Ухвала суду № 58542615, 15.06.2016, Вінницький міський суд Вінницької області

Справа №127/12515/16-к

Провадження №1-кс/127/4546/16

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2016 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області Клапоущак С.Ю., при секретарі Гнасько Н.О. за участю слідчого Дідика А.А., розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого управління ГУНП у Вінницькій області підполковника поліції Дідика А.А. про тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні Департаменту містобудування та архітектури Вінницької ОДА (ЄДРПОУ 39578073, адреса: Вінницька область, м. Вінниця, вул. Театральна, буд.14), із можливістю ознайомлення з ними та здійснення їх вилучення (виїмки), за відсутністю клопотання учасників процесуальної дії про застосування технічних засобів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий Дідик А.А. звернувся до суду з клопотанням, погодженим прокурором Ярошенко О.М. про тимчасовий доступ та вилучення документів, які перебувають у володінні Департаменту містобудування та архітектури Вінницької ОДА, мотивуючи свої вимоги тим, що службові особи Департаменту містобудування та архітектури Вінницької ОДА (далі Департамент) та ТОВ «Лабораторія будівельного консалтингу» упродовж листопада - грудня 2015 року, зловживаючи своїм службовим становищем, шляхом завищення обсягів та вартості робіт при завершенні будівництва школи в смт. Стрижавка, Вінницького району, Вінницької області вчинили розтрату бюджетних коштів у великих розмірах.

Так, 26.10.2015 між Департаментом (Замовник), в особі директора ОСОБА_2 та ТОВ «Лабораторія будівельного консалтингу» (Генпідрядник), в особі директора ОСОБА_3, за результатами проведення процедури конкурсних торгів укладено підрядний договір №1-т на виконання робіт по об'єкту: «Завершення будівництва школи в смт.Стрижавка, Вінницького району, Вінницької області (ІІ пусковий комплекс)» на суму 10 493 436 грн.

Договірна ціна встановлена виходячи з цінової пропозиції, наданої переможцем торгів ТОВ «Лабораторія будівельного консалтингу» з документальною (письмовою) розшифровкою об'ємів робіт, вартості робіт та матеріалів згідно будівельних норм. Відповідно укладеного договору договірна ціна є твердою та може бути зменшена за взаємною згодою сторін без зміни обсягу робіт. Генпідрядник в межах договірної ціни, на свій страх та ризик, виконує всі роботи передбачені замовленням. Розрахунки за виконані роботи будуть здійснюватись на підставі Акту виконаних робіт за формою КБ-2в та довідки про вартість виконаних робіт за формою КБ-3, помісячно проміжними платежами в міру виконання робіт та надходження коштів з джерел фінансування. Якщо при прийманні-передачі закінчених робіт будуть виявлені суттєві недоробки, що виникли з вини генпідрядника, замовник не підписує акт та затримує оплату до їх усунення.

Протягом листопада-грудня 2015 року за виконану частину робіт на зазначеному об'єкті, на підставі Актів виконаних робіт Департаментом перераховано ТОВ «Лабораторія будівельного консалтингу» 9 341 898,6 грн. Згідно інформації Департаменту заборгованість перед Генпідрядником відсутня.

При проведенні аналізу інформації зазначеної в актах виконаних робіт виявлено завищення вартості робіт Виконавцем та зазначення видів робіт, які фактично не виконувались.

Таким чином, виявлені обставини можуть свідчити про вчинення розтрати бюджетних коштів шляхом зловживання службовим становищем службовими особами Департаменту містобудування та архітектури Вінницької ОДА, що складається із оплати Актів виконаних робіт із завищеними розцінками, в результаті чого завдано збитків обласному бюджету.

Враховуючи викладене, у органу досудового розслідування є необхідність в ознайомленні та вилученні оригіналів документів по об'єкту: «Завершення будівництва школи в смт. Стрижавка, Вінницького району, Вінницької області (ІІ пусковий комплекс)» за 2015-2016 роки: пропозиція конкурсних торгів, подана ТОВ «Лабораторія будівельного консалтингу»; договір №1-т від 26.10.2015, укладений між Департаментом містобудування та архітектури Вінницької ОДА та ТОВ «Лабораторія будівельного консалтингу»; додаткові договори(за наявності); договірна ціна; кошториси; графіки виконання робіт; накази про призначення відповідального на об'єкті;, акти виконаних робіт за формою КБ-2в; довідки про вартість виконаних робіт за формою КБ-3; розрахунки загальновиробничих витрат до актів КБ-2в; підсумкові відомості ресурсів до актів КБ-2в; журнали виконання робіт; документи щодо здійснення технічного нагляду; документи отримання та списання товарно-матеріальних цінностей; матеріальний звіт типової форми М-19; звіт про видатки матеріалів на будівництві за формою М-29; накладні; товарно-транспортні накладні; шляхові листи, акти та інші, документи зберігання товарно-матеріальних цінностей; платіжні документи і виписки, що відображають надходження і використання коштів; матеріали перевірок, контрольних обмірів; платіжні документи, виписки по рахунку ТОВ «Лабораторія будівельного консалтингу»; а також документи з вільними зразками підпису та почерку ОСОБА_4, документи про його призначення прийняття (звільнення), посадові обов'язки.

