Ухвала суду № 58500184, 18.05.2016, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення заяви про зміну позовних вимог

18 травня 2016 року 810/769/16

Київський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Дудіна С.О., суддів Кушнової А.О., Терлецької О.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Імперіал Логістик» про зміну позовних вимог в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Імперіал Логістик» до Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області, Головного управління ДФС у Київській області та Державної фіскальної служби України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Імперіал Логістик» звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Імперіал Логістик», у якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просило суд:

- визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Головного управління ДФС у Київській області та Головне управління ДФС у Київській області по неповерненню/не зарахуванню Товариству з обмеженою відповідальністю «Імперіал Логістик» суми від'ємного значення у розмірі 13 230 122,00 грн. до складу податкового кредиту наступного звітного періоду;

- зобов'язати Державну податкову інспекцію у Києво-Святошинському районі Головного управління ДФС у Київській області та Головне управління ДФС у Київській області повернути/зарахувати Товариству з обмеженою відповідальністю «Імперіал Логістик» суму від'ємного значення у розмірі 13 230 122,00 грн. до складу податкового кредиту наступного звітного періоду.

26.04.2016 на адресу суду від позивача надійшла заява вих. № 10/44 від 21.04.2016 (вх. № 7014/16 від 26.04.2016) про зміну позовних вимог, згідно якої позивач просить суд: - визнати протиправною бездіяльність Державної фіскальної служби України щодо незабезпечення автоматичного збільшення суми, на яку Товариство з обмеженою відповідальністю «Імперіал Логістик» має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на суму від'ємного значення, що зараховуються до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду, що зазначена у податковій звітності з податку на додану вартість за червень 2015 року;

- зобов'язати Державну податкову інспекції України збільшити у системі електронного адміністрування податку на додану вартість суму, на яку Товариство з обмеженою відповідальністю «Імперіал Логістик» має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на суму від'ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду, що вказана у податковій декларації з податку на додану вартість за червень 2015 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 51 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Згідно з ч. 1 ст. 137 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. До початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. Заява про зміну позовних вимог повинна відповідати вимогам, які встановлені цим Кодексом для позовних заяв. У разі невідповідності такої заяви вимогам статті 106 цього Кодексу суд своєю ухвалою повертає її позивачу. Ухвала суду, прийнята за результатами розгляду питання про прийняття заяви про зміну позовних вимог, окремо не оскаржується.

Проаналізувавши вищенаведені положення законодавства, суд дійшов висновку про те, що позивач має право збільшити позовні вимоги протягом всього часу судового розгляду. Якщо ж позивач бажає змінити підставу або предмет адміністративного позову, то відповідна заява може бути подана ним лише до початку судового розгляду справи по суті.

Слід звернути увагу на те, що предметом позову як вимоги про захист порушеного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу є спосіб захисту цього права чи інтересу. Підстави позову - це факти, які обґрунтовують вимогу про захист права чи законного інтересу.

Як вбачається із поданої позивачем заяви про зміну позовних вимог, позивач просить суд: визнати протиправною бездіяльність Державної фіскальної служби України щодо незабезпечення автоматичного збільшення суми, на яку Товариство з обмеженою відповідальністю «Імперіал Логістик» має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на суму від'ємного значення, що зараховуються до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду, що зазначена у податковій звітності з податку на додану вартість за червень 2015 року; зобов'язати Державну податкову інспекції України збільшити у системі електронного адміністрування податку на додану вартість суму, на яку Товариство з обмеженою відповідальністю «Імперіал Логістик» має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на суму від'ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду, що вказана у податковій декларації з податку на додану вартість за червень 2015 року.

Вказані вимоги є відмінними від вимог, які були первісно заявлені позивачем.

Отже, позивачем було змінено предмет адміністративного позову, що допускається лише до початку розгляду справи по суті.

Згідно з частиною 1 статті 135 КАС України судовий розгляд справи по суті починається доповіддю головуючого в судовому засіданні про зміст позовних вимог, про визнання сторонами певних обставин під час підготовчого провадження, після чого він з'ясовує: чи підтримує позивач адміністративний позов, чи визнає його відповідач та чи не бажають сторони примиритися.

Судовий розгляд справи по суті був розпочатий в судовому засіданні 14.04.2016, що підтверджується журналом судового засідання, у зв'язку з чим зміна позивачем предмета або підстави позову після цього є неприпустимою.

Таким чином, заява про зміну позовних вимог була подана позивачем після початку розгляду даної справи по суті, у зв'язку з чим підлягає поверненню позивачеві.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 51,137 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Імперіал Логістик» про зміну позовних вимог повернути позивачеві.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Головуючий суддя Дудін С.О.

Судді Кушнова А. О.

Терлецька О. О.