Ухвала суду № 58402785, 14.06.2016, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

14 червня 2016 року №801/680/14

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянув у відкритому судовому засіданні заяву Кредитної спілки "Едельвейс" про відновлення втраченого судового провадження у справі №801/680/14 за позовом Кредитної спілки "Едельвейс" до Управління державної казначейської служби України у м. Ялта Автономної Республіки Крим , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Відділ державної виконавчої служби Ялтинського міського управління юстиції Автономної Республіки Крим про визнання протиправними дій та спонукання до виконання певних дій,

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1, довіреність б/н від 21.12.2015

від відповідача та третьої особи: не з'явились

ВСТАНОВИВ:

16.05.2016 представником Кредитної спілки "Едельвейс" - ОСОБА_1 до Київського окружного адміністративного суду подано заяву про відновлення втраченого судового провадження, в якому заявник просить:

- відновити втрачене судове провадження в адміністративній справі №801/680/14 за позовом Кредитної спілки "Едельвейс" до Управління державної казначейської служби України у м. Ялта Автономної Республіки Крим, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Відділ державної виконавчої служби Ялтинського міського управління юстиції Автономної про визнання протиправними дій та спонукання до виконання певних дій, в якій судове рішення було ухвалено 10.02.2014 Окружним адміністративним судом Автономної Республіки Крим;

- відновити постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим у справі №801 від 10.02.2014 з метою отримання виконавчого листа.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.05.2016 відкрито провадження з відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі №801/680/14 та призначено судове засідання щодо розгляду питання про відновлення втраченого судового провадження в справі.

В судовому засіданні представник позивача заявив усне клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Державну виконавчу службу України та Державну казначейську службу України.

Відповідно до частини 2 статті 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Вирішуючи питання про залучення Державної казначейської служби України та Державної виконавчої служби України в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, суд звертає увагу на те, що участь третіх осіб в адміністративній справі зумовлена тим, що судовий спір між сторонами опосередковано (для третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги) стосується прав та інтересів інших осіб.

За таких обставин та враховуючи, що рішення у справі може вплинути на права, інтереси або обов'язки Державної казначейської служби України та Державної виконавчої служби України у зв'язку з тим, що відповідач та третя особа, які на момент розгляду справи згідно відомостей ЄДР зареєстровані на тимчасово окупованій території України, а питання щодо встановлення правонаступників цих органів підлягає з'ясуванню, суд вважає за необхідне залучити останніх до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Крім того в судовому засіданні виникла необхідність витребування додаткових доказів по справі.

Згідно з частиною 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.

При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

За таких обставин та приймаючи до уваги те, що вирішення спору по суті потребує дослідження доказів, необхідних для всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи, суд дійшов висновку щодо необхідності витребування доказів по справі від третіх осіб.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд може зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

В судовому засіданні 14.06.2016 представником позивача було заявлено клопотання про зупинення провадження у справі у зв'язку з залученням третіх осіб.

Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне зупинити провадження по справі, призначивши при цьому дату наступного судового засідання та витребувати докази по справі.

Керуючись статтями 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Державну казначейську службу України (01601, м. Київ, вул. Бастіонна, 6).

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Державну виконавчу службу України (04053, м. Київ, вул. Артема, буд. 73).

3. Зобов'язати заявника невідкладно направити на адресу Державної казначейської служби України та Державної виконавчої служби України копію заяви про відновлення втраченого судового провадження з доданими до неї документами, докази чого надати до суду.

4. Витребувати докази по справі від Державної казначейської служби України та Державної виконавчої служби України:

- інформацію щодо вирішення питання про діяльність Управління державної казначейської служби України у м. Ялта Автономної Республіки Крим та Відділу державної виконавчої служби Ялтинського міського управління юстиції Автономної Республіки Крим;

- письмові пояснення та докази про те, чи прийняті рішення щодо визначення правонаступників цих органів, зміни адреси місцезнаходження, покладання функцій цих органів на інші, переміщення справ та документів, які знаходяться в провадженні цих органів до органів, яким перейшли функції Відділу державної виконавчої служби Ялтинського міського управління юстиції Автономної Республіки Крим та Управління державної казначейської служби України у м. Ялта Автономної Республіки Крим.

5. Витребувані докази по справі надати до суду в строк до 05.07.2016 або в судове засідання.

6. Провадження у справі зупинити до 05.07.2016, призначити дату наступного судового засідання на 05 липня 2016 року о 09:00 год.

7. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

8. Копію ухвали додатково направити до КС "Едельвейс" за адресою представника позивача ОСОБА_1 - 25031, АДРЕСА_1, а текст повісток про виклик Управління державної казначейської служби України у м. Ялта Автономної Республіки Крим, Відділу державної виконавчої служби Ялтинського міського управління юстиції Автономної Республіки Крим, розмістити в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі "Судова влада України" в розділі оголошень Київського окружного адміністративного суду за адресою (http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/).

Ухвала суду в частині витребування доказів по справі, залучення третіх осіб набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кушнова А.О.