Постанова № 58417809, 17.06.2016, Славутський міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 682/482/16-а

Провадження № 2-а/682/34/2016

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.06.2016 року Славутський міськрайонний суд Хмельницької області в складі: головуючого судді Зеленської В. І.

при секретарі Кондратюк Л.О.,

з участю позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача Рудюка П.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Славута справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Славутського об"єднаного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправними дій та зобов"язання до вчинення дій щодо призначення пенсії за вислугою років,

п о с т а н о в и в.

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Славутського об"єднаного управління Пенсійного фонду України в Хельницькій області щодо відмови ОСОБА_1 в зарахуванні періоду роботи з 23.11.2004 року по 01.09.2006 року на посаді заступника директора з науково-методичної роботи Славутського обласного спеціалізованого ліцею-інтернату поглибленої підготовки учнів у галузі науки та з 01.09.2006 року по даний час на посаді заступника директора з навчально-методичної роботи до педагогічного стажу та щодо відмови у призначенні пільгової пенсії, передбаченої п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Зобов"язати Славутське об"єднане управління Пенсійного фонду України в Хельницькій області зарахувати ОСОБА_1 період роботи з 23.11.2004 року по 01.09.2006 року на посаді заступника директора з науково-методичної роботи Славутського обласного спеціалізованого ліцею-інтернату поглибленої підготовки учнів у галузі науки та з 01.09.2006 року по даний час на посаді заступника директора з навчально-методичної роботи до педагогічного стажу та призначити йому пенсію за вислугою років відповідно до п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 20.01.2016 року.

Апеляційну скаргу на постанову суду може бути подано протягом десяти днів з дня її виготовлення в повному обсязі до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Славутський міськрайонний суд Хмельницької області.

Суддя

Справа № 682/482/16-а

Провадження № 2-а/682/34/2016

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.06.2016 року Славутський міськрайонний суд Хмельницької області в складі: головуючого судді Зеленської В. І.

при секретарі Кондратюк Л.О.,

з участю позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача Рудюка П.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Славута справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Славутського об"єднаного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправними дій та зобов"язання до вчинення дій щодо призначення пенсії за вислугою років,

в с т а н о в и в.

18 лютого 2016 р ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Славутського об"єднаного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в зарахуванні періоду роботи з 23.11.2004 року по 01.09.2006 року на посаді заступника директора з науково-методичної роботи Славутського обласного спеціалізованого ліцею-інтернату поглибленої підготовки учнів у галузі науки та з 01.09.2006 року по даний час - на посаді заступника директора з навчально-методичної роботи до педагогічного стажу та щодо відмови у призначенні пільгової пенсії, передбаченої п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а також просить зобов"язати Славутське об"єднане управління Пенсійного фонду України в Хельницькій області зарахувати період роботи з 23.11.2004 року по 01.09.2006 року на посаді заступника директора з науково-методичної роботи Славутського обласного спеціалізованого ліцею-інтернату поглибленої підготовки учнів у галузі науки та з 01.09.2006 року по даний час - на посаді заступника директора з навчально-методичної роботи до педагогічного стажу і призначити йому пенсію за вислугою років відповідно до п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 20.01.2016 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на звернення ОСОБА_1 від 20.01.2016 р Славутське об"єднане управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області листом від 21.01.2016 р № 1/с-14 безпідставно відмовило йому у призначенні пенсії за вислугою років, як працівнику освіти, за наявності відповідного стажу. Він має спеціальний педагогічний стаж, зокрема: з 23.11.2004 р по 01.09.2006 р на посаді заступника директора з науково-методичної роботи та з 01.09.2006 р по даний час - на посаді заступника директора з навчально-методичної роботи Славутського обласного спеціалізованого ліцею-інтернату поглибленої підготовки учнів у галузі науки, що стверджується записами в трудовій книжці. Крім цього, у вказані періоди він виконував обов"Язки вчителя історії і правознавства, тобто мав педагогічне навантаження, а отже його посада відноситься до посад педагогічних працівників, а відповідач безпідставно не зарахував йому відповідні періоди роботи до спеціального стажу.

Представники відповідача Славутського об"єднаного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області - Лук"янчук С.В. і Рудюк П.О. позовні вимоги не визнали, оскільки вважають, що право на призначення пенсії за вислугу років на підставі п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" незалежно від віку належить особам, які мають вислугу років відповідної тривалості станом на 1 квітня 2015 р (не менше 25 років) чи на 1 січня 2016 р (не менше 25 років 6 місяців). Оскільки посада заступника директора з науково-методичної роботи та заступника директора з навчально-методичної роботи не передбачена Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров"я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 909 від 04.11.1993 р, то період роботи на означених роботах не може бути зарахований позивачу до стажу, що дає право на призначення пенсії за вислугу років. Просять відмовити в задоволенні позову.

Судом встановлено, що загальний стаж роботи позивача становить понад 30 років, що стверджуєтиься записами в трудовій книжці ОСОБА_1 (а.с.7-8).

Відповідачем встановлено стаж роботи ОСОБА_1 за вислугою років, який дає право на пенсію за п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", - 16 років 9 місяців 12 днів, як стаж працівника освіти (а.с.6). При цьому відповідачем до стажу працівника освіти включений стаж: за періоди роботи: з 12.02.1988 р. по 01.09.1991 р. старшим піонервожатим Жуківської середньої школи Славутського району Хмельницької області, з 01.09.1991 р. по 01.09.1992 р. - педагогом-організатором Жуківської середньої школи Славутського району Хмельницької області, з 01.09.1992 р. по 01.09.2000 р. - учителем історії Славутської школи-інтернату (01.09.1993 р Славутська школа-інтернат реорганізована в спеціалізований ліцей-інтернат), з 01.09.2000 р по 23.11.2004 р - заступником директора з виховної роботи Славутського спеціалізованого ліцею-інтернату.

Не включений до стажу роботи за вислугою років період роботи позивача з 23.11.2004 року по 01.09.2006 року на посаді заступника директора з науково-методичної роботи Славутського обласного спеціалізованого ліцею-інтернату поглибленої підготовки учнів у галузі науки та з 01.09.2006 року по даний час - на посаді заступника директора з навчально-методичної роботи, так як дана посада не передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року №909 "Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років", що стало підставою для відмови позивачу у призначенні пенсії за вислугою років.

Згідно з обставинами справи між сторонам вник спір щодо законності дій відповідача у відмові в призначенні пенсії позивачу, як працівнику освіти, за вислугою років, з підстав не включення до стажу періоду роботи на посаді заступника директора з науково-методичної роботи та заступника директора з навчально-методичної роботи Славутського обласного спеціалізованого ліцею-інтернату поглибленої підготовки учнів у галузі науки.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Згідно із ст. 24 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страховий стаж - це період протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі, не менший, ніж мінімальний страховий внесок.

Пунктом "е" статті 55 Закону України "Пенсійне забезпечення" визначено, що право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає права на пенсію за вислугу років, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 р. №909. Цим Переліком передбачено, що до закладів і установ освіти, робота яких дає право на пенсію за вислугу років, належать вищі навчальні заклади 1 і 2 рівнів акредитації, професійно-технічні навчальні заклади; а до посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років належать такі посади: директори, їхні заступники з навчально-виховної (навчальної, виховної навчально-виробничої) роботи, викладачі, педагоги професійного навчання, практичні психологи, соціальні педагоги.

Постановою Кабінету Міністрів України від 14.06.2000 року № 963 затверджений Перелік посад педагогічних та науково-педагогічних працівників. Згідно цього Переліку до посад педагогічних працівників належать, зокрема: заступники директора (завідувача, начальника) вищого навчального закладу 1 та 2 рівня акредитації, професійно-технічного навчального закладу, загальноосвітнього навчального закладу з навчальної, виховної, навчально-виховної, методичної, виробничої, навчально-методичної, навчально-виробничої роботи; заступники директора з навчально-виховної, навчальної, виховної роботи; завідувач відділення навчального закладу, навчально-методичного кабінету (лабораторії); завідувач відділу (лабораторії, кабінету, частини) з основного напрямку діяльності: вчителі; викладачі всіх спеціальностей; педагог професійного навчання; методист.

