Ухвала суду № 58463269, 14.06.2016, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2016 р.Справа № 816/337/16

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді Бартош Н.С.,

Суддів: Донець Л.О., Мельнікової Л.В.

при секретарі Дорошенко Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 20.04.2016р. по справі № 816/337/16

за позовом ОСОБА_1

до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» Чернявської Олени Степанівни, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб

про зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просив зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, якій делеговано всі повноваження ліквідатора АТ «Банк «Фінанси та Кредит» Чернявську Олену Степанівну подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію про вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами в АТ «Банк «Фінанси та Кредит» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, зокрема, про збільшення розміру суми відшкодування вкладнику ОСОБА_1 на суму відсотків у розмірі 840,48 доларів США, що за курсом НБУ станом на 17.09.2015 р. еквівалентно 18341,46 грн.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 20.04.2016р. по справі № 816/337/16 у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Позивач не погодився з рішенням суду першої інстанції та подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 20.04.2016р. по справі № 816/337/16 та прийняти нове судове рішення, про задоволення позовних вимог, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

Відповідачі подали письмові заперечення на апеляційну скаргу, де наполягають на законності судового рішення та просять залишити його без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Колегія суддів визнала за можливе розглянути справу з урахуванням положень ч. 1 ст. 41 та ч. 4 ст. 196 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши постанову суду першої інстанції, дослідивши доводи апеляційної скарги та заперечення на неї, колегія суддів дійшла висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що 16.12.2014 р. між ОСОБА_1 та ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» укладений договір № 300131/148560/07-14 про банківський вклад (депозит) «Блискуча сімка» в доларах США (далі -Договір), згідно з яким позивачем було внесено 5000 доларів США на строки, що визначені умовами Договору. Пунктом 2 розділу 1 Договору передбачено, що за час користування коштами Вкладу протягом строків, визначених в пп.1.1.1-1.1.13 цього Договору, Банк нараховує і виплачує проценти за встановленими ставками. Пунктом 1.2 цього Договору визначені процентні ставки за користування коштами вкладу від 8,20 % до 10 % в залежності від строку вкладу, а за умовами п. 2.3 Договору клієнт має право на одержання процентів, нарахованих за цим договором, по закінченню кожного із строків знаходження коштів у банку, визначених п.п. 1.1.1- 1.1.13 цього Договору.

Згідно з п. 4 розділу 2 умов Договору, повернення суми Вкладу здійснюється у день закінчення одного із визначених строків цього Договору, а відповідно до п. 2.9 розділу 2 договору після закінчення будь-якого із визначених договором строків, або настання інших обставин, визначених чинним законодавством України чи цим договором, кошти з депозитного рахунку повертаються клієнту за його письмовою вимогою шляхом видачі готівкою або перерахування на його власний поточний або інший рахунок, дія цього Договору припиняється.

Також судом першої інстанції було встановлено, що 16.02.2015 р. позивач звернувся з заявою до начальника відділення № 46 АТ «Банк «Фінанси та Кредит», в якій просив повернути 16.02.2015 р. банківський вклад у сумі 5000,00 доларів США, розміщений згідно договору банківського строкового вкладу (депозиту) «Блискуча сімка» № 300131/148560/07-14 від 16.12.2014 р. Згідно виписки по особовому рахунку за період 16.02.2015 р. банком здійснено перерахування суми вкладу у розмірі 5000 доларів США та відсотків на суму вкладу станом на 16.02.2015 р. у розмірі 14,94 доларів США на рахунок, на вимогу ОСОБА_1 згідно депозитної угоди № 300131/148560/07-14 від 16.12.2014 р. у зв'язку з закінченням строку дії депозиту (а.с. 74-75), що свідчить про те, що Договір про банківський вклад (депозит) припинив свою дію з 16.02.2015 р.

