Рішення № 58575327, 21.06.2016, Деснянський районний суд м. Чернігова

Справа № 750/1104/16-ц

Провадження № 2/750/862/16

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 червня 2016 року м.Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова у складі:

головуючого судді Литвиненко І.В.,

за участю секретаря Кравченко І. В.,

з участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, представника третьої особи ОСОБА_3,

розглянувши справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради до ОСОБА_4 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів,

треті особи ТОВ «Інтегрейшн сервіс», Чернігівське обєднане управління Пенсійного фонду України,

в с т а н о в и в :

03.02.2016 року Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради звернулось з позовом до ОСОБА_4 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів у вигляді державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію за період з 21.05.2014 року по 31.05.2015 року в сумі 16608,32 грн. та стягнути з відповідача на користь Чернігівського обєднаного управління Пенсійного фонду України 13948,82 грн державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію та інвалідам.

В судовому засіданні представник позивача позовну заяву підтримала та просила задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував.

Відповідач в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку причини неявки суду невідомі.

Представник третьої особи проти задоволення позову не заперечував.

Відповідач в судовому засіданні проти стягнення надміру виплачених

Судом встановлено, що згідно поданої ОСОБА_4 заяви про призначення соціальної допомоги і декларації про доходи та майновий стан від 02.06.2014 року, йому у відповідності з Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 250 від 24.02.2003р. та Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам і державної соціальної допомоги на догляд, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 261 від 02.04.2005 р., було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям, на період: з 01.06.2014 р. по 30.11.2014 р., та державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію (інвалідам 2 гр.) на період з 21.05.2014 по 31.05.2015 р. У зв'язку з проведенням перевірки особових справ отримувачів допомоги, стосовно правильності та повноти інформації, наданої для призначення вищезгаданих допомог на адресу управління надійшла відповідь ДПІ № 8452 від 03.08.2015 року, яка вказує на нарахування доходів громадянину ОСОБА_4 за період з IV кварталу 2013 р. по II квартал 2014 р. від ТОВ «Сістем інтегрейшин сервіс». На запит управління від зазначеної організації, 19 серпня 2015 р. була надіслана копія договору № 818.13.051 та довідка про доходи № 2-88 від 19.08.2015 р., згідно яких стало відомо, що відповідач працював та отримував доходи за період з грудня 2013 р. по червень 2014 р. щомісячно (а..с 10-15). Проте, відомості про вищевказаний факт, не були задекларовані заявником при зверненні за призначенням допомоги малозабезпеченим сім'ям та державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію. Відповідач в декларації, особисто зазначив, що за період з 01.12.2013 р. по 01.06.2014 р. жодних доходів не отримував (а.с. 17 (зворот). Також твердження позивача про отримання відповідачем доходу за вказаний період підтверджується надісланими на адресу суду копіями списку карток приватних осіб, відомостями про нарахування коштів а також копією виписки по особовому рахунку № НОМЕР_1 (а.с. 55-67)

На підставі отриманої інформації, управлінням було винесено розпорядження № 03-19/2876 від 12.08.2015 року про припинення надання ОСОБА_4 допомоги особам, які не мають права на пенсію з 01.08.2015 р.

Згідно проведеного перерахунку управлінням на заміну рішення про призначення державної соціальної допомоги від 24.05.2015 року та від 27.06.2014 р. було прийнято нові рішення, згідно яких вирішено ОСОБА_4 не призначати: соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям з 01.06.2014 р.(так як середньомісячний сукупній дохід перевищує рівень прожиткового мінімуму), допомогу особам, які не мають права на пенсію та інвалідам.

Згідно листів відділу грошових виплат і компенсацій № 06-06/345 та № 06-07/344 від 31.08.2015 р. сума надміру виплаченої державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію та інвалідам за період з 21.05.2014 р. по 31.08.2015 р. складає 14571 грн. 74 коп., а державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям за період з0 1.06.2014 року по 30.11.2014 року - 4270 грн. 50 коп.

