Постанова № 58492542, 06.06.2016, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

С У М С Ь К И Й О К Р У Ж Н И Й А Д М І Н І С Т Р А Т И В Н И Й С У Д

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 червня 2016 р. справа № 818/91/16

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шаповала М.М.

за участю секретаря судового засідання - К.Є. Цабека,

представника позивача - О.В. Войтенка,

представника відповідача - О.В. Маківського,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу № 818/91/16

за поданням Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління Державної фіскальної служби України у Сумській області

до Дочірнього підприємства "Сумський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"

про стягнення податкової заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у м. Сумах Головного управління Державної фіскальної служби України у Сумській області (далі - позивач, ДПІ у м. Сумах) з урахуванням уточнених вимог просить стягнути з дочірнього підприємства "Сумський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (далі - відповідач, ДП "Сумський облавтодор") за рахунок коштів на рахунках у банках, обслуговуючих такого платника податків, та готівки, що належить такому платнику податків, податковий борг зі сплати податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), а також штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 6943540,74 грн. Подання обґрунтоване тим, що податковий борг виник в результаті самостійної несплати відповідачем податкового зобов'язання у встановлені для цього строки, визначеного ним самостійно у податкових деклараціях. З метою погашення боргу відповідачу була надіслана та вручена податкова вимога, проте сума боргу залишилась несплаченою.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував з підстав, викладених у письмових запереченнях (а.с. 50-53) та зазначив, що податковий орган повинен був звернутися до суду із поданнями протягом 24 годин після кінцевих строків сплати ПДВ за кожною декларацією та податковим повідомленням-рішенням, а податковий орган пропустив строк звернення з поданням до суду по податковому боргу на суму 7678685,83 грн. Крім того, підприємством була сплачена заборгованість в сумі 89689,16 грн., яка зазначена у податковій вимозі. Разом із погашенням вказаної суми податкового боргу, раніше надіслана підприємству податкова вимога № 19-25 від 05.01.2015р. є відкликаною, а тому не може бути підставою для вжиття заходів із примусового стягнення податкового боргу.

Вислухавши представників сторін, перевіривши матеріали справи і оцінивши наявні докази в їх сукупності, суд визнає, що подання підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач зареєстрований як юридична особа, включений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 39-42).

Як вбачається з матеріалів справи, заборгованість відповідача виникла внаслідок несплати в повному обсязі до бюджету узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість.

Так, ДП "Сумський облавтодор" до податкової інспекції були подані податкові декларації з податку на додану вартість, а саме:

- декларації з ПДВ № 9151062867 за червень 2015, подана 17.07.2015. Строк сплати за декларацією до 30.07.2015;

- декларації з ПДВ № 9175185035 за липень 2015, подана 20.08.2015. Строк сплати за декларацією до 30.08.2015;

- декларації з ПДВ № 9194579072 за серпень 2015, подана 21.09.2015. Строк сплати за декларацією до 01.10.2015;

- декларації з ПДВ № 9215191511 за вересень 2015, подана 20.10.2015. Строк сплати за декларацією до 30.10.2015;

- декларації з ПДВ № 9236968945 за жовтень 2015, подана 19.11.2015. Строк сплати за декларацією до 30.11.2015;

- декларації з ПДВ № 9256979049 за листопад 2015, подана 18.12.2015. Строк сплати за декларацією до 30.12.2015;

- декларації з ПДВ № 9273761745 за грудень 2015, подана 20.01.2016. Строк сплати за декларацією до 30.01.2016 (а.с.19-25).

Крім того, ДПІ у м. Сумах була проведена документальна позапланова виїзна перевірка ДП "Сумський облавтодор" з питань дотримання платіжної дисципліни податкових зобов"язань по податку на додану вартість самостійно узгоджених податковими деклараціями за березень 2014 - грудень 2014, за результатами якої складено акт від 28.09.2015 №2476/2206/31931024/209 (а.с. 27-36).

На підставі цього акту перевірки, позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 15.0.2015 № 0002402206, яким ДП "Сумський облавтодор" зобов'язано сплатити штраф в розмірі 20% грошового зобов'язання, погашеного з затримкою в сумі 1709490,10 грн. за платежем податок на додану вартість (а.с. 26).

Згідно з п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу.

З метою погашення податкового боргу позивачем було виставлено ДП "Сумський облавтодор" податкову вимогу від 05.01.2015 № 19-25 на суму 89689,16 грн., яка була надіслана відповідачу поштою (а.с. 38).

