Постанова № 58477150, 22.06.2016, Козівський районний суд Тернопільської області

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 600/489/16-а

Справа № 2-а/600/25/2016

22 червня 2016 року Козівський районний суд

Тернопільської області

в складі: судді Вирсти М.М.

при секретарі Дзюбан У.М.

за участю: позивача ОСОБА_1

представника відповідача Чесніківської О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Козова адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Козлівської селищної виборчої комісії Козівського району про порушення законодавства про місцеві вибори в частині встановлення результатів виборів старости с.Таурів,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до Козлівської селищної виборчої комісії Козівського району про порушення законодавства про місцеві вибори в частині встановлення результатів виборів старости с.Таурів, посилаючись на те, що Козлівська СВК 13 червня 2016 року встановила результати виборів старости с.Таурів в єдиному одномандатному виборчому окрузі з виборів старости с.Таурів.

Козлівською селищною виборчою комісією прийнято постанову від 13 червня 2016р. №31 «Про оприлюднення результатів виборів старости с.Таурів, Козлівської територіальної об'єднаної громади», в якій зазначено, що на підставі ч.ч.1, 2, 3 ст.83 Закону України «Про вибори міських, сільських, голів, старост сіл», селищна виборча комісія вирішила: 1. На підставі протоколів дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці 610536 затвердити старостою с.Таурів - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, освіта середньо-спеціальна, висунутий шляхом самовисування, проживає в с.Таурів. 2. Результати голосування оприлюднити в газеті «Вільне слово».

Посилаючись на те, що вказану постанову Козлівської СВК прийнято з порушенням 5-денного терміну, встановленого ч.4 ст.85 Закону України «Про місцеві вибори», її зміст не відповідає вимогам вказаного закону та Порядку організації роботи та ведення діловодства у виборчих комісіях з місцевих виборів затверджено постановою Центральної виборчої комісії від 5 вересня 2015 року № 228, просить визнати протиправними дії Козлівської селищної виборчої комісії Козівського району в частині прийняття рішення про визнання ОСОБА_3 обраним на посаду старости с.Таурів, Козівського району, Тернопільської області, при проведенні перших виборів старост сіл 5.06.2016 року; скасувати постанову Козлівської селищної виборчої комісії від 13 червня 2016 р. №31 «Про оприлюднення результатів виборів старости с.Таурів», відповідно до якої обрано (затверджено) на посаду старости с.Таурів, Козівського району, Тернопільської області - ОСОБА_3.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, просить їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнала, пояснила, що є головою Козлівської селищної виборчої комісії. 05 червня 2016 року в с.Таурів відбулись вибори старости. В п'ятиденний термін комісія не оголосила результати виборів, оскільки 10 червня 2016 року до Козлівської СВК поступили заяви від голови виборчої комісії с.Таурів та жителя села. 13 червня 2016 року комісією Козлівської СВК відмовлено у задоволенні заяв оскільки не було долучено доказів, що свідчили про порушення при проведенні виборів в с.Таурів. Представник відповідача частково визнала, що Козлівською СВК було допущено помилки у діловодстві при винесенні постанови «Про оприлюднення виборів старости в с.Таурів».

Суд, заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, прийшов до наступного.

Судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

13 червня 2016 року Козлівською селищною виборчою комісією прийнято постанову від №31 «Про оприлюднення результатів виборів старости с.Таурів» (а.с.4).

В якій зазначено, що на підставі ч.ч.1, 2, 3 ст.83 Закону України «Про вибори міських, сільських, голів, старост сіл», селищна виборча комісія вирішила: 1. На підставі протоколів дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці 610536 затвердити старостою с.Таурів - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, освіта середньо-спеціальна, висунутий шляхом самовисування, проживає в с.Таурів. 2. Результати голосування оприлюднити в газеті «Вільне слово».

Вказана постанова містить нормативно-правове обґрунтування на не існуючий Закон, зокрема в постанові є посилання на ч. 1, 2,3, ст.83 Закону України «Про вибори до місцевих рад, міських, сільських, голів, старост сіл» чим порушено п.9.7 Порядку організації роботи та ведення діловодства у виборчих комісіях з місцевих виборів затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 5 вересня 2015 року № 228.

Відповідно ч.4 ст. 85 Закону України «Про місцеві вибори» сільська, селищна, міська територіальна виборча комісія на своєму засіданні на підставі складеного нею протоколу про результати виборів сільського, селищного, міського голови, старости не пізніш як на п'ятий день з дня голосування приймає одне з рішень:

1) про визнання сільського, селищного, міського голови, старости обраним;

2) про проведення повторного голосування;

3) про визнання виборів відповідного сільського, селищного, міського голови, старости такими, що не відбулися.

Вибори старост с.Таурів відбулися 05 червня 2016 року, Козлівською СВК постанову №31 «Про оприлюднення результатів виборів старости с.Таурів» винесено 13 червня 2016 року з порушенням вимог, передбачених ч.4 ст.85 ЗУ «Про місцеві вибори».

Вказану постанову Козлівською СВК необхідно було прийняти до 10 червня 2016 року.

Згідно п.9.7 Порядку організації роботи та ведення діловодства у виборчих комісіях з місцевих виборів затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 5 вересня 2015 року № 228, постанова виборчої комісії повинна містити: найменування комісії; найменування рішення (постанови); час, дату та місце прийняття; порядковий номер; мотивувальну частину; нормативно-правове обґрунтування; резолютивну частину.

Мотивувальна частина постанови повинна містити посилання на обставини, що зумовили розгляд питання на засіданні виборчої комісії, встановлені факти та підстави для ухвалення рішення.

Нормативно-правовим обґрунтуванням постанови є посилання на положення нормативно-правових актів або рішення (положення рішень) Центральної виборчої комісії чи територіальної виборчої комісії або судові рішення, якими керувалася комісія під час прийняття постанови.

Постанова Козлівської селищної виборчої комісії не містить мотивувальної частини, відсутнє найменування комісії; найменування рішення (постанови); час, дата та місце прийняття; відсутня мотивувальна частина.

Окрім цього ч.12 ст.85 Закону України «Про місцеві вибори» передбачено, що повідомлення про підсумки голосування та результати виборів, обраного депутата, сільського, селищного, міського голову, старосту із зазначенням прізвища, власного імені (усіх власних імен), по батькові (за наявності), числа, місяця, року народження, відомостей про громадянство, освіту, партійність, посаду, місце роботи (заняття), місце проживання депутата, сільського, селищного, міського голови, назви місцевої організації партії, від якої він обраний (або шляхом самовисувания).

У вищевказаній постанові відсутні: число, місяць, рік народження; відомостей про громадянство, партійність, посаду, місце роботи (заняття) затвердженого старости с.Таурів ОСОБА_3.

Відповідно ч.19 ст.27 Закону України «Про місцеві вибори», рішення територіальної виборчої комісії, що суперечить законодавству України або прийняте з перевищенням її повноважень, може бути скасоване в установленому законом порядку територіальною виборчою комісією вищого рівня з відповідних місцевих виборів, Центральною виборчою комісією або судом.

Приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає, що постанова Козлівської СВК «Про оприлюднення результатів виборів старости с.Таурів» прийнята з порушенням Закону України «Про місцеві вибори», Порядком організації роботи та ведення діловодства у виборчих комісіях з місцевих виборів затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 5 вересня 2015 року № 228.

Враховуючи вимоги ст. 94 КАС України та те, що при зверненні до суду судовий збір не сплачувався, суд стягує з відповідача судовий збір в сумі 551,20 грн.

Керуючись ст.ст. 11, 69, 94, 161, 162, 177 Кодексу Адміністративного судочинства України, Законом України «Про місцеві вибори», Порядком організації роботи та ведення діловодства у виборчих комісіях з місцевих виборів затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 5 вересня 2015 року № 228, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Козлівської селищної виборчої комісії Козівського району про порушення законодавства про місцеві вибори в частині встановлення результатів виборів старости с.Таурів - задовольнити.

Визнати протиправними дії Козлівської селищної виборчої комісії Козівського району в частині прийняття рішення про визнання ОСОБА_3 обраним на посаду старости с.Таурів, Козівського району, Тернопільської області, при проведенні перших виборів старост сіл 05 червня 2016 року.

Скасувати постанову Козлівської селищної виборчої комісії від 13 червня 2016 року №31 «Про оприлюднення результатів виборів старости с.Таурів», відповідно до якої обрано (затверджено) на посаду старости с.Таурів, Козівського району, Тернопільської області ОСОБА_3.

Стягнути з Козлівської селищної виборчої комісії, Козівського району, Тернопільської області, судовий збір в сумі 551 /п'ятсот п'ятдесят одна / грн. 20 коп. на номер доходного рахунку: 31214206700282, код ЄДРПО суду: 02886605, банк одержувача: УДКСУ у Тернопільській області, код одержувача за ЄДРПО: 37822731, код банку МФО: 838012, код класифікації доходів бюджету: 22030001.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Козівський районний суд Тернопільської області протягом двох днів з дня її проголошення.

Суддя: М.М.Вирста