Вказані документи як самостійно, так і в сукупності з іншими документами, здобутими під час досудового розслідування, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості, які містяться у них будуть використані як докази. Потреба в оригіналах зазначених документів пов'язана з проведенням почеркознавчої та судово-будівельної експертиз.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.

Іншими способами, окрім тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом конфіденційну інформацію, в тому числі комерційну таємницю, і знаходяться у володінні Департаменту містобудування та архітектури Вінницької ОДА (ЄДРПОУ 39578073, адреса: Вінницька область, м.Вінниця, вул.Театральна, буд.14), встановити ці важливі обставини у кримінальному провадженні не можливо.

Крім того, вилучення даних документів необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів та у зв'язку з існуванням реальної загроза зміни та знищення документів.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав.

Представник Вінницької ОДА до судового засідання не з'явився, про причини неприбуття суд не повідомив, хоча був повідомлений про дату і час судового розгляду завчасно та належним чином, тому відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України клопотання розглядається у його відсутність.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали клопотання, оглянувши матеріали кримінального провадження, вважаю, що клопотання є обґрунтованим та підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Матеріалами кримінального провадження та клопотанням слідчого підтверджено факт того, що документи про доступ до яких клопоче останній перебувають у Вінницької ОДА та мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 159, 163, 164 КПК України,-

УХВАЛИВ:

Клопотання задоволити.

Надати дозвіл старшому слідчому в ОВС СУ ГУ НП у Вінницькій області підполковнику поліції Дідику Андрію Андрійовичу, а також працівнику оперативного підрозділу - управління захисту економіки у Вінницькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України старшому оперативному уповноваженому ОСОБА_5 за дорученням слідчого, на тимчасовий доступ до оригіналів по об'єкту: «Завершення будівництва школи в смт. Стрижавка, Вінницького району, Вінницької області (ІІ пусковий комплекс)» за 2015-2016 роки, які знаходяться у володінні Департаменту містобудування та архітектури Вінницької ОДА(ЄДРПОУ 39578073, адреса: Вінницька область, м. Вінниця, вул. Театральна, буд.14) та здійснення їх вилучення (виїмку), а саме:

- пропозиція конкурсних торгів, подана ТОВ «Лабораторія будівельного консалтингу» з додатками;

- договір №1-т від 26.10.2015 укладений між Департаментом містобудування та архітектури Вінницької ОДА та ТОВ «Лабораторія будівельного консалтингу»;

- додаткові договори (за наявності);

- договірна ціна; кошториси;

- графіки виконання робіт;

- накази про призначення відповідального на об'єкті;

- акти виконаних робіт за формою КБ-2в;

- довідки про вартість виконаних робіт за формою КБ-3;

- розрахунки загальновиробничих витрат до актів КБ-2в;

- підсумкові відомості ресурсів до актів КБ-2в;

- журнали виконання робіт;

- документи(договори, акти наданих послуг) щодо здійснення Замовником або іншими особами технічного нагляду;

- документи про придбання Замовником та передачу Підряднику власних товарно-матеріальних цінностей у будівництво;

- матеріали перевірок, контрольних обмірів;

- платіжні документи про оплату ТОВ «Лабораторія будівельного консалтингу» актів виконаних робіт;

- документи з вільними зразками підпису та почерку ОСОБА_4;

- документи про призначення/прийняття(звільнення) на посаду(з посади) ОСОБА_4, його службові обов'язки;

- документи з вільними зразками підпису та почерку службових осіб Департаменту містобудування та архітектури Вінницької ОДА, які крім ОСОБА_4 також підписували(візували, погоджували та інше) акти виконаних робіт поданих ТОВ «Лабораторія будівельного консалтингу»;

- документи про призначення/прийняття(звільнення) на посаду (з посади) вищевказаних осіб, їх службові обов'язки.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів

Ухвала діє протягом 30 днів з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: