Рішення № 58544384, 17.06.2016, Хаджибейський районний суд міста Одеси (до 25.04.2025 - Малиновський районний суд м. Одеси)

Справа №521/16934/15-ц

Провадження №2-о/521/173/16

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 червня 2016 року Малиновський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді Поліщук І.О.,

при секретарі Святецькій І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересовані особи: Головне управління праці та соціальної політики Одеської обласної державної адміністрації, Роздільнянська районна державна адміністрація Оденської області, Відкрите акціонерне товариство «Одеська автобаза Дунайводбуд»,

В С Т А Н О В И В:

Заявник ОСОБА_1 звернувся з заявою про встановлення факту виконання робіт в зоні відчуження в складі Одеської автобази тресту «Дунайводбуд» по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у період з 15.09.1986 по 14.10.1986 року та з 10.11.1986 року по 29.11.1986 року. В обґрунтування своїх вимог заявник послався на те, що працював водієм АК-5 в складі Одеської автобази треста «Дунайводбуд» та у 1986 році був направлений у відрядження до с. Варовичі Поліського району Київської області, де виконував роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС по будівництву водогону питної води для населення. У наслідок виконання зазначеної роботи заявник пошкодив здоровя та 17.03.1994 року отримав посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. В 2006 році заявником вказане посвідчення було загублено та в державі була проведена заміни посвідчень учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а йому було відмовлено у видачі останнього нового зразку через відсутність даних про виконання робіт в зоні відчуження. Посилаючись на викладене, заявник звернувся до суду з даною заявою.

Заявник в судове засідання не зявився, надав до суду заяву в якій вимоги вказані у заяві підтримав в повному обсязі та просив розглянути справу у його відсутності.

Представник зацікавленої особи Головного управління праці та соціальної політики Одеської обласної державної адміністрації повідомлений про розгляд справи належним чином, в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи не надавав.

Представник зацікавленої особи Роздільнянська районна державна адміністрація Одеської області в судове засідання не з'явився, надав до суду лист в якому просив розгляд судової справи розглядати без участі представника Роздільнянської районної державної адміністрації.

Представник зацікавленої особи ВАТ «Одеська автобаза Дунайводбуд» в судове засідання не зявилась, надав до суду заяву в якій заяву ОСОБА_1 визнав та підтвердив, просив розглянути справу у його відсутності.

Зясувавши обставини справи, дослідивши наявні докази суд вважає, що заява ОСОБА_1 є обґрунтованою та підлягає задоволенню з наступних підстав:

Кожна особа згідно ст. 3 ЦПК України має право в порядку, встановленому ЦПК України звернутися до суду за захистом порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 256 ЦПК України в судовому порядку можуть бути встановлені факти, передбачені ч.1 зазначеної статті, а також інші, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 працював в ОАТ «Дунайводбуд».

В 1996 році товариство перейменовано у ВАТ «Дунайводбуд-124», що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи № 276126.

В 1986 році ОСОБА_1 був направлений до с. Варовичі, Поліського району Київської області, де приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 15.09.1986 р. по 14.10.1986 р. та з 10.11.1986 р. по 29.11.1986 р.

В 2008 та 2009 роках комісія зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС Міністерства праці та соціальної політики України відмовила заявникові у визначенні статусу учасника ліквідації наслідків на ЧАЕС, посилаючись на виконання таких робіт поза зоною відчуження та відсутність даних про участь заявника у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в зоні відчуження (витяги з протоколів №№ 11, 15, 23 від 22.02.2008, 22.10.2008, 16.09.2009 років).

Зазначене позбавило заявника права на отримання відповідного посвідчення, передбачених законом пільг та пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що відповідно до Глави 6 ЦПК України, ОСОБА_2 Пленуму Верховного Суду «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 року надає йому право на встановлення юридичного факту в судовому порядку.