Крім того, судом першої інстанції було встановлено, що 29.08.2014 р. між ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» та ОСОБА_1 укладений Договір-заява № 300131/102037/00-14 про банківський строковий вклад (депозит) «Вільні гроші» в іноземній валюті. За п. 1 умов договору вкладник розміщує в Банку грошові кошти в іноземній валюті на строк з 29.08.2014 р. до фактичної дати отримання Вкладником коштів у повній сумі вкладу, розміщеного у Банку, а Банк нараховує і виплачує проценти за користування зазначеними коштами у порядку, розмірі та умовах, визначених в цьому договорі (за ставкою 3,75 % річних) та Основних умов залучення банківських вкладів фізичних осіб та обслуговування вкладних рахунків у ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» (а.с. 12). На особовому рахунку, відкритому на виконання вказаного Договору, були розміщені позивачем кошти у розмірі 305,57 доларів США.

В подальшому, на підставі постанови Правління Національного банку України № 612 від 17.09.2015 р. «Про віднесення ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» до категорії неплатоспроможних» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення № 171 від 17.09.2015 р. «Про запровадження тимчасової адміністрації в ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку» згідно з яким у ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» запроваджено тимчасову адміністрацію на три місяці з 18.09.2015 р. по 17.12.2015 р. включно та призначено уповноважену особу Фонду та делеговано всі повноваження тимчасового адміністратора ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» заступнику начальника відділу супроводження виведення неплатоспроможних банків з ринку департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Чернівській Олені Степанівні строком на три місяці з 18.09.2015 р. по 17.12.2015 р. включно (а.с. 88-89).

На підставі постанови Правління Національного банку України № 898 від 17.12.2015 р. «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит», виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення № 230 від 18.12.2015 р. «Про початок процедури ліквідації ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» та делегування повноважень ліквідатора банку» заступнику начальника відділу супроводження виведення неплатоспроможних банків з ринку департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Чернівській Олені Степанівні строком на два роки з 18.12.2015 р. по 17.12.2017 р. включно.

Судовим розглядом встановлено та це не заперечувалося позивачем по справі, що ОСОБА_1 було включено до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню - 5305,57 доларів США сума вкладів за обома рахунками та 15,14 доларів США відсотків на суму вкладу, в тому числі 14,94 доларів США за депозитним вкладом за період до 16.02.2015 р. (до дати закінчення дії депозитного договору) через АТ «Ощадбанк» згідно реєстру № 1. Згідно виписки по особовому рахунку позивача за період 16.12.2014 р. по 30.03.2016 р. позивачу виплачено 26.11.2015 р. гарантовану суму відшкодування в розмірі 5305,57 доларів США та в гривневому еквіваленті за курсом НБУ станом на 17.09.2015 р. (а.с. 20-32).

Підставою для звернення позивача до суду першої інстанції слугувала та обставина, що не заперечуючи отримання вказаних вище коштів, позивач вважає, що банком порушено терміни виплати належних йому коштів, оскільки після його первинного звернення 16.02.2015 р. до моменту фактичної виплати 26.11.2015 р. сплинув значний час. При цьому позивач зазначив, що протягом вказаного терміну він неодноразово звертався до банку із вимогами про виплату готівкою зазначених коштів, однак банк через відсутність коштів неодноразово відмовляв йому у їх видачі, у зв'язку з чим від змушений був звернутися до суду, в порядку цивільного судочинства.

Заочним рішенням Кременчуцького районного суду Полтавської області від 25.11.2015 р. по цивільній справі № 536/1634/15-ц, позивачу присуджено відсотки на суму депозитного вкладу у розмірі 840,48 доларів США за період з 03.02.2015 р. по 16.09.2015 р. (до моменту початку процедури виведення банку з ринку через визнання його НБУ неплатоспроможним та запровадження тимчасової адміністрації).

Враховуючи зазначене вище рішення суду, позивач вважає, що даним судовим рішенням, яке набрало законної сили, встановлено розмір відсотків, що не потребує доведення, а тому і просив Полтавський окружний адміністративний суд зобов'язати уповноважену особу Фонду подати до Фонду додаткову інформацію про вкладників, що мають право на відшкодування вкладів за рахунок Фонду, про позивача ОСОБА_1 щодо збільшення йому розміру суми відшкодування на суму відсотків 811,74 доларів США (з урахуванням уточненого розрахунку) (а.с. 63).

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог суд першої інстанції дійшов до висновку, що заочним рішенням Кременчуцького районного суду Полтавської області від 25.11.2015 р. по цивільній справі № 536/1634/15-ц стягнуто з ПАТ «Банк «Фінанси і Кредит» на користь ОСОБА_1 відсотки у розмірі 840,48 доларів США за період з 03.02.2015 р. по 16.09.2015 р. (з яких 15,14 доларів США 26.11.2015 р. Фондом відшкодовано по період 16.02.2015 р.). При цьому суд першої інстанції зазначив, що стягнуті даним рішенням відсотки за період з 17.02.2015 р. по 16.09.2015 р. охоплюють період поза межами дії строкового банківського депозитного вкладу та стосуються відповідальності банку за невиконання своїх зобов'язань, а тому підлягають включенню до реєстру акцептованих вимог кредиторів за умови звернення до Фонду в порядку та у строки, передбачені ст. ст. 45, 49 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», та погашатися за рахунок ліквідаційної маси майна банку, або ж в порядку виконання рішення суду в порядку Закону України «Про виконавче провадження».

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Згідно постанови Правління Національного банку України № 612 від 17.09.2015 р. «Про віднесення Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та кредит» до категорії неплатоспроможних», виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення № 171 від 17.09.2015 р. «Про запровадження тимчасової адміністрації в АТ «Банк «Фінанси і кредит» та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку», згідно якого у ПАТ «Банк «Фінанси та кредит» запроваджено тимчасову адміністрацію, призначено уповноважену особу Фонду та делеговано всі повноваження тимчасового адміністратора АТ «Банк «Фінанси та кредит» Чернявській О.С. строком на три місяці з 18.09.2015 р. по 17.12.2015 р. включно.

На підставі постанови Правління НБУ № 898 від 17.12.2015 р. «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та кредит», виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення № 230 від 18.12.2015 р. «Про початок процедури ліквідації АТ «Банк "Фінанси та кредит» та делегування повноважень ліквідатора банку».

Спеціальним законом у сфері виведення неплатоспроможних банків з ринку є Закон України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» від 23.02.2012 р. № 4452-VI (далі - Закон № 4452-VI), який визначає правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також відносини між Фондом, банками, Національним банком України та повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону № 4452-VI, Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 2 Закону № 4452-VI, вклад - кошти в готівковій або безготівковій формі у валюті України або в іноземній валюті, які залучені банком від вкладника (або які надійшли для вкладника) на умовах договору банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або шляхом видачі іменного депозитного сертифіката.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 2 Закону № 4452-VI, вкладник - фізична особа (крім фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката.

Управління поточною діяльністю Фонду здійснює виконавча дирекція Фонду (ч. 1 ст. 11 Закону № 4452-VI).

Повноваження виконавчої дирекції Фонду визначені в ст. 12 Закону № 4452-VI. Зокрема, відповідно до п. п. 2, 4 ч. 3 вказаної статті Закону, виконавча дирекція Фонду у сфері забезпечення відшкодування коштів за вкладами визначає порядок відшкодування Фондом коштів за вкладами відповідно до розділу V цього Закону; приймає рішення про відшкодування коштів за вкладами у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідації банку.

Наведене свідчить про те, що до виключної компетенції виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, яка є колегіальним органом, належить повноваження щодо прийняття рішення про відшкодування коштів за вкладами у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Згідно із положеннями ч. ч. 1, 3 ст. 34 Закону № 4452-VI, Фонд розпочинає процедуру виведення неплатоспроможного банку з ринку та здійснення тимчасової адміністрації в банку на наступний робочий день після офіційного отримання рішення Національного банку України про віднесення банку до категорії неплатоспроможних. Виконавча дирекція Фонду не пізніше наступного робочого дня після офіційного отримання рішення Національного банку України про віднесення банку до категорії неплатоспроможних призначає з числа працівників Фонду уповноважену особу Фонду .

Під час тимчасової адміністрації Фонд має повне і виняткове право управляти банком відповідно до цього Закону, нормативно-правових актів Фонду та вживати дії, передбачені планом врегулювання (ч. 5 ст. 34 Закону № 4452-VI ).

Повноваження уповноваженої особи Фонду визначені ст. 37 Закону № 4452-VI.

Так, згідно ч. 2 вказаної статті Закону, уповноважена особа Фонду, серед іншого, має право, вчиняти будь-які дії та приймати рішення, що належали до повноважень органів управління і органів контролю банку.

Відповідно до ч. 1 ст. 36 Закону № 4452-VI, з дня призначення уповноваженої особи Фонду призупиняються всі повноваження органів управління банку (загальних зборів, спостережної ради і правління (ради директорів) та органів контролю (ревізійної комісії та внутрішнього аудиту). Уповноважена особа Фонду від імені Фонду набуває всі повноваження органів управління банку та органів контролю з дня початку тимчасової адміністрації і до її припинення. Згідно п. 1 ч. 5 вищенаведеної статті Закону, під час тимчасової адміністрації не здійснюється задоволення вимог вкладників та інших кредиторів банку.

Вищевказані обмеження не поширюється на зобов'язання банку щодо виплати коштів за вкладами вкладників за договорами, строк яких закінчився, та за договорами банківського рахунку вкладників. Зазначені виплати здійснюються в межах суми відшкодування, що гарантується Фондом, в національній валюті України. Вклади в іноземній валюті перераховуються в національну валюту України за офіційним курсом гривні, встановленим Національним банком України до іноземних валют на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку та здійснення тимчасової адміністрації відповідно до цієї статті (п. 1 ч. 6 ст. 36 Закону № 4452-VI).

Положеннями п. 3 ч. 1 ст. 37 Закону № 4452-VI передбачено право уповноваженої особи Фонду продовжувати, обмежувати або припиняти здійснення банком будь-яких операцій.

При цьому, зазначене продовження, обмеження або припинення операцій повинно бути вмотивованим та ґрунтуватися на положеннях Закону № 4452-VI.

Дане положення кореспондується з положеннями ст. 38 Закону № 4452-VI, якими передбачено, що Уповноважена особа Фонду зобов'язана забезпечити збереження активів та документації банку. Протягом дії тимчасової адміністрації уповноважена особа Фонду зобов'язана забезпечити перевірку правочинів (у тому числі договорів), вчинених (укладених) банком протягом одного року до дня запровадження тимчасової адміністрації банку, на предмет виявлення правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними з підстав, визначених частиною третьою цієї статті.

Згідно з ч. 5 ст. 27 Закону № 4452-VI, протягом трьох робочих днів (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених ч. 2 ст. 77 Закону України «Про банки і банківську діяльність», - протягом 20 робочих днів) з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат гарантованої суми відшкодування відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах «Урядовий кур'єр» або «Голос України» та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Положеннями ч. 6 ст. 27 Закону № 4452-VI визначено, що уповноважена особа Фонду протягом одного робочого дня (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених ч. 2 ст. 77 Закону України «Про банки і банківську діяльність», - протягом 15 робочих днів) з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує переліки вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до пунктів 4-11 частини четвертої статті 26 цього Закону.

Відповідно до п. 6 розділу ІІІ Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 09.08.2012 р. № 14 (далі Положення № 14), протягом процедури ліквідації уповноважена особа Фонду може надавати до Фонду додаткову інформацію про вкладників стосовно: зменшення (збільшення) кількості вкладників, яким необхідно здійснити виплати відшкодування; зміни розміру належних їм сум; зміни особи вкладника; змін реквізитів вкладників; змін розміру сум разом із змінами реквізитів вкладників.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону № 4452-VI, Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на цей день, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень.

Згідно абз. 2 ст. 27 Закону № 4452-VI, нарахування відсотків за вкладами припиняється в останній день перед початком процедури виведення Фондом банку з ринку.

В доводах апеляційної скарги позивач по справі зазначив, що відповідно до ч. 5 ст. 1061 ЦК України, проценти на банківський вклад нараховуються від дня, наступного за днем надходження вкладу у банк, до дня, який передує його поверненню вкладникові, а згідно положень ч. 1 ст. 26 Закону № 4452-VI встановлено, що Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки. Також позивач зазначив, що згідно ч. 1 ст. 27 Закону № 4452-VI нарахування відсотків за вкладами припиняється в останній день перед початком процедури виведення Фондом банку з ринку.

На підставі наведених вище норм права, позивач по справі вважає, що йому мають бути відшкодовані відсотки за вкладом за весь період до дня, що передує початку процедури виведення Фондом банку з ринку, тобто до 17.09.2015 р.

Судовим розглядом встановлено, що 16.12.2014 р. між позивачем та AT «Банк «Фінанси та Кредит» укладений договір № 300131/148560/07-14 про банківський вклад (депозит) «Блискуча сімка» в доларах США, згідно якого було внесено 5000 доларів США на строки, визначені пунктом 1 договору. Пунктом 2 розділу 1 Договору передбачено, що за час користування коштами Вкладу протягом строків, визначених в пп. 1.1.1-1.1.13 цього Договору, Банк нараховує і виплачує проценти за встановленими ставками. Згідно п. 4 розділу 2 умов договору повернення суми Вкладу здійснюється у день закінчення одного із визначених строків цього Договору.

Відповідно до п. 2.9 розділу 2 договору після закінчення будь-якого із визначених договором строків, або настання інших обставин, визначених чинним законодавством України чи цим договором, кошти з депозитного рахунку повертаються клієнту за його письмовою вимогою шляхом видачі готівкою або перерахування на його власний поточний або інший рахунок, дія цього Договору припиняється.

Судовим розглядом також встановлено, що 16.02.2015 р. ОСОБА_1 звернувся із заявою про повернення банківського вкладу у сумі 5000,00 доларів США розміщеного згідно договору банківського строкового вкладу (депозиту) «Блискуча сімка» в долларах США № 300131/148560/07-14 від 16.12.2014 р., у зв'язку з чим Банком проведено перерахування суми вкладу у розмірі 5000 доларів США та відсотків на суму вкладу станом на 16.02.2015 р. у розмірі 14,94 доларів США (у зв'язку з закінченням строку дії депозиту).

Також, 29.08.2014 р. між позивачем та АТ «Банк «Фінанси та Кредит» укладений Договір-заява № 300131/102037/00-14 про банківський строковий вклад (депозит) «Вільні гроші» в іноземній валюті, згідно якого було розміщено 305,57 доларів США на строк з 29.08.2014 р. до фактичної дати отримання Вкладником коштів у повній сумі вкладу, розміщеного у Банку.

Згідно зі ст. 110 ЦК України, особливості ліквідації банків встановлюються Законом України «Про банки та банківську діяльність.

Відповідно до ст. 77 Закону України «Про банки та банківську діяльність», Фонд гарантування вкладів фізичних осіб у день отримання рішення Національного банку України про ліквідацію банку набуває прав ліквідатора банку та розпочинає процедуру його ліквідації відповідно до Закону № 4452-VI.

Згідно з ч. 3 ст. 1 Закону № 4452-VI відносини, що виникають у зв'язку із створенням і функціонуванням системи гарантування вкладів фізичних осіб, виведенням неплатоспроможних банків з ринку та ліквідації банків, регулюються цим Законом, іншими законами України, нормативно-правовими актами Фонду та Національного банку України.

Відповідно до ч. 8 Перехідних положень Закону № 4452-VI законодавчі та інші нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, застосовуються у частині, що не суперечить цьому Закону.

Наведене вище свідчить про те, що для правовідносин, що виникають під час тимчасової адміністрації банку або ліквідації банку, яку здійснює уповноважена особа Фонду, пріоритетними є норми Закону № 4452-VI.

Згідно ч. 2 ст. 26 Закону № 4452-VI, вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Судовим розглядом встановлено, що Фондом гарантування вкладів фізичних осіб було виплачено позивачу гарантовану суму відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів, у розмірі 116138,34 грн.

В свою чергу, заочним рішенням Кременчуцького районного суду Полтавської області від 25.11.2015 р. по цивільній справі № 536/1634/15-ц, стягнуто з АТ «Банк «Фінанси та Кредит» на користь ОСОБА_1 суму вкладу у розмірі 5305,57 доларів США, проценти на банківський вклад - 840,48 доларів США та 3% річних у розмірі 97,40 доларів США.

Разом з тим, відсотки на суму депозитного вкладу у розмірі 840,48 доларів США стягнуті за період з 17.02.2015 р. по 16.09.2015 р. (до моменту початку процедури виведення банку з ринку через визнання його неплатоспроможним та запровадження тимчасової адміністрації) охоплюють період вже поза межами дії строкового банківського депозитного вкладу, оскільки 16.02.2015 р. (після подання позивачем заяви про повернення банківського вкладу у сумі 5000,00 доларів США розміщеного згідно договору банківського строкового вкладу (депозиту) «Блискуча сімка» в доларах США № 300131/148560/07-14 від 16.12.2014 р.) строк дії депозитного договору закінчився, а ці суми підлягають включенню до реєстру акцептованих вимог кредиторів за умови звернення до Фонду в порядку та у строки, передбачені ст. ст. 45, 49 Закону № 4452-VI, та погашатися за рахунок ліквідаційної маси майна банку, або ж в порядку виконання рішення суду в порядку Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ст. 49 Закону № 4452-VI, Уповноважена особа Фонду припиняє приймання вимог кредиторів після закінчення 30 днів з дня опублікування відомостей відповідно до ч. 2 ст. 45 цього Закону. Будь- які вимоги, що надійшли після закінчення цього строку, вважаються погашеними, крім вимог вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами.

У встановлений Законом строк (23.12.2015 р. - 21.01.2016 р.), ОСОБА_1 скористався своїм правом та звернувся до відповідача з вимогою про включення його до реєстру кредиторів на суму 840,48 доларів США (проценти на банківський вклад) та 97,40 доларів США - 3% річних, на підставі рішення Кременчуцького районного суду Полтавської області від 25.11.2015 р. по цивільній справі № 536/1634/15-ц, у зв'язку з чим ОСОБА_1 включено до реєстру кредиторів АТ «Банк «Фінанси та Кредит» на суму 19767,48 грн. та на суму 2290,78 грн.

Враховуючи прийняте рішення Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про ліквідацію АТ «Банк «Фінанси та Кредит», задоволення вимог кредиторів банку, зокрема ОСОБА_1, здійснюється виключно у межах процедури ліквідації банку та у порядку передбаченому Законом № 4452-VI.

Згідно з ч. 5 ст. 49 Закону № 4452-VI, протягом 20 днів з дня затвердження реєстру акцептованих вимог кредиторів Фонд сповіщає кредиторів про акцентування їх вимог шляхом розміщення повідомлення на офіційному сайті Фонду, неплатоспроможного банку, а також у приміщеннях такого банку в доступному для відвідувачів місці.

Судовим розглядом встановлено, що 07.04.2016 р. виконавча дирекція ФГВФО прийняла рішення про затвердження Реєстру акцептованих вимог кредиторів АТ «Банк «Фінанси та Кредит» та інформація про затвердження Реєстру акцептованих вимог кредиторів АТ «Банк «Фінанси та Кредит» була розміщена 14.04.2016 р. на офіційному сайті ФГВФО, а 14.04.2016 р. на офіційному сайті АТ «Банк «Фінанси та Кредит» і у приміщенні АТ «Банк «Фінанси та Кредит» в доступному для відвідувачів місці, що позивачем не заперечувалося.

Враховуючи те, що кредиторські вимоги ОСОБА_1 задоволені відповідачем в повному обсязі, а зобов'язання відповідача подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію про вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами в АТ «Банк «Фінанси та Кредит» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, зокрема, про збільшення розміру суми відшкодування вкладнику ОСОБА_1 на суму відсотків у розмірі 840,48 доларів США, що за курсом НБУ станом на 17.09.2015 р. еквівалентно 18341,46 грн., могло призвести до подвійного стягнення даних сум, суд першої інстанції дійшов правомірного висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, оскільки доводи апеляційної скарги його не спростовують.

Враховуючи те, що постанова Полтавського окружного адміністративного суду від 20.04.2016р. по справі № 816/337/16 прийнята з дотриманням вимог чинного законодавства, колегія суддів не виявила підстав для її скасування.

Керуючись ст. ст. 41, 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 209, 254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 20.04.2016р. по справі № 816/337/16 - залишити без задоволення.

Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 20.04.2016р. по справі № 816/337/16 за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» Чернявської Олени Степанівни, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про зобов'язання вчинити дії - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної скарги протягом двадцяти днів з моменту виготовлення повного тексту.

Головуючий суддя (підпис)Бартош Н.С.Судді(підпис) (підпис) Донець Л.О. Мельнікова Л.В. Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 21.06.2016 року.