Постанова № 58404692, 14.06.2016, Харківський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2016 р. Справа № 820/207/16Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Сіренко О.І.

Суддів: Спаскіна О.А. , Любчич Л.В.

за участю секретаря судового засідання Медяник А.О.

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного територіального управління юстиції у Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 10.03.2016р. по справі № 820/207/16

за позовом Регіональної організації Політичної партії "Опозиційний блок" в Харківській області

до Головного територіального управління юстиції у Харківській області

про визнання протиправним та скасування наказу, скасування запису та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

20 січня 2016 року позивач, регіональна організація політичної партії "Опозиційний блок" в Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із позовом до головного управління юстиції у Харківській області, в якому просив суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ головного управління юстиції в Харківській області №191/3 "Про взяття до відома рішення про припинення регіональної організації політичної партії "Закон і порядок" в Харківській області від 27 липня 2015 року;

- скасувати запис про державну реєстрацію припинення регіональної організації політичної партії "Закон і порядок" в Харківській області у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та Єдиному реєстрі громадських формувань;

- внести запис про відміну державної реєстрації припинення регіональної організації політичної партії "Закон і порядок" в Харківській області у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та Єдиному реєстрі громадських формувань.

Позивач зазначив в позові, що внаслідок неправомірних дій відповідача та прийняття оскаржуваного наказу позивач позбавлений можливості користуватися усіма правами на території Харківської області, в тому числі забезпечення децентралізації влади, розвитку місцевого самоврядування і органів самоорганізації населення. Крім того, позивач позбавлений можливості створювати у цій області партійні організації міського, районного рівня, а також партійні осередки. Також зазначив, що оскаржуваний наказ прийнятий відповідачем без дотримання чинного законодавства та Статуту позивача.

Представник позивача в суді першої інстанції позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача до суду першої інстанції не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, в порядку передбаченому ст. 35-36 КАС України, письмових заперечень на позов не надав.

10 березня 2016 року постановою Харківського окружного адміністративного суду адміністративний позов регіональної організації політичної партії "Опозиційний блок" в Харківській області до головного територіального управління юстиції у Харківській області про визнання протиправним та скасування наказу, скасування запису та зобов'язання вчинити певні дії задоволений в повному обсязі.

Визнано протиправним та скасовано наказ головного територіального управління юстиції в Харківській області №191/3 "Про взяття до відома рішення про припинення регіональної організації політичної партії "Закон і порядок" в Харківській області від 27 липня 2015 року.

Скасовано запис про державну реєстрацію припинення регіональної організації політичної партії "Закон і порядок" в Харківській області у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та Єдиному реєстрі громадських формувань.

Внесено запис про відміну державної реєстрації припинення регіональної організації політичної партії "Закон і порядок" в Харківській області у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та Єдиному реєстрі громадських формувань.

В апеляційній скарзі відповідач головне територіальне управління юстиції у Харківській області просить скасувати постанову суду першої інстанції, ухвалити нову постанову, якою в задоволенні позову регіональній організації політичної партії "Опозиційний блок" відмовити у повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права. Вважає, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про порушення відповідачем п. 22 Порядку підготовки та оформлення рішень щодо легалізації обєднань громадян та інших громадських формувань, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 08.07.2011 р. № 1828. Зазначив також, що висновок суду першої інстанції про неналежну правову експертизу, яка є невідємною частиною наказу головного управління юстиції в Харківській області № 191/3 від 27.07.2015 року суперечить п.п. 5.2, 7.4 Статуту Політичної партії «Опозиційний блок». Також відповідач зазначив, що при розгляді справи судом першої інстанції було порушено принцип рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом та принцип змагальності сторін, диспозитивності та офіційного зясування всіх обставин у справі.

В запереченнях на апеляційну скаргу позивач регіональна організація Політичної партії «Опозиційний блок» в Харківській області просить постанову суду першої інстанції залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги відповідно до ст. 195 КАС України, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав:

Судом встановлено, підтверджується матеріалами справи, що Політична партія «Закон і порядок» зареєстрована 23 квітня 2010 року про що Міністерством юстиції України видано свідоцтво про реєстрацію політичної партії № 181-п.п. ( а.с. 220)

23 квітня 2010 року Міністерством юстиції України під № 875/5 зареєстровано Статут політичної партії «Закон і порядок» ( а.с. 221 238 ).

2 лютого 2011 року зареєстровано регіональну організацію Політичної партії «Закон і порядок» про що Головним управлінням юстиції у Харківській області видано свідоцтво про реєстрацію № 216 - пп. ( а.с. 203)

26 серпня 2014 року на Зїзді Політичної партії «Закон і порядок» було прийнято рішення про зміну найменування Політичної партії «Закон і порядок» на Політичну Партію «Опозиційний блок» та внесення відповідних змін до Статуту та Програми Партії. ( а.с.45).

5 вересня 2014 року державною реєстраційною службою України зміни в назві політичної Партії прийняті до відома згідно наказу № 512 від 05.09.2014 р. ( а.с. 15).

21 липня 2015 року Політрадою Політичної партії «Опозиційний блок « прийнято рішення про ліквідацію регіональної організації Політичної партії «Закон і Порядок» в Харківській області ( свідоцтво № 216-пп від 02.02.2011р. ( а.с.157) та рішення про утворення регіональної організації Політичної партії «Опозиційний блок « ( а.с. 159).

24 липня 2015 року до головного територіального управління юстиції в Харківській області було подано заяву про реєстрацію регіональної організації Політичної партії «Опозиційний блок» в Харківській області за підписом голови політичної партії «Опозиційний блок» ОСОБА_3. ( а.с. 156 ) До заяви було надано вищезазначене рішення Політради Політичної партії «Опозиційний блок» від 21 липня 2015 року про ліквідацію регіональної організації Політичної партії «Закон і Порядок» в Харківській області.

27 липня 2015 року головним територіальним управлінням юстиції в Харківській області було видано наказ № 191/3 «Про взяття до відома рішення про припинення Регіональної організації Політичної партії «Закон і Порядок» в Харківській області. « ( а.с. 144).

Згідно правового висновку головного територіального управління юстиції в Харківській області документи подані до органу реєстрації відповідають законодавству України та Статуту Політичної партії «Опозиційний блок» ( а.с. 145).

Позивач вважає наказ протиправним, оскільки рішення Політради Політичної партії «Опозиційний блок» від 21 липня 2015 року про ліквідацію регіональної організації Політичної партії «Закон і Порядок» в Харківській області прийнято з перевищенням повноважень наданих Політраді партії Статутом Політичної партії «Опозиційний блок» . Вважає, що рішення про ліквідацію регіональної організації Політичної партії «Закон і Порядок» в Харківській області має право приймати лише зїзд Політичної партії «Опозиційний блок».

03 серпня 2015 року в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань здійснено запис про перебування юридичної особи у стані припинення за рішенням засновників. ( а.с.138-142).

30 вересня 2015 року наказом головного територіального управління юстиції у Харківській області № 308/3 взято до відома інформацію про зміни у складі керівних органів, назви та місцезнаходження регіональної організації політичної партії «Закон і Порядок» в Харківській області на регіональну організацію політичної партії «Опозиційний блок» в Харківській області та видачу нового свідоцтва (а.с.46).

Задовольняючи позовні вимоги регіональної організації політичної партії «Опозиційний блок» в Харківській області , суд першої інстанції виходив з того, що питання ліквідації регіональної організації партії виходить за межі компетенції Політради партії та може бути вирішено лише З'їздом партії, який є вищим керівним органом партії. З'їзд партії не давав Політраді доручення про ліквідацію регіональної організації політичної партії "Закон і порядок " , тому відповідач повинен був прийняти рішення про відмову в прийнятті повідомлення про припинення її регіональної організації.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції.

Частина 2 статті 19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України ( далі по тексту КАС України ) суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України; суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Постановою Кабінету Міністрів України № 228 від 2 липня 2014 року затверджено Положення про Міністерство юстиції України ( далі по тексту Положення ). Пунктом 1 зазначеного Положення визначено, що центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації (легалізації) об'єднань громадян є Міністерство юстиції України

Пунктом 7 Положення передбачено, що Міністерство юстиції України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, м. Києві та м. Севастополі, а також районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні управління юстиції.

Згідно з п. 4.77 Положення про Головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 23.06.2011 № 1707/5 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.06.2011 за № 759/19497, головне територіальне управління юстиції, відповідно до покладених на нього завдань, приймає рішення щодо реєстрації, взяття до відома, погодження змін до статутних документів та керівних органів зареєстрованих (легалізованих) громадських формувань.

Таким чином, прийняття рішення про взяття до відома повідомлення про зміни у складі керівних органів, назви та місцезнаходження Регіональної організації партії в Харківській області належить до компетенції ГТУЮ у Харківській області, тому оскаржуваний наказ прийнятий в межах повноважень відповідача.

Процедуру підготовки та оформлення рішень, які приймаються за результатами розгляду Міністерством юстиції України та його територіальними органами, документів щодо легалізації (реєстрації) громадських формувань, щодо державної реєстрації символіки політичних партій, а також рішень щодо реєстрації (погодження або взяття до відома) змін до статутних документів, щодо взяття до відома інформації про зміни у складі керівних органів громадських формувань, щодо державної реєстрації змін до положень, регламентів, списків третейських суддів постійно діючих третейських судів, щодо видачі дублікатів свідоцтва та/або статуту (положення) громадських формувань, щодо взяття до відома рішення про припинення громадського формування, щодо скасування запису про легалізацію (реєстрацію) громадських формувань визначає Порядок підготовки та оформлення рішень щодо легалізації об'єднань громадян та інших громадських формувань, затверджений наказом Міністерства юстиції України від 08.07.2011 № 1828/5 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 13.07.2011 за № 855/19593 (далі - Порядок № 1828/5).

Пунктом 9 Порядку № 1828/5 встановлено, що рішення, зазначені у пункті 8 цього Порядку, приймаються в межах установленого строку виключно на підставах, встановлених законами, а також прийнятими на їх виконання актами Кабінету Міністрів України та наказами Мін'юсту України, а в разі реєстрації (погодження або взяття до відома) змін до статутних документів, взяття до відома інформації про зміни у складі керівних органів - також на підставі статуту (положення) відповідного громадського формування. Такі рішення оформляються наказами, до яких додається правовий висновок, зокрема, щодо відповідності законодавству України установчих документів, поданих на легалізацію (реєстрацію), щодо відповідності законодавству України та статуту (положенню) громадського формування змін до статутних документів (у тому числі місцезнаходження політичної партії) та/або програми політичної партії, щодо відповідності законодавству України та статутному документу громадського формування інформації про зміни у складі керівних органів. Правовий висновок є невід'ємною частиною наказу (крім наказів, які видаються на підставі рішення суду). У разі прийняття кількох рішень щодо одного громадського формування такі рішення можуть оформлюватись одним наказом та правовим висновком.

Згідно з п. 22 Порядку № 1828/5 встановлено, що у разі якщо є підстави для відмови у легалізації (реєстрації) громадського формування, у реєстрації (державній реєстрації, погодженні або взятті до відома) змін до статутних документів, у державній реєстрації змін до положень, регламентів, списків третейських суддів постійно діючих третейських судів, у взятті до відома інформації про зміни у складі керівних органів, у видачі дубліката свідоцтва та/або статуту (положення) громадського формування, у взятті до відома рішення про припинення громадського формування, у скасуванні запису про легалізацію (реєстрацію) громадського формування, готуються правовий висновок про відмову з викладенням підстав відмови - конкретних положень законодавства України, яким суперечать (з якими не узгоджуються) статутні документи та/або норми статуту (положення), які порушені при прийнятті громадським формуванням відповідних рішень, та проект наказу.

В судовому засіданні встановлено, що підставою для прийняття оскаржуваного наказу № 191/3 від 27.07.2015 року став правовий висновок головного територіального управління юстиції у Харківській області від 27.07.2015 в якому зазначено, що правовою експертизою встановлено, що документи, подані Організацією до реєструючого органу, відповідають законодавству України та Статуту Політичної партії «Опозиційний блок». Рішення про припинення регіональної організації Політичної партії «Закон і порядок» в Харківській області» може бути взяте до відома.

Зокрема, відповідач у правовому висновку посилається на те, що рішення про ліквідацію Організації, яка є структурним утворенням Політичної партії «Опозиційний блок», прийнято 21 липня 2015 року Політрадою Політичної партії «Опозиційний блок». З дати прийняття рішення про ліквідацію вирішено припинити діяльність організації.

Частиною 1 статті 3 Закону України «Про політичні партії в Україні» № 2365 -111 від 5.04.2001 року ( в редакції, що діяла на час спірних відносин) встановлено, що політичні партії провадять свою діяльність відповідно до Конституції України, цього Закону, а також інших законів України та згідно із партійним статутом, прийнятим у визначеному цим Законом порядку.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про політичні партії в Україні» № 2365 -111 від 5.04.2001 року ( в редакції, що діяла на час спірних відносин) політичні партії повинні мати статут. Статут політичної партії має містити такі відомості, зокрема, назву політичної партії; перелік статутних органів політичної партії, порядок їх утворення, їхні повноваження і термін цих повноважень; порядок вступу до політичної партії, зупинення та припинення членства в ній; права та обов'язки членів політичної партії, підстави припинення чи зупинення членства в політичній партії; порядок створення, загальну структуру та повноваження обласних, міських, районних організацій політичної партії та її первинних осередків; порядок внесення змін та доповнень до статуту і програми політичної партії; порядок скликання та проведення партійних зїздів, конференцій, зборів та інших представницьких органів політичної партії, джерела матеріальних, у тому числі фінансових, надходжень та порядок здійснення витрат політичної партії; порядок ліквідації ( саморозпуску), реорганізації політичної партії, використання її коштів та іншого майна, що залишилися після її ліквідації ( саморозпуску).

Згідно з ч. 5 ст. 9 Закону України «Про політичні партії в Україні» обласні, міські, районні організації, первинні осередки політичної партії та інші структурні утворення, передбачені статутом партії, використовують назву політичної партії з доповненнями, які визначають їх місце в організаційній структурі політичної партії.

Діяльність Партії поширюється на всю територію України. Партія, її організації будуються за адміністративно-територіальною ознакою. Підпорядкованість організацій Партії визначається відповідно до встановленої чинним законодавством України підпорядкованості адміністративно-територіальних одиниць, на які вони поширюють свою діяльність ( Стаття 1 Статуту).

Відповідно до 7.1, 7.2 Статуту , центральними керівними органами політичної партії «Опозиційний блок « є Зїзд партії та Політрада партії.

Вищим керівним органом Партії є зїзд, а в період між зїздами Політрада Партії.

Зїзд Партії повноважний вирішувати всі питання діяльності партії. Зїзд партії визначає політику партії, основні напрями її діяльності; затверджує статут та програму партії, вносить зміни до них; звертається до Президента України, Верховної Ради України, Кабінету міністрів України, інших органів державної влади та органів місцевого самоврядування з питань державного, політичного, соціально-економічного та суспільного життя України; обирає голову Партії терміном на пять років, достроково припиняє повноваження Голови партії; обирає заступників Голови партії за поданням Голови партії та припиняє їх повноваження; визначає кількісний склад політради партії, обирає її членів терміном на пять років; визначає кількісний склад Комітету партійного контролю партії, обирає його Голову та членів терміном на пять років; має право достроково припиняти повноваження керівних та виконавчих органів Партії, Комітету партійного контролю Партії, окремого члена цих органів; висуває кандидата від Партії на виборах Президента України, кандидатів у народні депутати України; ухвалює рішення щодо входження партії у виборчі блоки та коаліції, щодо змін у їх складі та щодо виходу з них; розглядає скарги на рішення керівних, виконавчих, контрольно ревізійних органів партії. Посадових осіб; приймає рішення щодо обєднання партії з іншими політичними партіями; приймає рішення про припинення діяльності партії у звязку з ліквідацією, реорганізацією; заслуховує звіти голови Комітету партійного контролю партії; здійснює інші повноваження, передбачені цим статутом.

Згідно п.п. 7.3, 7.4 Статуту , у період між зїздами партії вищим керівним органом партії є політрада, яка скликає зїзд партії; визначає норму представництва регіональних організацій партії на зїзді партії; обирає на посаду та звільняє з посади генерального секретаря партії; затверджує стратегію та тактику політичної діяльності партії; затверджує зразки символіки партії; визначає функціональні обовязки членів ради партії; ухвалює рішення про прийняття до партії нових членів, виключення з партії; приймає рішення з питань діяльності організації партії, у випадках, коли їхні дії суперечать програмі та статуту партії, рішенням керівних органів партії, заслуховує інформацію голів регіональних організацій партії про їх діяльність; затверджує положення та інструкції щодо діяльності виконавчих та контрольно ревізійних органів партії, органів організацій та осередків партії, здійснює інші повноваження відповідно до цього Статуту або за дорученням зїзду партії.

Згідно п.п.2.4 Статуту партія щорічно інформує Міністерство юстиції України про обласні, міські, районні організації партії або інші структурні утворення, передбачені статутом партії.

Приймаючи одноголосно рішення від 21 липня 2015 року політрада політичної партії «Опозиційний блок» посилалася на п.5.2 та п. 7.4 Статуту політичної партії.

Відповідно до п.п. 5.1 Статуту , в окремій адміністративного територіальній одиниці України може утворюватися лише одна організація Партії відповідного рівня, яка діє на всій території цієї адміністративно-територіальної одиниці.

Згідно п.п. 5.2 Статуту регіональна організація партії утворюється за попереднім рішенням Політради Партії в області, Автономній Республіці Крим, містах Києві та Севастополі. Регіональна організація набуває статусу організації партії після затвердження рішення її установчих зборів Політрадою Партії.

Повноваження Політради наведені у п. 7.4 Статуту партії, серед яких зокрема, передбачено, що Політрада здійснює інші повноваження відповідно до цього Статуту або за дорученням З'їзду Партії. Коло таких повноважень не обмежено і члени Політради користуються ними на власний розсуд. Аналіз викладеного дає підстави вважати, що Політрада в період між З'їздами має ті ж повноваження, що і З'їзд.

Згідно п.п. 7.9 Статуту питання організації діяльності керівних органів та осіб організацій та осередків партії визначаються у відповідних положеннях, які затверджуються політрадою партії.

З огляду на вищезазначене, колегія суддів приходить до висновку, що повноваження політради партії щодо прийняття рішення про утворення регіональної організації партії, затвердження положення про порядок діяльності регіональної організації, що визначені у вищезазначених пунктах Статуту і є нормами які надають право політраді приймати рішення щодо припинення її діяльності, тому правовий висновок відповідача, який є невідємною частиною оскаржуваного наказу є правомірним.

Рішення про прийняття до відома Рішення про припинення регіональної організації політичної партії "Закон і порядок" в Харківській області викладено у формі наказу на підставі правового висновку відповідача, що відповідає вимогам п.п. 8, 9 Порядку №1828/5 та Статуту політичної партії "Опозиційний блок".

За таких обставин, колегія суддів вважає, що наказ №191/3 від 27.07.2015 року прийнято Головним територіальним управлінням юстиції у Харківській області на підставі, в межах повноважень та у спосіб, визначений Законом, тому підстав для його скасування у суду першої інстанції не було.

Колегія суддів також вважає безпідставними посилання суду першої інстанції на той факт, що 04.08.2015 року Політрадою Політичної партії "Опозиційний блок" прийнято рішення "Про скасування рішень Політради політичної партії "Опозиційний блок", яким скасовано рішення останнього від 21.07.2015року, на підставі якого відповідачем було прийнято до відома інформацію про припинення позивача ".

Надаючи оцінку цьому доказу суд мав керуватися тим, що рішення від 04.08.2015 винесено після припинення діяльності регіональної організації. Поновлення діяльності шляхом скасування попереднього рішення про ліквідацію не передбачено Законом України «Про політичні партії в Україні» № 2365 -111 від 5.04.2001 року а також Статутом партії..

Крім того, на підставі цього рішення у ГТУЮ у відповідача не було підстав приймати його до відома чи приймати будь-яке інше рішення (наказ), оскільки це б суперечило діючому законодавству. Так, вичерпний перелік рішень за результатами розгляду документів щодо діяльності громадських формувань наведено у пунктах 2, 3 Порядку 1828/5, які можуть прийматися Міністерством юстиції України та його територіальними органами.

Пунктом 8 даного Порядку вичерпний перелік рішень, які може прийняти Міністерство юстиції України та його територіальні органи.

Відповідно до Порядку 1828/5 інформація про скасування рішень Політради Політичної Партії "Опозиційний блок" від 21.07.2015 року та від 24.07.2015 року не могла бути взята до відома управлінням юстиції з огляду на відсутність таких повноважень.

Колегія суддів також вважає помилковим посилання суду першої інстанції в постанові на наказ № 308/3 ГТУЮ у Харківській області від 30.09.2015 року "Про взяття до відома інформації про зміни у складі керівних органів, назви та місцезнаходження Регіональної організації Політичної партії "Закон і порядок» в Харківській області", оскільки прийняття наказу № 308/3 від 30.09.2015 не може свідчити про протиправність та незаконність наказу № 191/3 від 27.07.2015, оскільки дані накази є окремими рішеннями суб'єкта владних повноважень, які приймалися на підставі різних заяв та доданих до них документів в певний проміжок часу.

Інші позовні вимоги є похідними від позову про скасування наказу Головного територіального управління юстиції у Харківській області №191/3 від 27.07.2015 року, тому задоволенню не підлягають.

З огляду на вищезазначене, колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції ухвалена з порушенням норм матеріального права, що призвели до неправильного вирішення справи, тому підлягає скасуванню на підставі п.4 ч.1 ст. 202 Кодексу адміністративного судочинства України, з ухваленням нового рішення про відмову в задоволенні позову регіональної організації політичної партії "Опозиційний блок" в Харківській області .

Розподіл судових витрат здійснити у відповідності до вимог ст. 94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 198, п. 4 ч.1 ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Головного територіального управління юстиції у Харківській області - задовольнити.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 10.03.2016р. по справі № 820/207/16 - скасувати.

Ухвалити нову постанову, якою в позові Регіональній організації Політичної партії "Опозиційний блок" в Харківській області до Головного територіального управління юстиції у Харківській області про визнання протиправним та скасування наказу Головного територіального управління юстиції у Харківській області №191/3 "Про взяття до відома рішення про припинення регіональної організації політичної партії "Закон і порядок" в Харківській області" від 27 липня 2015 року, скасування запису про державну реєстрацію припинення регіональної організації політичної партії "Закон і порядок" в Харківській області у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та Єдиному реєстрі громадських формувань, внесення запису про відміну державної реєстрації припинення регіональної організації політичної партії "Закон і порядок" в Харківській області у Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та Єдиний реєстр громадських формувань - відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання постанови у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя ОСОБА_4Судді ОСОБА_5 ОСОБА_6 Повний текст постанови виготовлений 17.06.2016 р.