Постанова № 58459941, 21.06.2016, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 червня 2016 р. Справа № 805/1148/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОНБАСЕНЕРГОРЕСУРС»

до Слов’янської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області

про визнання протиправним та скасування рішення від 31 березня 2015 року № 39 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість та зобов’язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Товариством з обмеженою відповідальністю «ДОНБАСЕНЕРГОРЕСУРС» заявлено позов до Слов’янської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення відповідача від 31 березня 2015 року № 39 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість позивачу та зобов’язання відповідача поновити реєстрацію позивача як платника податку на додану вартість шляхом внесення запису про відміну анулювання реєстрації до Реєстру платників податку на додану вартість.

Позивач вважає, що підстави, які вказані у рішенні про анулювання реєстрації особи як платника податку на додану вартість від 31 березня 2015 року № 39 не відповідають дійсності, що відображено постанові Донецького кружного адміністративного суду від 29 квітня 2015 року в адміністративній справі № 805/1158/15-а, якою визнано неправомірне не прийняття та невизнання декларацій з податку на додану вартість за листопад – грудень 2014 року. 7 червня 2016 року представник позивача надав до суду заяву про розгляд справи без участі позивача.

Відповідач у письмових запереченнях проти позовних вимог заперечує, вважає адміністративний позов необґрунтованим та безпідставним, оскільки прийняте рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість від 31 березня 2015 року № 39 є правомірним, посилаючись на те, що позивач зареєстрований як платник податку на додану вартість, але протягом листопада 2014 року – лютого 2015 року не подавав контролюючому органу декларації з податку на додану вартість або подавав декларації, які свідчать про відсутність постачання або придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов’язання чи податкового кредиту. Також представник відповідача надав до суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до частини 6 статті 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Таким чином, суд дійшов висновку щодо можливості розгляду даної справи у письмовому провадженні на підставі наявних у матеріалах справи доказів.

Дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ДОНБАСЕНЕРГОРЕСУРС» зареєстроване як юридична особа, включене до ЄДРПОУ за номером 38928390, що підтверджується витягом з реєстру платників, зареєстрованих як платники податку на додану вартість (ідентифікаційні дані), перебуває на податковому обліку у Слов’янської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області.

Судом встановлено, що 31 березня 2015 року відповідачем було прийняте рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість № 39 (вих. № 6378/10/05-22-15-01-13) відповідно до підпункту «г» пункту 184.1 статті 184 розділу V Податкового кодекс України (надалі – ПК України) за порушення - не подання податкових декларацій з податку на додану вартість протягом періоду з 1 листопада 2014 року по 1 березня 2015 року або подання декларацій, які свідчать про відсутність постачання або придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов’язання чи податкового кредиту.

Судом також встановлено, що позивачем до контролюючого органу були подані податкові декларації з ПДВ, а саме: 1 квітня 2014 року за березень 2014 року, відповідно до якої сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню за підсумками поточного звіту складає 0,00 грн., 6 травня 2014 року за квітень місяць 2014 року, відповідно до якої сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню за підсумками поточного звіту складає 0,00 грн., 2 червня 2014 року за травень 2014 року, відповідно до якої сума ПДВ також складає 0,00 грн., 4 липня 2014 року за червень 2014 року, відповідно до якої сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню за підсумками поточного звіту складає 0,00 грн., 13 листопада 2014 року за жовтень 2014 року, відповідно до якої сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню за підсумками поточного звіту складає 0,00 грн., 21 грудня 2014 року за листопад 2014 року, відповідно до якої сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню за підсумками поточного звіту складає 12717 грн., 20 січня 2015 року за грудень 2014 року, відповідно до якої сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню за підсумками поточного звіту складає 670 грн.

Відповідно до підпункту г) пункту 184.1 статті 184 ПК України реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо особа, зареєстрована як платник податку, протягом 12 послідовних податкових місяців не подає контролюючому органу декларації з податку на додану вартість та/або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту.

Тобто, граничним терміном, зі спливом якого до платника податку може застосовуватися анулювання реєстрації як платника ПДВ, є 12 послідовних податкових місяців протягом яких не подається податкова звітність.

Пунктом 203.1 статті 203 ПК України встановлено, що податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Пунктом 49.1 статті 49 ПК України визначено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Зі спірного рішення від 31 березня 2015 року вбачається, що позивач подав протягом 4 послідовних податкових місяців (з березня 2014 року по червень 2014 року) надавав податкові декларації з податку на додану вартість з обсягами оподатковуваних операцій 0,00 грн., протягом 3 послідовних місяців (липень-вересень 2014 року) не подавав декларацій, за жовтень 2014 року позивач подав декларацію з обсягами оподатковуваних операцій 0,00 грн., протягом листопада-грудня 2014 року та січня-лютого 2015 року не подавав податкову декларацію.

Однак, судом встановлено, що постановою Донецького окружного адміністративного суду від 29 квітня 2015 року в адміністративній справі № 805/1158/15-а адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОНБАСЕНЕРГОРЕСУРС» до Слов’янської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про зобов’язання вчинити певні дії та визнати протиправними відмови відповідача, які полягають у невизнанні податковою звітністю податкової декларації з ПДВ за листопад, грудень 2014 року задоволений та визнано протиправними дії Слов’янської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області щодо відмови Товариству з обмеженою відповідальністю «ДОНБАСЕНЕРГОРЕСУРС» в прийнятті податкових декларацій з податку на додану вартість за листопад 2014 року та грудень 2014 року та зобов’язано Слов’янську об’єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Донецькій області відобразити декларацію Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОНБАСЕНЕРГОРЕСУРС» з податку на додану вартість за листопад 2014 року датою її фактичного надходження та відобразити наведені в ній відомості в АІС «Податковий блок» по особовому рахунку платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОНБАСЕНЕРГОРЕСУРС» станом на дату її фактичного надходження, а також зобов’язано Слов’янську об’єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Донецькій області відобразити декларацію Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОНБАСЕНЕРГОРЕСУРС» з податку на додану вартість за грудень 2014 року датою її фактичного надходження та відобразити наведені в ній відомості в АІС «Податковий блок» по особовому рахунку платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОНБАСЕНЕРГОРЕСУРС» станом на дату її фактичного надходження.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 17 червня 2015 року в адміністративній справі № 805/1158/15-а постанова Донецького окружного адміністративного суду від 29 квітня 2015 року в адміністративній справі № 805/1158/15-а була залишена без змін. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 7 липня 2015 року № К/800/30742/15, суд відмовив у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою відповідача.

Дані обставини не потребують доказуванню та приймаються судом відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, яка встановлює, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Суд встановив, що 20 жовтня 2015 року, з виконання виконавчого листа № 805/1158/15-а, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 30 червня 2015 року, Відділом державної виконавчої служби Слов’янського міськрайонного управління юстиції було відкрите виконавче провадження ВП № 49052600. 10 листопада 2015 року за № 7301/10/05-22-15-01-13 відповідач на адресу Відділу державної виконавчої служби Слов’янського міськрайонного управління юстиції направив лист про виконання постанови про відкриття виконавчого провадження від 20 жовтня 2015 року ВП № 49052600.

Пунктом 109.1 статті 109 ПК України встановлено, що податковими правопорушеннями є протиправні діяння (дія чи бездіяльність) платників податків, податкових агентів, та/або їх посадових осіб, а також посадових осіб контролюючих органів, що призвели до невиконання або неналежного виконання вимог, установлених цим Кодексом та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Отже, судом при розгляді даної справи враховується постанова Донецького окружного адміністративного суду від 29 квітня 2015 року в адміністративній справі № 805/1158/15-а, яка набрала законної сили, та якою зобов’язано відобразити декларації позивача за листопад-грудень 2014 року датою їх фактичного надходження. Таким чином, викладені в спірному рішенні від 31 березня 2015 року фактичні обставини щодо неподання податкових декларацій за спірні податкові періоди не підтвердилися під час судового розгляду справи.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 2 статті 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи. Відповідно до частини 1 статті 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа. Позивачем сплачений судовий збір у розмірі 2756 грн. відповідно до квитанцій від 24 квітня 2016 року № 981/з7 та від 4 травня 2016 року № 981/з5.

Керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 160, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОНБАСЕНЕРГОРЕСУРС» до Слов’янської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення Слов’янської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області від 31 березня 2015 року № 39 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариству з обмеженою відповідальністю «ДОНБАСЕНЕРГОРЕСУРС» та зобов’язання Слов’янську об’єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Донецькій області поновити реєстрацію Товариство з обмеженою відповідальністю «ДОНБАСЕНЕРГОРЕСУРС» як платника податку на додану вартість шляхом внесення запису про відміну анулювання реєстрації до Реєстру платників податку на додану вартість, задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення Слов’янської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області від 31 березня 2015 року № 39 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариству з обмеженою відповідальністю «ДОНБАСЕНЕРГОРЕСУРС».

Зобов'язати Слов’янську об’єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Донецькій області поновити реєстрацію Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОНБАСЕНЕРГОРЕСУРС» як платника податку на додану вартість шляхом внесення запису про відміну анулювання реєстрації до Реєстру платників податку на додану вартість.

Стягнути з Слов’янської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОНБАСЕНЕРГОРЕСУРС» витрати по сплаті судового збору у розмірі 2756 грн.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті 21 червня 2016 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Смагар С.В.