Задовольняючи вимоги подання ДПІ у м. Сумах в частині стягнення з ДП "Сумський облавтодор" податкового боргу з ПДВ за грудень 2015 року згідно податкової декларації № 9273761745 в сумі 3213855 грн., суд виходить з наступного.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України) сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання, вважається податковим боргом.

За приписами пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.п. 19-1.1.1, 19-1.1.22 п. 19-1.1 ст. 19-1 ПК України контролюючі органи здійснюють адміністрування податків, зборів, платежів; здійснюють погашення податкового боргу.

Згідно з пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Порядок стягнення податкового боргу платників податків, крім фізичних осіб, регулюється статтями 95 - 99 ПК України.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з моменту надіслання такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95 ПК України).

Отже, право на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу виникає у контролюючого органу на наступний день після закінчення 60 днів з дня надіслання платникові податків податкової вимоги.

Відповідно подання органу державної податкової служби про стягнення коштів за податковим боргом у порядку статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України може бути внесено протягом двадцяти чотирьох годин з моменту спливу 60 днів, наступних за днем надіслання платникові податків податкової вимоги.

Строк у 24 години, протягом яких згідно з частиною 2 статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України до суду повинно бути внесено подання про стягнення коштів за податковим боргом, починає перебіг з нуля годин дня, наступного за тим, у який сплинули 60 днів із дня надіслання податкової вимоги.

Відповідачу була направлена вимога №19-25 від 05.01.2015р. на суму 89689,16 грн.

Проте, після направлення податкової вимоги податковий борг з ПДВ у підприємства збільшився на 10 802 851,67 грн.

Передбачений частиною 2 статті 183-3 КАС України строк у двадцять чотири години, протягом яких податковий орган у разі збільшення податкового боргу після надсилання податкової вимоги має право звернутися з відповідним поданням, слід обчислювати з нуля годин дня, що настає за останнім днем для самостійної сплати суми податкового зобов'язання, визначеного за правилами статті 57 Кодексу (Інформаційний лист Вищого адміністративного суду України від 12.04.2012 №1044/11/13-1).

Згідно з п. 57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації.

З матеріалів справи вбачається, що податковий борг підприємства збільшився за рахунок самостійно визначених в поданих до контролюючого органу декількох податкових деклараціях сум ПДВ за період з червня по грудень 2015 року.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що податковий орган повинен був звернутися до суду із поданнями протягом 24 годин після кінцевих строків сплати ПДВ за кожною декларацією та податковим рішенням.

Отже, податковий орган пропустив 24-х годинний строк звернення з поданням до суду по податковому боргу на суму 7678685,83 грн (10892540,83 грн - 3213855 грн), тобто за податковими деклараціями, крім боргу за декларацію від 20.01.2016 р. № 9273761745, строк добровільної сплати за якою збіг 30 січня 2016 року, а подання до суду подано протягом 24 годин після спливу строку для добровільної сплати цієї суми боргу.

Станом на день розгляду справи заборгованість з ПДВ за грудень 2015 року згідно податкової декларації № 9273761745 відповідачем не сплачена і складає 3213855 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне задовольнити подання ДПІ у м. Сумах в частині стягнення з ДП "Сумський облавтодор" податкового боргу з ПДВ за грудень 2015 року згідно податкової декларації № 9273761745 в сумі 3213855 грн.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Подання Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління Державної фіскальної служби України у Сумській області до Дочірнього підприємства "Сумський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про стягнення податкової заборгованості задовольнити частково.

Стягнути з Дочірнього підприємства "Сумський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" до Державного бюджету України (розрахунковий рахунок 31111029700002 в УК у м. Сумах, код одержувача 37970593, банк одержувача ГУ ДКСУ в Сумській області, МФО 837013) за рахунок коштів на рахунках в банках, обслуговуючих цього платника податків та готівки, що йому належить, податковий борг з податку на додану вартість за грудень 2015 року згідно податкової декларації № 9273761745 в сумі 3 213 855 (три мільйони двісті тринадцять тисяч вісімсот п'ятдесят п'ять) грн.

В іншій частині відмовити в задоволенні подання Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління Державної фіскальної служби України у Сумській області.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 10 червня 2016 року.

Суддя (підпис) М.М. Шаповал

З оригіналом згідно

Суддя М.М. Шаповал