Постанова № 58569594, 29.06.2016, Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області

Справа № 484/1283/16-а

Провадження № 2-а/484/61/16 р.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.06.2016 р. Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області

у складі: головуючого судді - Панькова Д.А.

секретаря судового засідання - Кришталь Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Первомайську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Миколаївського обласного військового комісаріату та Міністерства оборони України визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

У квітні 2016 року позивач звернувся до суду із даним позовом, в якому просив визнати протиправним рішення Міністерства оборони України щодо призначення позивачу одноразової грошової допомоги у зв'язку із встановленням 2-ї групи інвалідності внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби з 02.02.2015 року, оформлене протоколом засідання комісії з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі, каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби від 12.02.2016 року, зобов'язати Миколаївський обласний військовий комісаріат підготувати висновок щодо можливості виплати позивачу вищевказаної одноразової грошової допомоги з 02.02.2015 року в розмірі 200 кратного прожиткового мінімуму встановленого законом для працездатних на дату встановлення інвалідності, згідно з заявою від 17.03.2016 року та зобов'язати Міністерство оборони України прийняти рішення щодо призначення позивачу одноразової грошової допомоги з 02.02.2015 року в розмірі 200 кратного прожиткового мінімуму встановленого законом для працездатних на дату встановлення інвалідності, згідно з заявою від 17.03.2016 року, відповідно до Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 р. № 975.

Обгрунтовуючи свої вимоги ОСОБА_1 зазначив, що ухвалою Вищого адміністративного суду України від 29 вересня 2015 року, по справі № К/800/46331/14 згідно з якою була скасована постанова Одеського апеляційного адміністративного суду від 31.07.2014 року, та залишена в силі постанова Первомайського міськрайоного суду Миколаївської області від 18.03.2014 року (справа № 484/126/14-а) щодо зобов'язання Міністерства оборони України виплатити позивачу одноразову грошову допомогу у розмірі 27-місячного грошового забезпечення за останньою посадою на день звільнення в запас.

Зважаючи на те, що рішенням Миколаївської обласної МСЕК від 02.02.2015 року ОСОБА_1 була встановлена інвалідність 2 групи, безстроково, у зв'язку із захворюванням пов'язаним з виконанням обов'язків військової служби при ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, 10 грудня 2015 року позивач подав заяву на ім'я Миколаївського обласного військового комісара, з усіма належними додатками, у якій зазначив, що в зв'язку з судовою тяганиною одноразову грошову допомогу після встановлення інвалідності 3 групи не отримував, і просив, згідно з діючим законодавством на день встановлення інвалідності 2 групи, виплатити одноразову грошову допомогу в розмірі 200 неоподаткованих прожиткових мінімумів для працездатних осіб, який на день встановлення інвалідності 2 групи складав 1218 гривень.

24.12.2015 року, на підставі поданої заяви, Миколаївським обласним військовим комісаріатом було зроблене подання до Департаменту фінансів Міністерства оборони України щодо можливості виплати одноразової грошової допомоги як інваліду 3 групи безстроково(інвалідність пов'язана з виконанням обов'язків військової служби по ліквідації аварії на ЧАЕС), проігнорувавши право позивача на отримання такої допомоги як інваліда 2 групи, згідно з діючим законодавством на момент встановлення інвалідності.

Протоколом № 9 від 12 лютого 2016 року засідання комісії з розгляду питань пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби позивачу була призначена одноразова грошова допомога у розмірі 27- місячного грошового забезпечення визначеного на день звільнення з військової служби в сумі 6189 грн. 75 коп., як особі якій під час первинного огляду органами медико- соціальної експертної комісії 14.03.2013 визнано інвалідом 3 групи внаслідок захворювання пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (довідка МСЕК серія 10ААБ № 528405 від 14.03.2013), а 02.02.2015 під час повторного огляду інвалідом 2 групи внаслідок цієї ж причини (довідка МСЕК сепія ААВ № 357132 від 02.02.2015), що фактично відповідає розміру одноразової грошової допомоги для інвалідів 3 групи, визначеної у Постанові Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 499 «Про затвердження порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб», що діяла на момент встановлення мені цієї групи інвалідності.

Таке рішення позивач вважає незаконним, а тому звернувся до суду із даним позовом.

В судовому засіданні позивач підтримав вій позов та просив його задовольнити.

Представники відповідачів Миколаївського обласного військового комісаріату та Міністерства оборони України в судовому засіданні позов не визнали та просили відмовити у його задоволенні посилаючись на безпідставність позовних вимог.

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши письмові матеріали справи суд вважає, що позов обгрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з серпня 1970 року проходив військову службу та був звільнений в запас за станом здоров'я 14 березня 1996 року наказом заступника Міністра оборони України №036. 29 березня 2013 року Миколаївською обласною медико-соціальною експертною комісією позивачу була встановлена 3-тя група інвалідності внаслідок захворювання, пов'язаного з проходженням військової служби.

Постановою Первомайського міськрайоного суду Миколаївської області від 18.03.2014 року, яка набрала законної сили 29 вересня 2015 року, визнано протиправною бездіяльність Миколаївського обласного військового комісаріату щодо ненадання висновку про можливість виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 до Міністерства оборони України згідно поданої ним заяви та зобов'язано Міністерство оборони України виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у розмірі 27-місячного грошового забезпечення за останньою посадою на день звільнення у запас.

Рішенням Миколаївської обласної медико-соціальної експертної комісії від 02.02.2015 року ОСОБА_1 була встановлена інвалідність 2 групи, безстроково, у зв'язку із захворюванням пов'язаним з виконанням обов'язків військової служби при ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

10 грудня 2015 року позивач подав заяву на ім'я Миколаївського обласного військового комісара, з усіма належними додатками, в якій просив, згідно з діючим законодавством на день встановлення інвалідності 2 групи, виплатити йому одноразову грошову допомогу в розмірі 200 неоподаткованих прожиткових мінімумів для працездатних осіб, який на день встановлення інвалідності 2 групи складав 1218 гривень.

Проте, протоколом № 9 від 12 лютого 2016 року засідання комісії з розгляду питань пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби позивачу була призначена одноразова грошова допомога у розмірі 27- місячного грошового забезпечення визначеного на день звільнення з військової служби в сумі 6189 грн. 75 коп.

П. 4 ч. 2 ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» одноразова грошова допомога призначається і виплачується в тому числу у разі встановлення військовослужбовцю інвалідності, що настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого ним під час виконання обов'язків військової служби або внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням ним обов'язків військової служби, чи встановлення інвалідності особі після її звільнення з військової служби внаслідок причин, зазначених у цьому підпункті.

П. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 р. № 975 допомога, що не була призначена, призначається і виплачується в установленому законодавством порядку, що діяло на день виникнення права на отримання такої допомоги.

Відповідно до п. 1 ст. 6 Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 р. № 975, одноразова грошова допомога призначається і виплачується:

1) військовослужбовцю, інвалідність якого настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого ним під час виконання обов'язків військової служби або внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням ним обов'язків військової служби, чи встановлення інвалідності особі після її звільнення з військової служби внаслідок зазначених причин, у розмірі:

250-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності, - у разі встановлення інвалідності I групи;

200-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності, - у разі встановлення інвалідності II групи;

150-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності, - у разі встановлення інвалідності III групи;

Тобто право позивача на отримання допомоги виникло 02.02.2015 року, з моменту встановлення йому 2 групи інвалідності, отже одноразова грошова допомога повинна бути нарахована та виплачена у розмірі встановленому вищевказаним порядком.

Відповідачам було відомо про те, що позивачу на момент звернення вже була встановлена 2 група інвалідності, проте, в порушення вищенаведеного порядку, ОСОБА_1 була призначена одноразова грошова допомога в розмірі 27-ми місячного грошового забезпечення визначеного на день звільнення з військової служби в сумі 6189 грн. 75 коп.

За наведеного слід задовольнити позов та відповідно до ст. 94 КАС України стягнути з відповідачів на користь держави судовий збір.

Керуючись ст. 99, 100, 155, 157 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним рішення Міністерства оборони України щодо призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв'язку із встановленням 2-ї групи інвалідності внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби з 02.02.2015 року, оформлене протоколом засідання комісії з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі, каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби від 12.02.2016 року.

Зобов'язати Миколаївський обласний військовий комісаріат підготувати висновок щодо можливості виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв'язку із встановленням 2-ї групи інвалідності внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби з 02.02.2015 року в розмірі 200 кратного прожиткового мінімуму встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності, згідно з заявою від 17.03.2016 року.

Зобов'язати Міністерство оборони України прийняти рішення щодо призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв'язку із встановленням 2-ї групи інвалідності внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби з 02.02.2015 року в розмірі 200 кратного прожиткового мінімуму встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності, згідно з заявою від 17.03.2016 року, відповідно до Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 р. № 975.

Стягнути з Миколаївського обласного військового комісаріату та Міністерства оборони України на користь держави судовий збір в сумі 551 грн. 20 коп. в рівних частках з кожного по 275 грн. 60 коп.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня отримання повного тексту сторонами у разі, якщо вона не буде оскаржена. Якщо постанова буде оскаржена, то вона набирає законної сили після перегляду справи судом апеляційної інстанції якщо її не буде скасовано.

Апеляційну скаргу може бути подано протягом десяти днів з дня отримання повного тексту до Одеського апеляційного адміністративного суду через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області.

СУДДЯ: