Ухвала суду № 58403980, 15.06.2016, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

15 червня 2016 рокусправа № 808/8735/15

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді доповідача: Юхименка О.В.

суддів: Кругового О.О. Нагорної Л.М.

за участю секретаря судового засідання: Лащенко Р.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу Запорізької митниці ДФС

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду

від 03 лютого 2016 року

у справі № 808/8735/15

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю

«Російсько-Українське спільне

Науково-виробниче підприємство Агрінол»,

вул. Будівельна, 3а, м. Бердянськ Запорізької області, 71101;

до відповідача Запорізької митниці ДФС,

вул. Кремлівська, 12, м. Запоріжжя, 69015;

про визнання протиправним та скасування Рішення,

встановив:

Запорізький окружний адміністративний суд (суддя доповідач Прасов О.О.) своєю постановою від 03 лютого 2016 року позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Російсько-Українське спільне Науково-виробниче підприємство Агрінол» задовольнив.

Визнав протиправним та скасував Рішення про визначення коду товару від 05 листопада 2015 року № КТ-112000008-0028-2015.

Постанова суду мотивована тим, що згідно з Висновком Дніпропетровського управління з питань експертизи та досліджень Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС від 02 листопада 2015 року № 142008200-0281 показники пред'явленого Товариством з обмеженою відповідальністю «Російсько-Українське спільне Науково-виробниче підприємство Агрінол» до митного оформлення за митною декларацією № 112040000/2015/002659 товару не суперечать опису товару, зазначеному в графі 31 МД.

Не погоджуючись з прийнятим у справі судовим актом, у поданій апеляційній скарзі Запорізька митниця ДФС, Відповідач, вказує на невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги її заявник посилається на те, що товар, як зазначено в МД, по суті і є «важким дистилятом». Однак на підставі інформації про хімічні властивості відноситься до іншої товарної підкатегорії УКТ ЗЕД.

Згідно з частиною четвертою статті 69 Митного кодексу України від 13 березня 2012 року N 4495-VI у разі виявлення під час митного оформлення товарів або після нього порушення правил класифікації товарів орган доходів і зборів має право самостійно класифікувати такі товари.

Просить постанову Запорізького окружного адміністративного суду скасувати та ухвалити нове рішення. У позові відмовити.

Обставини справи.

21 жовтня 2015 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Російсько-Українське спільне Науково-виробниче підприємство Агрінол» було надіслано до митного оформлення електронну митну декларацію № 112040000/2015/002659 на товар -

«Олива базова марки NS 3 - 19620,00 кг у 1 автоцистерні наливом. Вміст 75 мас.% нафтопродуктів в якості основної складової частини. Використовується в якості основи для товарних змащувальних мастил та олив. Не містить дисульфід молібдену. Являє собою нафтопродукт, менш як 65 об.% якого (включаючи втрати) переганяється при температурі 250° С (згідно з ASTM D 86). Партія № 27-252-15. Температура спалаху 91° С. Щільність при 20° С 0,8568 кг/дм3. В'язкість при 40° С 2,797 мм2/с. Виробник NYNAS АВ. Торг. марка NYNAS. Країна виробництва Швеція (SE)».

Декларантом класифіковано товар за кодом 2710 19 99 00 згідно УКТ ЗЕД.

Запорізькою митницею ДФС, відповідно до Акту від 21 жовтня 2015 року, були відібрані проби (зразки) товару.

Згідно з додатковими примітками (d) Групи 27 Закону України «Про Митний тариф України» термін "важкі дистиляти" (товарні категорії 2710 19 31 - 2710 19 99 та 2710 20 11 - 2710 20 90) означає нафтові фракції та інші нафтопродукти, менш як 65 об. % яких (включаючи втрати) переганяється при температурі 250° C за методом ISO 3405 (еквівалентним методу ASTM D 86), або фракції, відсоток перегонки яких при температурі 250° C не може бути визначений за цим методом.

За результатами проведених досліджень (Висновок Дніпропетровського управління з питань експертизи та досліджень Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС від 02 листопада 2015 року № 142008200-0281) встановлено, що товар «важкий дистилят - олива базова марки NS 3» являє собою прозору безбарвну рухливу рідину із вмістом аліфатичних та/або нафтенових (неароматичних) вуглеводнів нафтопродуктів більше ніж 70 % мас., в якості основного складового. При температурі 250 °С переганяється 49 об. %; температура початку кипіння 229 °С; температура кінця кипіння 301±1,5° С. Вміст сірки становить 0,0008±0,0003 мас. %».

