Постанова № 58565110, 22.06.2016, Волноваський районний суд Донецької області

221/2068/16-а

2-а/221/30/2016

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М УКРАЇНИ

м. Волноваха 22 червня 2016 року

Волноваський районний суд Донецької області у складі:

головуючого - судді Аксьоненка В.І.

при секретарі - Денисенко Н.В.

за участю представників відповідача - Коваль Т.О., Пономаренко І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання відновити нарахування та виплату раніше призначеної пенсії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області про визнання дій відповідача щодо невиплати призначеної їй пенсії з 01 квітня 2015 року незаконними. В обґрунтування зазначила, що вона є пенсіонером, знаходиться на обліку в УПФУ в Волноваському районі, як держслужбовцю їй було призначено пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу» як особі, яка прирівняна до держслужбовців в частині пенсійного забезпечення, а саме, як державний нотаріус.. На даний час вона працює на посаді завідуючої Волноваської державної нотаріальної контори. З 01 квітня 2015 року виплата пенсії їй була припинена, у зв'язку з цим 28 квітня 2015 року вона звернулася до відповідача з письмовою заявою про відновлення раніше призначеної пенсії. На звернення позивачки до відповідача, останній письмової відповіддю від 25.05.2015 року повідомив, що з 01.04.2016 року виплата пенсії за віком була припинена відповідно до вимог Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року, ст.47 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби,та деяких інших осіб». Вважає дії відповідача щодо невиплати з 01 квітня 2015 року належної їй пенсії незаконними, та просить визнати їх протиправними, а також зобов'язати поновити здійснення виплат.

Позивач в судове засідання не з'явилася, в позовній заяві зазначила про підтримку позовних вимог в повному обсязі та про розгляд справи у її відсутність.

Представники УПФУ позовні вимоги не визнали, надали суду заперечення проти позову, в яких зазначили, що позивач є одержувачем пенсії за віком, призначеної у відповідності до Закону України «Про державну службу» та працює на посаді завідуючої Волноваської державної нотаріальної контори. З 01 квітня 2015 року позивачці у відповідності до Закону України від 02.03.2015 року № 213-V1I «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» пенсія тимчасово не виплачувалася. З 16.06.2015 року виплату пенсії було поновлено в зв'язку з встановленням позивачці 2 групи інвалідності. Вважають позов ОСОБА_3 безпідставним та таким, що не підлягає задоволенню

Вислухавши пояснення, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Волноваському районі та отримує пенсію за віком на підставі Закону України «Про державну службу» .

Позивач на теперішній час працює на посаді завідуючої Волноваської державної нотаріальної контори.

З 01 квітня 2015 року позивачці було припинено здійснення пенсійних виплат.

28 квітня 2015 року позивач звернулася до Управління пенсійного фонду України у Волноваському районі із заявою поновити виплату належної їй пенсії за віком.

Письмової відповіддю від 25.05.2015 року відповідач повідомив, що з 01.04.2015 року виплата пенсії за віком була припинена відповідно до вимог Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року, ст.47 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

З 16.06.2015 року виплату пенсії було поновлено в зв'язку з встановленням позивачці 2 групи інвалідності.

Відповідно до ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат для догляду, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Пенсійне забезпечення громадян України, в тому числі порядок призначення та виплати пенсій, визначення розміру пенсії, регулюються Законом України «Про пенсійне забезпечення», Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та іншими нормативно-правовим актами.

02 березня 2015 року був прийнятий Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» №213 -VIII, який набрав чинності з 01 квітня 2015 року.

У відповідності до вказаного Закону були внесені зміни зокрема й до ст.37 Закону України «Про державну службу», згідно яких тимчасово, у період з 01 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, особам, на яких поширюється дія цього Закону, у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії/щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених цим Законом, законами України «Про державну службу», пенсії, призначені відповідно до цієї статті, не виплачуються.

Станом на 01 квітня 2015 року посада, на якій працює позивачка, дійсно давала право на призначення пенсії у порядку та на умовах, передбачених спеціальним законом - Законом України «Про державну службу», у зв'язку з чим відповідачем було обґрунтовано припинено виплату їй пенсії з 01 квітня 2015 року.

Проте, відповідно до пункту 5 розділу III «Прикінцеві положення» Закону №213 у разі неприйняття до 1 червня 2015 року Закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються, зокрема, відповідно до законів України «Про державну службу», «Про службу в органах місцевого самоврядування».

На разі, вказаний закон щодо призначення спеціальних пенсій прийнятий не був до 01 червня 2015 року, тому з 01 червня 2015 року втратили чинність, зокрема, й норми Закону України «Про державну службу» щодо пенсійного забезпечення держслужбовців, і відповідно пенсії за цим Законом не призначаються. На даний час особам, які підпадають під дію Закону України «Про державну службу», пенсія призначається на загальних підставах відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, з 01 червня 2015 року посада, на якій працює позивач, не дає права на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених спеціальним законом - Законом України «Про державну службу», у зв'язку з чим відпали передбачені ст.37 Закону України «Про державну службу» (в редакції Закону №213) підстави для невиплати пенсії позивачу, призначеної відповідно до вказаного Закону. Тобто, з 01 червня 2015 року перешкоди для виплати позивачці раніше призначеної пенсії відсутні.

Проаналізувавши встановлені фактичні обставини по справі, представлені докази в їх сукупності, суд дійшов до висновку про необхідність часткового задоволення позову.

Згідно зі ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст.128, 158, 161, 162, 163 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання відновити нарахування та виплату раніше призначеної пенсії за віком задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі щодо зупинення виплати пенсії ОСОБА_3.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Волноваському районі відновити ОСОБА_3 виплату раніше призначеної пенсії за віком відповідно до Закону України «Про державну службу», з 1 червня 2015 року по 16 червня 2015 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення, а особами що не були присутні при проголошенні - протягом 10 днів з дня отримання копії постанови, до Донецького апеляційного адміністративного суду через Волноваський районний Донецької області.

Суддя В.І. Аксьоненко