Повідомлення про обсяг надміру виплачених коштів та порядок їх повернення № 10-08/240 від 11.09.2015 року було надіслане ОСОБА_4 листом. Даним повідомленням заявнику було запропоновано повернути надміру виплачені кошти у розмірі 18842 грн. 24 коп. до 11.10.2015 року та попереджено, що у випадку несплати, питання про їх стягнення буде вирішуватися у судовому порядку (а.с. 7).

03 листопада 2015 року відповідач звернувся до управління із заявами, в яких просив отриману надміру суму допомоги особам які не мають права на пенсію та інвалідам утримувати у розмірі 30%, а суму допомоги малозабезпеченим сім'ям - у розмірі 100% (а.с. 6).

На підставі, вищезазначених заяв, управлінням було винесено розпорядження від 10.11.2015 року, згідно якого отримана надміру сума допомоги малозабезпеченим сім'ям утримувалась з особового рахунку у розмірі 100 % від суми допомоги та отримана надміру сума допомоги особам, які не мають права на пенсію - у розмірі 30% від суми допомоги.

24 листопада 2015 року відповідачу було надіслано повідомлення № 10-08/240-1, в якому зазначалось, що допомога особам, які не мають права на пенсію та інвалідам буде утримуватись у розмірі 30% з цієї ж допомоги, а також допомога малозабезпеченим сім'ям буде утримуватися у розмірі 100 %.

Відповідно до п. 9 Постанови Кабінету міністрів України № 250 від 24.02.2003 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям» рішення про призначення соціальної допомоги або про відмову в її наданні приймається органом соціального захисту населення протягом десяти календарних днів.

Відповідно до п. 28 Постанови Кабінету міністрів України № 250 від 24.02.2003 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям» якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім'ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Відповідно до п. 39 Постанови Кабінету міністрів України № 261 від 02.04.2005 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам і державної соціальної допомоги на догляд» виплата соціальної допомоги особам, зазначеним у пункті 5 цього Порядку, допомоги на догляд особам, зазначеним у підпунктах 4 і 5 пункту 13 цього Порядку, здійснюється Пенсійним фондом України. Витрати Пенсійного фонду України, пов'язані з виплатою соціальної допомоги і допомоги на догляд та їх доставкою, компенсуються з державного бюджету за рахунок коштів, які передбачаються Пенсійному фонду України на виплату пенсії і допомоги, призначених за різними пенсійними програмами. Виплата допомоги на догляд особам, зазначеним у підпунктах 1 - 3 пункту 13 цього Порядку, здійснюється одночасно з виплатою пенсії. Покриття витрат на виплату допомоги на догляд і її доставку здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, що передбачаються на пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради просило стягнути не на свою користь, а на користь Чернігівського обєднаного управління Пенсійного фонду України 13948,82 грн державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію та інвалідам.

З огляду на вищенаведене та враховуючи те, що державна соціальна допомога особам, які не мають права на пенсію виплачувалась Чернігівським обєднаним управлінням Пенсійного фонду України на користь позивача з відповідача підлягають стягненню надміру виплачені бюджетні кошти у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям в розмірі 2659 грн 50 коп за період з 01.06.2014 року по 31.11.2014 року, а у задоволенні позову щодо стягнення соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію та інвалідам в сумі 13948,82 грн слід відмовити, оскільки вимоги заявлені неналежним позивачем.

Оскільки позовні вимоги позивача задоволені на 16 % з відповідача у відшкодування судових витрат на користь позивача підлягає стягненню 220,48 коп.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 208, 209, 213-215, 218 ЦПК України, суд,-

в и р і ш и в:

позовні вимоги задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_4 на користь Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові надміру виплачені бюджетні кошти у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям в розмірі 2659 грн 50 коп за період з 01.06.2014 року по 31.11.2014 року.

Стягнути з ОСОБА_4 на користь Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові судові витрати в сумі 220 рн 48 коп.

В іншій частині позову відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Чернігівської області.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя І. В. Литвиненко