Ухвала суду № 58506433, 24.06.2016, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

У Х В А Л А

про зупинення провадження

24 червня 2016 року Справа № П/811/663/16

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Хилько Л.І., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 (далі - позивачі) до Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" в особі Кіровоградської регіональної філії ДЗК (відповідач-1), Відділу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Добровеличківському районі Кіровоградської області (відповідач-2), третя особа без самостійних вимог на предмет спору - Товариство з обмеженою відповідальністю "СВК Україна", про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачі звернулися до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просять:

1.визнати протиправними дії відповідача - ДП "Центр державного земельного кадастру" в особі Кіровоградської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру" щодо внесення до Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, до бази даних автоматизованої системи Державного земельного кадастру та інших документів (реєстраційна картка, Поземельна книга тощо) даних про десятирічний строк дії речового права (оренди) за договорами оренди від 08 квітня 2009 року, укладеними 16 квітня 2009 року між ОСОБА_1 за №65, ОСОБА_2 за №28, з одного боку, та ТОВ "СВК Україна" (код 03756566), з іншого;

2.зобов'язати відповідача - Відділ Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Добровеличківському районі Кіровоградської області внести (виправити) до Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, до Державного земельного кадастру та інших документів, в яких відображені дані про десятирічний строк дії договорів оренди землі від 08 квітня 2009 року (реєстраційна картка, Поземельна книга тощо), відомості про термін дії речового права (оренди) за договорами оренди від 08 квітня 2009 року, укладеними 16 квітня 2009 року між ОСОБА_1 за №65, ОСОБА_2 за №28, з одного боку, та ТОВ "СВК Україна" (код 03756566), з іншого, до 16 квітня 2014 року.

Ухвалою від 07.06.2016 р. відкрито провадження, розгляд справи у судовому засіданні призначено 24.06.2016 р. (а.с.1).

В ході розгляду справи представником позивачів у судовому засіданні 24.06.2016 р. було заявлено письмове клопотання про вирішення, у порядку письмового провадження, питання про витребування від відповідача-2 додаткових доказів, а також зупинення провадження у справі на час їх надходження до суду (а.с.132).

Представники відповідача-1 та третьої особи щодо клопотання не заперечували.

Представник відповідача-2 - Відділу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Добровеличківському районі Кіровоградської області - у судове засідання не з'явився. Відділом Держгеокадастру у Добровеличківському районі Кіровоградської області - надано заперечення проти позову, при цьому зазначивши, що юридична особа з назвою: "Відділ Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Добровеличківському районі Кіровоградської області" - не існує (а.с.66). Тому існує необхідність встановити належного відповідача-2 у справі.

Ч.4 ст.11 КАС України вказує, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Дане узгоджується із ч. 2 ст. 69 КАС України, відповідно до якої суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно до вимог ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно ч.3 ст.71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

При цьому, ч. 4 ст. 71 КАС України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Згідно із ч. 3 ст. 79 КАС України, письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Суд може також уповноважити заінтересовану сторону або іншу особу, яка бере участь у справі, одержати письмовий доказ для надання його суду.

Слід враховувати, що відповідно до ч.1 ст.255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Відтак, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази по справі.

Згідно із п.4 ч.2 ст.156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Ч.5 ст.156 КАС України передбачено те, що провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.

Отже, з метою повного та об'єктивного розгляду справи по суті, суд вважає за можливе зупинити провадження у справі до терміну, встановленого судом.

Керуючись ст.ст.11, 14, 69, 71, 128, 156, 158-160, 165, 254, 255 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивачів - задовольнити.

Зупинити провадження у справі № П/811/663/16 до 28 липня 2016 року.

Питання поновлення провадження у справі призначити до розгляду у судовому засіданні 28 липня 2016 року о 10:30 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м.Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх, зал с/засідання №4.

Роз'яснити, що провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.

Витребувати у:

1) позивачів - ОСОБА_1, ОСОБА_2: письмові пояснення щодо користування (розпорядження) земельною ділянкою після спливу п'ятирічного строку, на який було укладено договори оренди по теперішній час; письмові пояснення в частині найменування відповідача-2 Відділу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Добровеличківському районі Кіровоградської області;

2) відділу Держгеокадастру у Добровеличківському районі Кіровоградської області, належним чином засвідчені копії:

- правовстановлюючих документів відділу Держгеокадастру у Добровеличківському районі Кіровоградської області (витяг з ЄДРПОУ, Положення, тощо);

- третіх примірників договорів оренди землі, реєстраційних карток земельних ділянок (Поземельних книг)

- реєстраційних справ, реєстраційних карток земельних ділянок (Поземельних книг), договорів оренди, землевпорядної документації, тощо, інших документів, що використовувалися й складалися під час державної реєстрації Договорів оренди землі від 08 квітня 2009 року, які були укладені між ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ТОВ "СВК Україна" 16 квітня 2009 року за №№ 65 та 28, на земельні ділянки загальною площею 4,4832га, кадастровий НОМЕР_1, загальною площею 4,3770 га, кадастровий НОМЕР_2, що належать ОСОБА_1, ОСОБА_2 на праві власності згідно Державних актів Серії НОМЕР_3 Серії НОМЕР_4, що зареєстровані 22 березня 2002 року в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №№132, 133, а також у подальшому щодо вищевказаних Договорів оренди (якщо такі дії вчинялися);

- витягів, виписок з Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі щодо усіх відомостей, які були внесені до неї під час реєстрації вищевказаних Договорів оренди, а також у подальшому (якщо такі дії вчинялися).

- письмові пояснення (або заперечення, у разі невизнання позову), чітко по суті заявлених вимог та наданням доказів, що обґрунтовують викладені в них обставини;

- письмові пояснення з посиланням на нормативно-правові акти та документи щодо повноважень відділу по внесенню змін до Державного реєстру, та пояснення у частині того, які органи мають такі повноваження.

Витребувані документи (матеріали) надати суду в строк до 28 липня 2016 року.

Копію ухвали суду направити особам, які беруть участь у справі.

Зобов'язати сторін надати у судове засідання (для огляду) оригінали договорів оренди від 08.04.2009 року.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.254 КАС України та може бути оскаржена сторонами до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі, в 5 денний строк з дня її отримання, апеляційної скарги.

В іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Л.І. Хилько