Згідно з додатковими примітками (e) Групи 27 термін "газойлі" (товарні категорії 2710 19 31 - 2710 19 48 та 2710 20 11 - 2710 20 19) означає важкі дистиляти, зазначені в пункті (d), 85 об. % яких (включаючи втрати) або більше переганяється при температурі 350° C (за методом ISO 3405, еквівалентним методу ASTM D 86).

Враховуючи те, що зразок товару, згідно з Висновком) повністю (більш як 85 об.%) переганяється вже при температурі 301±1,5° C, фахівці контролюючого органу дійшли висновку, товар відповідає терміну "газойлі" (товарні категорії 2710 19 31 - 2710 19 48).

З урахуванням вмісту сірки 0,0008±0,0003 мас.%. має відноситись, відповідно, до товарної підкатегорії 2710 19 43 00 УКТ ЗЕД.

05 листопада 2015 року Запорізькою митницею ДФС прийнято Рішення про визначення коду товару № КТ-112000008-0028-2015, відповідно до якого товар класифіковано за кодом УКТ ЗЕД 2710 19 43 00.

Визнання протиправним та скасування Рішення про визначення коду товару стало предметом судового позову.

Колегія суддів, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при винесенні оскарженої постанови, виходить з наступного.

Відповідно до вимог пункту 12 частини другої статті 544 Митного кодексу України від 13 березня 2012 року N 4495-VI, реалізуючи митну політику України, митна служба України забезпечує ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно до статті 67 цього Кодексу, Українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності ( УКТ ЗЕД ) складається на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів та затверджується законом про Митний тариф.

В УКТ ЗЕД товари систематизовано за розділами, групами, товарними позиціями, товарними підпозиціями, найменування і цифрові коди яких уніфіковано з Гармонізованою системою опису та кодування товарів.

Товариством « Агрінол», про що зазначено вище, «Оливу базову марки NS 3» було класифіковано за кодом УКТ ЗЕД 2710 19 99 00.

Коди,

2710 19 99 00 «важкі дистиляти», та

2710 19 43 00 «газойлі»,

означають нафтопродукти (дистиляти), відмінні за фізико-хімічними показниками.

Згідно до основних правил інтерпретації УКТЗЕД у разі коли згідно з правилом 2 (b) або з будь-яких інших причин товар на перший погляд (prima facie) можна віднести до двох чи більше товарних позицій, його класифікація здійснюється таким чином: (a) перевага надається тій товарній позиції, в якій товар описується конкретніше порівняно з товарними позиціями, де дається більш загальний його опис.

Згідно до Закону України «Про Митний тариф України»» у товарній позиції 2710:

термін «важкі дистиляти» (товарна категорія 2710 19 99) означає нафтові фракції та інші нафтопродукти, менш як 65 об. % яких (включаючи втрати) переганяється при температурі 250° C;

термін «газойлі» (товарна категорія 2710 19 43) означає важкі дистиляти, 85 об. % яких (включаючи втрати) або більше переганяється при температурі 350° C.

За результатами дослідження, здійсненого Дніпропетровським управлінням з питань експертизи та досліджень Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС, товар «олива базова» являє собою прозору безбарвну рухливу рідину <…> при температурі 250 °С переганяється 49 об. %; температура початку кипіння 229 °С; температура кінця кипіння 301±1,5° С. Вміст сірки становить 0,0008±0,0003 мас. %».

Наведений опис у товарній позиції 2710 відповідає товарній категорії 2710 19 99 - та означає «важкі дистиляти» - нафтові фракції та інші нафтопродукти, менш як 65 об. % яких (включаючи втрати) переганяється при температурі 250° C.

Визначені, в результаті досліджень показники, не суперечать опису товару, зазначеному в графі 31митної декларації. Відповідачем код УКТ ЗЕД визначено не на підставі Висновку Спеціалізованої лабораторії, а всупереч йому.

В межах апеляційної скарги підстави для скасування або зміни постанови окружного адміністративного суду відсутні.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В

Апеляційну скаргу Запорізької митниці ДФС залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 03 лютого 2016 року у справі № 808/8735/15 залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга подається безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції у порядку та у строки, визначені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: О.В. Юхименко

Суддя: О.О. Круговий

Суддя: Л.М. Нагорна