Відповідно до наказу Департаменту освіти і науки Хмельницької обласної державної адміністрації № 42-к від 06.05.2016 року про усунення невідповідності назви посади Класифікатору професій вирішено посаду "Заступник директора з науково-методичної роботи Славутського обласного спеціалізованого ліцею-інтернату поглибленої підготовки учнів у галузі науки" вважати посадою "Заступник директора з навчальної роботи Славутського обласного спеціалізованого ліцею-інтернату поглибленої підготовки учнів у галузі науки"; пункт 2 вказаного вище наказу передбачає зарахування терміну роботи ОСОБА_1 на посаді заступника директора з науково-методичної роботи Славутського обласного спеціалізованого ліцею-інтернату поглибленої підготовки учнів у галузі науки, як термін педагогічної роботи; відповідно до пункту 3 наказу рекомендовано директору Славутського обласного спеціалізованого ліцею - інтернату поглибленої підготовки учнів у галузі науки внести зміни до трудової книжки ОСОБА_1 (а.с.70).

Наказом директора Славутського обласного спеціалізованого ліцею-інтернату поглибленої підготовки учнів у галузі науки від 01.06.2016 р № 44-к "Про виконання наказу №42-к від 06.05.2016 р "Про усунення невідповідності назви посади Класифікатору професій" ОСОБА_1, заступнику директора з навчально-методичної роботи, у разі його звільнення з роботи чи переходу на інше місце роботи внести зміни до його трудової книжки, а саме: внести запис перед записом про звільнення чи перехід на інше місце роботи наступного змісту "посаду "Заступник директора з науково-методичної роботи" вважати посадою "Заступник директора з навчальної роботи" (а.с.87).

Виходячи з наведеного, робота ОСОБА_1 на посаді заступника директора Славутського обласного спеціалізованого ліцею-інтернату поглибленої підготовки учнів у галузі науки з навчальної роботи в період з 23.11.2004 р по 01.09.2006 р охоплюється переліком посад, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року за № 909 "Про перелік закладів установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років".

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 14.06.2000 року № 963, якою затверджений Перелік посад педагогічних та науково-педагогічних працівників, до посад педагогічних працівників належать, зокрема: заступники директора навчально-методичної роботи. Тому суд вважає, що період роботи ОСОБА_1 на посаді заступника директора Славутського обласного спеціалізованого ліцею-інтернату поглибленої підготовки учнів у галузі науки з навчально - методичної роботи в період з 01.09.2006 р по даний час підлягає зарахуванню до стажу, який дає право на пенсію за вислугу років.

Таким чином, загальний педагогічний стаж позивача за період з 12.02.1988 р по даний час становить понад 25 років 6 місяців і він має необхідний стаж для призначення пенсії за вислугу років згідно п."е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Тому суд вважає, що відповідачем неправомірно не включено до стажу роботи позивача для отримання права на призначення пенсії за вислугою років період його роботи на посаді заступника директора Славутського обласного спеціалізованого ліцею-інтернату поглибленої підготовки учнів у галузі науки з 23.11.2004 року по 01.09.2006 року на посаді заступника директора з науково-методичної роботи (з навчальної роботи відповідно до наказу Департаменту освіти і науки Хмельницької обласної державної адміністрації № 42-к від 06.05.2016 року) та з навчально - методичної роботи в період з 01.09.2006 р по даний (відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 14.06.2000 року № 963) і він має право на призначення пенсії за вислугою років згідно з п."е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

На підставі викладеного позов ОСОБА_1 слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 99, 159-163 КАС України, ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" , суд

п о с т а н о в и в.

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Славутського об"єднаного управління Пенсійного фонду України в Хельницькій області щодо відмови ОСОБА_1 в зарахуванні періоду роботи з 23.11.2004 року по 01.09.2006 року на посаді заступника директора з науково-методичної роботи Славутського обласного спеціалізованого ліцею-інтернату поглибленої підготовки учнів у галузі науки та з 01.09.2006 року по даний час на посаді заступника директора з навчально-методичної роботи до педагогічного стажу та щодо відмови у призначенні пільгової пенсії, передбаченої п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Зобов"язати Славутське об"єднане управління Пенсійного фонду України в Хельницькій області зарахувати ОСОБА_1 період роботи з 23.11.2004 року по 01.09.2006 року на посаді заступника директора з науково-методичної роботи Славутського обласного спеціалізованого ліцею-інтернату поглибленої підготовки учнів у галузі науки та з 01.09.2006 року по даний час на посаді заступника директора з навчально-методичної роботи до педагогічного стажу та призначити йому пенсію за вислугою років відповідно до п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 20.01.2016 року.

Апеляційну скаргу на постанову суду може бути подано протягом десяти днів з дня її виготовлення в повному обсязі до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Славутський міськрайонний суд Хмельницької області.

Суддя