Постанова № 58491092, 15.06.2016, Львівський апеляційний господарський суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" червня 2016 р. Справа № 914/622/14

Львівський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого-судді Зварич О.В.

суддів Хабіб М.І.

ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства Іскра (надалі ПАТ Іскра) за №112/1188юр від 20.05.2016р. (вх. № 01-05/2592/16 від 31.05.2016р.)

на ухвалу господарського суду Львівської області від 11.05.2016р.

за скаргою ПАТ Іскра на дії державного виконавця Сихівського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції та визнання незаконною і скасування постанови про закінчення виконавчого провадження ВП № 44706022 від 16.09.2015р.

у справі № 914/622/14

за позовом: Публічного акціонерного товариства по газопостачанню і газифікації Львівгаз (надалі ПАТ по газопостачанню і газифікації Львівгаз)

до відповідача: ПАТ Іскра

про зобов'язання прийняти з оренди газопровід,

за участю:

від позивача: ОСОБА_2 представник (довіреність № Лв07/4-40-16 від 05.01.2016р.);

від відповідача: ОСОБА_3 представник (довіреність № 27/01 від 20.05.2016р.);

від Сихівського ВДВС міста Львова: ОСОБА_4 представник (довіреність № 10017 від 23.05.2016р.),

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Львівської області від 11.05.2016р. у справі №914/622/14 (головуючий суддя Долінська О.З., судді: Галамай О.З., Крупник Р.В.) відмовлено в задоволенні скарги боржника ПАТ Іскра за № 4348 від 25.09.2015р. на дії державного виконавця Сихівського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції та визнання незаконною і скасування постанови про закінчення виконавчого провадження від 16.09.2015р. ВП №44706022 у справі №914/622/14.

Ухвала суду мотивована тим, що ПАТ Іскра не представило належних і допустимих доказів порушення органом ДВС вимог Закону України «Про виконавче провадження», наслідком яких може бути скасування постанови про закінчення виконавчого провадження від 16.09.2015р.

В апеляційній скарзі ПАТ Іскра вважає ухвалу суду необґрунтованою та прийнятою з порушенням норм процесуального права, оскільки на момент винесення постанови про закінчення виконавчого провадження існувала обставина для його зупиненя, і про таку обставину державний виконавець був повідомлений письмово. На думку апелянта, постанова про закінчення виконавчого провадження у даній справі не може передувати судовому акту про відмову чи задоволення заяви щодо заміни сторони виконавчого провадження. Просить скасувати ухвалу господарського суду Львівської області від 11.05.2016р. у справі №914/622/14 та задоволити скаргу ПАТ Іскра на дії Сихівського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції, визнати неправомірними дії державного виконавця Сихівського ВДВС Львівського МУЮ по закінченню виконавчого провадження №44706022 з примусового виконання наказу № 914/622/14 від 03.09.2014р. та визнати незаконною і скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №44706022 від 16.09.2015р.

ПАТ по газопостачанню і газифікації Львівгаз у відзиві на апеляційну скаргу просить залишити без змін оскаржувану ухвалу місцевого господарського суду, а апеляційну скаргу без задоволення. Вказує про те, що на момент винесення постанови про закінчення виконавчого провадження відповідно до вимог п.11 ч.1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження», в матеріалах виконавчого провадження відсутні підтверджуючі документи про скерування до суду заяв ПАТ «Іскра» та ТзОВ «Спектргаз» про заміну вибулої сторони її правонаступником.

Сихівський ВДВС міста Львова у відзиві на апеляційну скаргу повідомляє про зміну найменування Сихівського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції. Заперечує проти доводів апеляційної скарги і вважає, що така подана без достатніх на це підстав. Звертає увагу на те, що 29.07.2015р. до Відділу надійшли заяви ПАТ «Іскра» та ТзОВ «Спектргаз» про заміну сторони, адресовані господарському суду Львівської області. Жодних підтверджуючих документів про скерування їх до суду або отримання їх судом, до заяв додано не було.

Дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, відзивів на апеляційну скаргу, заслухавши пояснення учасників судового процесу, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм процесуального права, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для скасування ухвали господарського суду Львівської області від 11.05.2016р. у справі №914/622/14 з врахуванням такого.

Рішенням господарського суду Львівської області від 06.05.2014р. у справі №914/622/14, яке набрало законної сили, повністю задоволено позов ПАТ по газопостачанню і газифікації Львівгаз та зобовязано боржника ПАТ «Іскра» прийняти від стягувача ПАТ по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» з оренди газопровід високого тиску ГРС «Винники» (нова) - ПАТ «Іскра» та 4 катодні станції, шляхом підписання акту прийому-передачі обєкта оренди до договору № 0102111/8104 від 01.01.2011р. та акту перевірки герметичності газопроводу. Стягнуто з боржника ПАТ «Іскра» на користь стягувача ПАТ по газопостачанню і газифікації Львівгаз 1218,00 грн. судового збору (а.с.149-158, т.1; а.с.18-31, 67-70, т.2).

03.09.2014р. господарським судом Львівської області видано накази про примусове виконання рішення господарського суду Львівської області від 06.05.2014р. у справі №914/622/14, в яких відображено зміст резолютивної частини рішення суду (а.с.34-35, т.2).

15.09.2014р. державним виконавцем Сихівського ВДВС Львівського міського управління юстиції винесено постанову ВП №44706022 про відкриття виконавчого провадження щодо виконання наказу господарського суду Львівської області від 03.09.2014р. у справі № 914/622/14 про зобовязання боржника ПАТ «Іскра» прийняти від стягувача ПАТ по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» з оренди газопровід високого тиску ГРС «Винники» (нова) - ПАТ «Іскра» та 4 катодні станції, шляхом підписання акту прийому-передачі обєкта оренди до договору № 0102111/8104 від 01.01.2011р. та акту перевірки герметичності газопроводу та надано боржнику термін до 22.09.2014р. для добровільного виконання судового рішення (а.с.76, т.2).

23.09.2014р. державний виконавець Сихівського ВДВС Львівського МУЮ склав акт про те, що виконавчий документ наказ господарського суду Львівської області від 03.09.2014р. у справі № 914/622/14 не виконано в наданий добровільний термін (а.с.12, т.4 на звороті).

Листом за № 112/662 від 23.09.2014р. ПАТ «Іскра» повідомило Сихівський ВДВС Львівського МУЮ про те, що 20.08.2014р. між ПАТ «Іскра» та ТОВ «Спектргаз» укладено договір купівлі-продажу газопроводу високого тиску ГРС «Винники-ВАТ «Іскра» та 4 катодних станцій і згідно акту приймання-передачі майна, складеного 01.09.2014р., вказаний газопровід було передано ТОВ «Спектргаз» (а.с.12 на звороті, т.4).

25.09.2014р. державним виконавцем Сихівського ВДВС Львівського МУЮ винесено постанову про повернення виконавчого документу стягувачу, яку 23.10.2014р. було скасовано начальником Сихівського ВДВС Львівського МУЮ (а.с.14,18 на звороті, т.4).

24.10.2014р. державний виконавець Сихівського ВДВС Львівського МУЮ виніс постанову, в якій запропонував боржнику добровільно виконати наказ господарського суду Львівської області № 914/622/14 від 03.09.2014р. та попередив, що у випадку невиконання рішення суду буде виконано в примусовому порядку, а на боржника буде накладено штраф за невиконання рішення суду та скеровано в правоохоронні органи подання про порушення кримінальної справи. (а.с.19, т.4 на звороті).

Постановою державного виконавця від 03.11.2014р. накладено на ПАТ Іскра (боржника) штраф у розмірі 680,00 грн. за невиконання в добровільному порядку рішення суду у справі № 914/622/14.

Правомірність вчинення даної виконавчої дії була предметом судового розгляду. Ухвалою господарського суду Львівської області від 16.06.2015р., залишеною без змін згідно постанови Львівського апеляційного господарського суду від 21.07.2015р., відмовлено в задоволенні скарги ПАТ «Іскра» на постанову державного виконавця Сихівського ВДВС Львівського МУЮ від 03.11.2014р. про накладення штрафу (а.с. 210-226, 230-235, т.3; а.с.23, т.4).

11.11.2014р. державним виконавцем в межах виконавчого провадження ВП №44706022 винесено постанову про накладення на боржника ПАТ Іскра штрафу в розмірі 1360,00 грн. за невиконання рішення суду.

Правомірність названої постанови підтверджено ухвалою господарського суду Львівської області від 22.07.2015р. у даній справі, яка набрала законної сили (а.с.25 на звороті; 80-98; 101-108, т.4).

16.09.2015р. державний виконавець Сихівського ВДВС Львівського МУЮ виніс постанову про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Львівської області № 914/622/14 від 03.09.2014р.

В даній постанові державний виконавець, посилається на те, що рішення суду не виконується боржником і виконати його без участі боржника неможливо. 12.11.2014 скеровано в Сихівський РВ ЛМУ УМВСУ у Львівській області заяву-повідомлення про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ст.382 КК України посадових осіб ПАТ «Іскра». 13.11.2014р. до Сихівського районного суду м.Львова скеровано подання про тимчасове обмеження у праві виїзду керівника ПАТ «Іскра» ОСОБА_5, в задоволенні якого ухвалою Сихівського районного суду м.Львова від 17.11.2014 року №464/11384/14-ц відмовлено. 16.02.2015 р. до Сихівського районного суду м.Львова повторно скеровано подання про тимчасове обмеження у праві виїзду керівника ПАТ «Іскра» ОСОБА_5 Ухвалою Апеляційного суду Львівської області №464/1596/15 від 15.09.2015р. у задоволенні подання державного виконавця відмовлено. Дані обставини слугували підставою для закінчення виконавчого провадження з мотивів невиконання боржником ПАТ «Іскра» виконавчого документу (а.с.19, т.5).

25.09.2015р. ПАТ «Іскра» звернулось в суд першої інстанції зі скаргою на дії державного виконавця Сихівського ВДВС Львівського МУЮ, які полягають у винесенні постанови про закінчення виконавчого провадження від 16.09.2015р. № 44706022 при примусовому виконанні наказу господарського суду Львівської області від 03.09.2014р. №914/622/14. Скаржник вважає, що державний виконавець був належним чином повідомлений про звернення ПАТ «Іскра» та ТзОВ «Спектргаз» до суду із заявами про заміну вибулої сторони у виконавчому провадженні ВП №44706022, а тому не мав правової підстави для винесення 16.09.2015р. постанови про закінчення виконавчого провадження та зобовязаний був зупинити виконавче провадження згідно п. 12 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження». Просить скасувати постанову від 16.09.2015р. про закінчення виконавчого провадження, як передчасну (а.с.7-9, т.5).

Оскаржуваною ухвалою місцевий господарський суд відмовив у задоволенні скарги на дії органу ДВС.

Як видно з матеріалів справи господарського суду Львівської області №914/622/14, ухвалою господарського суду Львівської області від 22.07.2015р. було прийнято та призначено до розгляду заяви ТзОВ «Спектргаз» і ПАТ «Іскра» про заміну сторони виконавчого провадження (а.с. 112-114, т.4).

Матеріали справи не містять доказів надсилання вказаної ухвали суду першої інстанції Сихівському ВДВС Львівського МУЮ.

16.09.2015р. місцевий господарський суд залучив до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Сихівський ВДВС Львівського МУЮ (а.с.145-148, т.4).

Наявним у справі повідомленням про вручення рекомендованого відправлення від 18.09.2015р. підтверджується, що 22.09.2015р. Сихівський ВДВС Львівського МУЮ отримав ухвалу господарського суду Львівської області від 16.09.2015р у справі №914/622/14 (а.с.149, т.4).

В подальшому, ухвалою господарського суду Львівської області від 30.09.2015р., яка залишена без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду 23.11.2015р., відмовлено в задоволенні заяв ТзОВ «Спектргаз» та ПАТ «Іскра» про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 914/622/14 (а.с.218-224, т.4; 231-240, т.5).

При винесенні постанови колегія суддів керувалася наступним.

Згідно з статтею 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

У відповідності до вимог частини 1 статті 115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

В силу положень статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції станом на 16.09.2015р.) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Відповідно до частини 1 статті 2 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції станом на 16.09.2015р.) примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Зі змісту скарги ПАТ Іскра вбачається, що Товариство оскаржує постанову про закінчення виконавчого провадження № 44706022, яка винесена державним виконавцем 16 вересня 2015 року при виконанні наказу господарського суду Львівської області від 03.09.2014р. № 914/622/14.

Частиною 3 статті 49 Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції, чинній станом на 16.09.2015р.) унормовано, що про закінчення виконавчого провадження державний виконавець виносить постанову з обов'язковим мотивуванням підстав її винесення, яка затверджується начальником відділу, якому він безпосередньо підпорядкований. Копія постанови у триденний строк надсилається сторонам і може бути оскаржена в десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до статті 75 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції чинній станом на 16.09.2015р.) після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконання перевіряється не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження. У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення. У разі якщо виконати рішення без участі боржника неможливо, державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом, після чого виносить постанову про закінчення виконавчого провадження, яка затверджується начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, і повертає виконавчий документ до суду чи іншого органу (посадової особи), що його видав.

Відповідно до частини 4 статті 82 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції чинній станом на 16.09.2015р.) рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Згідно частини 1 статті 121-2 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

З аналізу змісту наказу господарського суду Львівської області від 03.09.2014р. про примусове виконання рішення господарського суду Львівської області від 06.05.2014р. у справі №914/622/14 (а.с.34, т.2) випливає, що виконання рішення суду у даній справі не може бути проведене без участі боржника ПАТ «Іскра», оскільки суд зобовязав боржника прийняти від стягувача Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» з оренди газопровід високого тиску ГРС «Винники» (нова) - ПАТ «Іскра» та 4 катодні станції шляхом підписання акту прийому-передачі обєкта оренди до договору № 0102111/8104 від 01.01.2011р. та акту перевірки герметичності газопроводу.

Матеріалами справи підтверджено, що боржник в добровільному порядку не виконав рішення господарського суду Львівської області від 06.05.2014р. у справі №914/622/14, у звязку з чим державний виконавець двічі накладав на нього штраф, вніс подання правоохоронним органам про притягнення боржника до відповідальності згідно з законом.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає вірним висновок місцевого господарського суду про те, що державний виконавець Сихівського ВДВС Львівського МУЮ вжив усіх передбачених законом заходів для виконання рішення суду у даній справі і 16.09.2015р. виніс законну постанову про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Львівської області № 914/622/14 від 03.09.2014р.

Суд обгрунтовано відхилив, як безпідставні, твердження апелянта про те, що державний виконавець зобовязаний був зупинити виконавче провадження у звязку з поданням до господарського суду Львівської області заяви ТзОВ «Спектргаз» та ПАТ «Іскра» про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання наказу від 03.09.2014р. у даній справі, враховуючи наступне.

Відповідно до пункту 12 частини 1 статті 37 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції, чинній станом на 16.09.2015р.) виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у разі звернення до суду із заявою про заміну вибулої сторони правонаступником у порядку, встановленому частиною п'ятою статті 8 цього Закону.

В ході розгляду апеляційної скарги судом встановлено, що дійсно ПАТ «Іскра» надіслало 21.07.2015 р. Сихівському ВДВС Львівського МУЮ примірник заяви про заміну сторони виконавчого провадження на 3 аркушах, адресованої господарському суду Львівської області (а.с.202, т.4).

Однак, надісланий органу ДВС примірник вказаної заяви не містить відмітки канцелярії суду про її отримання, до заяви не приєднано доказів про її надіслання на адресу місцевого господарського суду чи фактичного подання до суду.

Оскаржувана постанова про закриття виконавчого провадження від 16.09.2015р. винесена майже через два місяці після того, як до Сихівського ВДВС Львівського МУЮ надійшла заява боржника про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Львівської області № 914/622/14 від 03.09.2014р.

Проте, впродовж вказаного часу боржник не повідомив державного виконавця про прийняття судом його заяви до розгляду, не надав копії відповідної ухвали суду.

З аналізу наявних у справі матеріалів апеляційний господарський суд встановив, що про прийняття заяви боржника про заміну сторони виконавчого провадження до судового розгляду, Сихівський ВДВС Львівського МУЮ довідався після винесення оскаржуваної постанови про закінчення виконавчого провадження, отримавши 22.09.2015 року ухвалу господарського суду Львівської області від 16.09.2015р у справі №914/622/14 про залучення його до участі в розгляді поданої боржником заяви.

В силу приписів статті 37 Закону України «Про виконавче провадження» підставою для зупинення виконавчого провадження є звернення сторони до суду із заявою про заміну вибулої сторони правонаступником. Проте, такі докази станом на момент винесення оскаржуваної постанови були відсутні у Сихівському відділі ДВС Львівського МУЮ.

Водночас, колегія суддів враховує ту обставину, що вищеописаною ухвалою господарського суду Львівської області від 30.09.2015р., яка набрала законної сили, відмовлено у задоволенні заяв ПАТ «Іскра» та ТзОВ «Спектргаз» про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі № 914/622/14.

З огляду на наведене, місцевий господарський суд правомірно та відповідно до вимог процесуального закону відмовив у задоволенні скарги боржника ПАТ Іскра за №4348 від 25.09.2015р. на дії державного виконавця Сихівського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції та визнання незаконною і скасування постанови про закінчення виконавчого провадження від 16.09.2015р. ВП №44706022 у справі №914/622/14.

Оскаржувана ухвала місцевого господарського суду від 11.05.2016р. у справі №914/622/14 прийнята у відповідності до норм процесуального права, тому її необхідно залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Судові витрати за розгляд апеляційної скарги необхідно покласти на скаржника відповідно до положень ст.49 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 43, 99, 103, 105, 106, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, Львівський апеляційний господарський суд -

ПОСТАНОВИВ :

Ухвалу господарського суду Львівської області від 11.05.2016р. у справі №914/622/14 залишити без змін, апеляційну скаргу без задоволення.

Справу повернути до господарського суду Львівської області.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку згідно з Розділом ХІІ-1 ГПК України.

Головуючий суддя Зварич О.В.

судді Хабіб М.І.

ОСОБА_1