Постанова № 58496538, 10.01.2012, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 січня 2012 р. № 2а-13982/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сакалоша В.М., розглянув у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Бориславі Львівської області до Об’єднання демократичних сил Борислава та смт. Східниця «Співпраця»про припинення юридичної особи –

в с т а н о в и в:

Скорочене провадження у справі відкрито 13.12.2011 року.

Поштова кореспонденція, направлена відповідачу на адресу зазначену у довідці з ЄДРПОУ, повернулась на адресу суду з відміткою «за зазначеною адресою не знаходиться».

Відповідно до п.11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

З врахуванням того, що на адресу суду від відповідача не надходило заперечення проти позову та заяви про визнання позову, суд вважає за можливе, у відповідності до вимог ч.4 ст.183-2 КАС України, розглядати справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд даючи правову оцінку спірним правовідносинам виходив з наступного.

Державна податкова інспекція у м. Бориславі Львівської області звернулась до Львівського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить припинити діяльність громадської організації - Об’єднання демократичних сил Борислава та смт.Східниця «Співпраця», посилаючись на те, що юридична особа не подає податкову звітність про використання коштів неприбуткових організацій.

Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію об’єднання громадян від 31.01.2002 року громадська організація - Об’єднання демократичних сил Борислава та смт. Східниця «Співпраця»зареєстроване рішенням виконавчого комітету Бориславської міської ради від 25.12.2001 року №615.

Згідно з Довідкою №1625 про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, виданої Львівським обласним управлінням статистики 27.03.2003 року, Об’єднання демократичних сил Борислава та смт. Східниця «Співпраця»зареєстроване як юридична особа.

Відповідно до довідки Державної податкової інспекції у м. Бориславі Львівської області №44 від 17.07.2003 року Об’єднання демократичних сил Борислава та смт. Східниця «Співпраця»взяте на облік платника податків 17.07.2003 року за № 920.

Як вбачається з довідки позивача №9822/9/29-017 від 29.11.2011 року у відповідача немає відкритих рахунків в установах банків.

Згідно з довідкою позивача № 28/10/19-022/300 від 06.12.2011 року податковий борг по платежах до бюджету за Об’єднанням демократичних сил Борислава та смт. Східниця «Співпраця»відсутній.

Як вбачається з Довідки Державної податкової інспекції у м. Бориславі Львівської області №10087/151-034 від 05.12.2011 року Об’єднання демократичних сил Борислава та смт. Східниця «Співпраця»подавало податкову звітність «Про використання коштів неприбутковими установами та організаціями»останній різ 02.09.2010 року.

Відповідно до Акту обстеження юридичної (фактичної) адреси платника податків від 01.12.2011 року при виході на місце встановлено, що Об’єднання демократичних сил Борислава та смт. Східниця «Співпраця»за адресою: 82300, Львівська область, м. Борислав, вул. Шевченка, 37 не знаходиться.

Даючи юридичну оцінку спірним правовідносинам суд враховував норми чинного законодавства України. Так, діяльність громадських організацій в Україні регулюється Законом України «Про об'єднання громадян»від 16 червня 1992 року № 2460-ІІ (далі - Закон № 2460).

Відповідно до ст. 1 Закону № 2460 об'єднанням громадян є добровільне громадське формування, створене на основі єдності інтересів для спільної реалізації громадянами своїх прав і свобод. Об'єднання громадян, незалежно від назви (рух, конгрес, асоціація, фонд, спілка, тощо) відповідно до цього Закону визнається політичною партією або громадською організацією.

Згідно з ч. 3 ст. 24 Закону № 2460 об'єднання громадян, створені ними установи та організації, зобов’язані вести оперативний та бухгалтерський облік, статистичну звітність, зареєструватися в органах державної податкової інспекції та вносити до бюджету платежі у порядку і розмірах, передбачених законодавством.

Відповідно до п.п. 14.1.121 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України № 2755-VI вiд 02.12.2010 (далі –ПК України) року неприбуткові підприємства, установи та організації –це підприємства, установи та організації, основною метою діяльності яких є не одержання прибутку, а провадження благодійної діяльності та меценатства і іншої діяльності, передбаченої законодавством.

Статтею 157 ПК України встановлено правила оподаткування неприбуткових установ і організацій. Відповідно до п. 157.1 ст. 157 ПК України, ця стаття застосовується до неприбуткових установ і організацій, зареєстрованих згідно з вимогами законодавства та внесеними органами ДПС в установленому порядку до Реєстру неприбуткових організацій та установ.

Згідно з п. 157.14 ст. 157 ПК України центральний орган державної податкової служби встановлює порядок обліку та подання податкової звітності про використання коштів неприбуткових організацій.

Відповідно до п. 1.2 Порядку складання Податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами та організаціями, затвердженого наказом ДПА України від 31.01.2011 р. № 56 (далі Порядок № 56), цей Порядок застосовується установами та організаціями, які визначені пп. 14.1.121 п. 14.1 ст. 14 Розділу 1 ПК України та включеними органами ДПС до Реєстру неприбуткових установ та організацій, ведення якого передбачено пп. 157.12 ст. 157 Розділу III Кодексу з присвоєнням ознаки неприбутковості.

Як вбачається з п. 1.3 Порядку № 56, податковий звіт про використання коштів неприбутковими установами й організаціями (далі-звіт) складається за формою, затвердженою наказом Державної податкової адміністрації України від 31.01.2011 р. № 56, та подається неприбутковою установою, організацією, їх відокремленими підрозділами за кожний звітний (податковий) період.

Відповідно до п. 1.6 Порядку № 56, податковий звіт складається наростаючим підсумком з початку календарного року та оригінал звіту подається до органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку неприбуткова організація.

Згідно із ст. 27 Закону № 2460, за порушення законодавства об'єднання громадян несуть відповідальність, передбачену цим Законом та іншими законодавчими актами України.

Статтею 25 Закону № 2460 передбачено, що контроль за джерелами та розмірам надходжень, сплатою податків об'єднаннями громадян здійснюють відповідно фінансові органи та органи державної податкової інспекції.

Відповідно до п.п. 20.1.12 п. 20.1 ст. 20 ПК України, органи ДПС у випадках, встановлених законом мають право звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та/або про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб’єктів господарювання.

Відповідно до частини 3 ст. 19 Закону № 2460, ліквідація об'єднання громадян здійснюється на підставі статуту або рішення суду.

Відповідно до вимог ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»підставами для прийняття судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством юридичної особи, зокрема, є: неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій; документів фінансової звітності відповідно до Закону.

За таких обставин суд вважає, що позовні вимоги підставні і обґрунтовані, а тому адміністративний позов належить задовольнити.

Згідно вимог ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.17-19, 94, 160-165, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, –

постановив:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Припинити юридичну особу –Об’єднання демократичних сил Борислава та смт. Східниця «Співпраця»(ЄДРПОУ 26360150, адреса місцезнаходження: 82300, Львівська область, м. Борислав, вул. Шевченка, 37).

3. Зобов’язати засновників Об’єднання демократичних сил Борислава та смт. Східниця «Співпраця»провести дії по ліквідації юридичної особи.

4. Копію постанову надіслати органу Державної реєстрації для внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про припинення юридичної особи на підставі судового рішення.

5.Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Постанова виконується негайно відповідно до п.9 ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена сторонами до Львівського апеляційного адміністративного суду. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд Львівський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Суддя Сакалош В.М.