Факт виконання ОСОБА_1 робіт в зоні відчуження в складі ОАТ «Дунайводбуд» по ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС у вищеназваний період підтверджується: довідкою ВАТ «Спеціалізована пересувна механізована колона № 241» від 16.07.2008 року № 83, з якої вбачається, що згідно розпорядження Мінводгоспу СРСР, ОСОБА_2 Міністрів УРСР від 8.05.1986 року № 169-5, наказу Мінводгоспу УРСР від 12.06.1986 року № 03 СПМК-241 тресту «Київводбуд» виконували роботи повязані з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС протягом 1986 1987 років, зокрема, в селах Поліського району. З червня 1986 року ПМК -124 м.Одеса тресту «Дунайводбуд» направляло в розпорядження СПМК 241 бурові бригади, які були направлені в зону відчуження для буріння водозабірних свердловин та будівництва водогінних мереж; довідкою ВАТ «Одеська автобаза Дунайводбуд» від 6.08.2007 року № 78, за якою ОСОБА_1 приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в 1986 році, знаходився в 30-км зоні - Воровичі 50 робочих днів: 15.09.1986 р. по 14.10.1986 р. та з 10.11.1986 р. по 29.11.1986 р., отримував заробітну плату; довідкою ВАТ «Дунайводбуд-124» від 29.10.2007 року № 72, з якої вбачається, що заявник приймав участь у будівництві водогону в с. Варовичі Поліського району Київської області; листом ВАТ «Одеська автобаза Дунайводбуд» від 28.12.2007 року № 118, за яким заявник працював на вантажному автомобілі «МАЗ» в с. Варовичі з водіями ПМК-124 тресту «Дунайводбуд», отримував заробітну плату; переліком громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженим Роздільнянською райдержадміністрацією Одеської області; протоколом засідання районної комісії Роздільнянської райдержадміністрації від 29.08.2007 року, яким постановлено видати ОСОБА_1 посвідчення відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; довідкою ВАТ «Одеська автобаза Дунайводбуд», яка визначає період роботи заявника у зоні відчуження в с. Варовичі в період з 15.09.1986 р. по 14.10.1986 р. та з 10.11.1986 р. по 29.11.1986 р., розмір його заробітної плати з урахуванням підвищених тарифних ставок зон безпечності, виходячи з установленого у зоні відчуження шестигодинного робочого дня та шестиденного робочого тижня, характер роботи, зокрема, у надурочний час; талоном - повідомленням № 711 Роздільнянсько РВ ГУМВС України в Одеській області від 21.08.2007 року про прийняття заяви ОСОБА_1 про втрату посвідчення учасника ліквідації наслідків на ЧАЕС; оголошенням у пресі про втрату посвідчення (газета «Вперед»); заявою ОСОБА_1 голові Роздільнянською райдержадміністрацією Одеської області від 27.08.2007 року про видачу дублікату посвідчення.

ОСОБА_2 Кабінету Міністрів України від 23.07.1991 року № 106 «Про організацію виконання постанов ВРУРСР про порядок введення в дію законів УРСР «Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення в наслідок Чорнобильської катастрофи» та «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» затверджений перелік населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення.

За додатком № 1 до зазначеної ПКМУ до переліку належить с. Варовичі Поліського району Київської області.

Крім того, рішенням Конституційного Суду України у справі за конституційним зверненням громадянки ОСОБА_3 щодо офіційного тлумачення положення п. 1 ч.2 ст. 2 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №12-РП/2000 від 25.10.2000 року встановлено, що зона відчуження - це територія, що з 26 квітня 1986 року охоплює ту частину радіаційно небезпечних земель, рівень забруднення яких зумовив необхідність евакуації населення у 1986 році на підставі відповідних актів органів державної влади, незалежно від часу прийняття цих актів та проведення евакуації. що регіони радіаційно небезпечних земель простягаються (особливо по західному сліду випадання радіонуклідів) далеко за межі раніше визначених 10 чи 30-кілометрових зон.

Що ж стосується сіл Варовичі та Бобер Поліського району Київської області, про які йдеться у конституційному зверненні, то за висновками Національної комісії з радіаційного захисту населення України, наданими Конституційному Суду України, тут радіоактивні випадання розпочались саме 26 квітня 1986 року. Відповідна обстановка була характерною і для інших земель та населених пунктів, віднесених законами України "Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи" та «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» до території зони відчуження.

При таких обставинах, суд дійшов висновку про наявність достовірних доказів про безпосередню участь заявника у роботах, повязаних з усуненням аварії на ЧАЕС в зоні відчуження та встановлення факту виконання ОСОБА_1 робіт в зоні відчуження в складі Одеської автобази тресту «Дунайводбуд» по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у період з 15.09.1986 по 14.10.1986 року та з 10.11.1986 року по 29.11.1986 року.

Керуючись Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 26.02.1991 року № 796-ХІІ, Рішенням Конституційного Суду України у справі за конституційним зверненням громадянки ОСОБА_3 щодо офіційного тлумачення положення п. 1 ч.2 ст. 2 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №12-РП/2000 від 25.10.2000 року (справа про зону відчуження), ОСОБА_2 Пленуму Верховного Суду «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 року, ст.ст. 209, 213, 214, 215, 218, 234, 256, 259 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересовані особи: Головне управління праці та соціальної політики Одеської обласної державної адміністрації, Роздільнянська районна державна адміністрація Оденської області, Відкрите акціонерне товариство «Одеська автобаза Дунайводбуд» задовольнити.

Встановити факт виконання ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженцем ІНФОРМАЦІЯ_2, робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в зоні відчуження в складі Одеської автобази тресту «Дунайводбуд» у період з 15.09.1986 по 14.10.1986 року та з 10.11.1986 року по 29.11.1986 року.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Одеської області шляхом подання до Малиновського районного суду міста Одеси апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий: