Постанова № 58440473, 10.06.2016, Солом'янський районний суд міста Києва

Провадження №2-а/760/847/16

Справа №760/8883/16-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 червня 2016 року м. Київ

Суддя Солом'янського районного суду м. Києва Оксюта Т.Г., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Правобережного об'єднання управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання провести перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулась до суду з адміністративним позовом в якому просила визнати неправомірними дії Правобережного об'єднання управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо неврахування ОСОБА_1 при обчисленні пенсії державного службовця сум матеріальної допомоги, сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, суми відпускних, преміальних та індексації заробітної плати, на які нараховані та з яких утримані страхові внески до Пенсійного фонду України.

Зобов'язати Правобережне об'єднання управління Пенсійного фонду України в м. Києві перерахувати пенсію ОСОБА_1 у розмірі 90% без обмеження розміру пенсії по довідкам про заробітну плату від 05.04.2016 року №108-5141; 108-5139; 108-5138; 108-5140; 108-5136; 108-5137 з урахуванням інших виплат, а саме: сум матеріальної допомоги, сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, суми відпускних, преміальних та індексації заробітної плати, які враховуються при обчисленні пенсії та з яких сплачено страхові внески.

Свої вимоги обґрунтовує тим, вона перебуває на обліку у Правобережному об'єднанні управління Пенсійного фонду України в м. Києві та з 2003 року отримує пенсію за віком, як державний службовець відповідно до Закону України «Про державну службу».

08.04.2016 року вона звернулась до Правобережного об'єднання управління Пенсійного фонду України в м. Києві із заявою про включення для розрахунку пенсії державного службовця інші виплати , на які нараховані та сплачені страхові внески на загальнодержавне страхування і які вказані у довідках про складові заробітної плати від 05.04.2016 року №108-5141; 108-5139; 108-5138; 108-5140; 108-5136; 108-5137, а саме: сум матеріальної допомоги, сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, суми відпускних, преміальних та індексації заробітної плати.

19.04.2016 року вона отримала від Управління лист за № 2076/07 про відмову у задоволення її заяви.

Вважає такі дії протиправними, у зв'язку з чим просила позов задовольнити.

Із заперечень представника Правобережного об'єднання управління Пенсійного фонду України в м. Києві вбачається, що проти задоволення позову він заперечує посилаючись на те, що пенсія позивача розрахована в розмірі 90% від суми посадового окладу з урахуванням надбавок, премій, передбачених Законом України «Про державну службу». Розмір пенсії було обчислено на підставі наданих позивачем довідок про заробітну плату протягом визначеного періоду.

У зв'язку з викладеним вважає, що доводи позивача є безпідставними та необґрунтованими, а дії відповідача відповідають нормам чинного законодавства.

З урахуванням викладеного просив відмовити у задоволенні позову.

Згідно ч. 4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення. У разі недостатності повідомлених позивачем обставин або якщо за результатами розгляду поданого відповідачем заперечення суд прийде до висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, суд розглядає справу за загальними правилами цього Кодексу, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

Оскільки розгляд справи відбувається в порядку скороченого провадження, судове засідання в справі не проводилось та особи, які беруть участь у справі не викликались.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши надані докази, прихожу до наступного.

Встановлено, що позивач перебуває на обліку в Правобережному об'єднанні управління Пенсійного фонду України в м. Києві та з 2003 року отримує пенсію за віком, як державний службовець відповідно до Закону України «Про державну службу».

08.04.2016 року вона звернулась до Управління із заявою про включення для розрахунку пенсії державного службовця інші виплати, на які нараховані та сплачені страхові внески на загальнодержавне страхування і які вказані у довідках про складові заробітної плати від 05.04.2016 року №108-5141; 108-5139; 108-5138; 108-5140; 108-5136; 108-5137, а саме: сум матеріальної допомоги, сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, суми відпускних, преміальних та індексації заробітної плати.

19.04.2016 року вона отримала від Управління лист за № 2076/07 про відмову у задоволення її заяви.

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» від 16.12. 1993 року № 3723-Х11 (у редакції на час призначення пенсії) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати. З урахуванням зазначених норм позивачу було призначено пенсію державного службовця в розмірі 90 відсотків від суми заробітної плати, на яку нараховані страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ч. 2 ст. 37-1 цього Закону, перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Таким чином, призначення державному службовцю пенсії та її перерахунок здійснюється з сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про оплату праці» заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати, до яких належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства, або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.

Згідно положень ч.2 ст. 33 Закону України «Про державну службу» заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Згідно ч. 1 ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Відповідно до ст. 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до виплат (доходів), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, належать, зокрема: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим самим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати. Перевагу мають спеціальні норми, що визначають виплати (доходи) для обчислення пенсії, за наведених обставин - стаття 41 Закону № 1058-IV та стаття 66 Закону № 1788 (Постанова Верховного Суду України від 20.02.2012 по справі № 21-430а11).

Таким чином, отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Згідно ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про державну службу», Закону України «Про оплату праці», Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Закону України «Про пенсійне забезпечення», Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 7, 8, 9, 10, 11, 71, ст. 94, , ч. 6 ст. 128, 162, 163 КАС України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Правобережного об'єднання управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання провести перерахунок пенсії задовольнити.

Визнати неправомірними дії Правобережного об'єднання управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо неврахування ОСОБА_1 при обчисленні пенсії державного службовця сум матеріальної допомоги, сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, суми відпускних, преміальних та індексації заробітної плати, на які нараховані та з яких утримані страхові внески до Пенсійного фонду України.

Зобов'язати Правобережне об'єднання управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та проводити виплату ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, пенсії державного службовця у розмірі 90 відсотків суми її заробітної плати у відповідності до Закону України від 16.12. 1993 року № 3723-Х11 «Про державну службу» (у редакції на час призначення пенсії) з урахуванням усіх виплат, з яких сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в тому числі сум матеріальної допомоги, сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, суми відпускних, преміальних та індексації заробітної плати, згідно довідок Солом'янської районної в м. Києві державної адміністрації від 05.04.2016 року № 108-536, №108-5137, №108-5138, №108-5140, №108-5139, №108-5141, починаючи з 08.04.2016 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 судовий збір в сумі 551,20 грн.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Солом'янський районний суд м. Києва шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя