.. 41 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» ст.. 66 ч. 1 Законом України «Про пенсійне забезпечення» суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність управління пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області щодо невиплати ОСОБА_1 пенсії за віком як працюючому пенсіонеру .

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області з 25 вересня 2015 року відновити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до ст.. 37 Закону України «Про державну службу» в розмірі, що виплачувалась до набрання чинності законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення .

суддя підпис копія вірно

Суддя Сарненського

районного суду ОСОБА_2