Постанова № 58381218, 17.06.2016, Рівненський районний суд Рівненської області

Справа № 570/2899/16-п

Номер провадження 3/570/620/2016

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 червня 2016 року м.Рівне

Cуддя Рівненського районного суду Рівненської області Красовський О.О., при секретарі Птюшинська І., з участю прокурора Рівненської місцевої прокуратури Краснолюба Р.М., розглянувши в м. Рівне матеріали, які надійшли від Управління Служби безпеки України в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця АДРЕСА_1, директора Великоолексинської ЗОШ І-ІІІ ступенів Рівненської районної ради Рівненської області, НОМЕР_1.

за ч.1 та ч.2 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2, перебуваючи на посаді директора Великоолексинської ЗОШ І-ІІІ ступенів Рівненської районної ради Рівненської області, використовуючи надані йому повноваження директора, затвердив наказ № 166 від 17 грудня 2015 року "Про виплату винагороди педпрацівникам школи", відповідно до якого премійовано вчителя Великоолексинської ЗОШ І-III ступенів ОСОБА_4 в сумі 2596,00 гривень.

ОСОБА_4 являється близькою особою ОСОБА_2 Так, відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України "Про запобігання корупції" близькі особи - це особи, які спільно проживають, пов'язані спільним побутом і мають взаємні права та обов'язки із суб'єктом, зазначеним у ч. 1 ст. 3 вказаного Закону (крім осіб взаємні права та обов'язки яких із суб'єктом не мають характеру сімейних), у тому числі особи які спільно проживають, але не перебувають у шлюбі, а також - незалежно від зазначених умов - чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, рідний брат, рідна сестра, дід, баба, прадід, прабаба, внук, внучка, правнук, правнучка, зять, невістка, тесть, теща, свекор, свекруха, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, яка перебуває під опікою або піклуванням згаданого суб'єкта.

Згідно отриманих відомостей, у архівах відділів державної реєстрації актів цивільного реєстраційної служби Головного управління юстиції у Рівненській області наявний атовий запис про шлюб № 44, складений 16.11.1980 виконавчим комітетом Шпанівської сільської ради Рівненського району Рівненської області на ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с. Глинськ Здолбунівського району Рівненської області та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, уродженку с. Шпанів Рівненського району Рівненської області. Отже ОСОБА_4 являється дружиною ОСОБА_2, і, таким чином, у відповідності до ст. 1 Закону України "Про запобігання корупції", є близькою особою суб'єкта, на якого поширюється дія цього Закону.

У зв'язку з цим, при прийнятті ОСОБА_2 рішення, пов'язаного з преміюванням вчителя Великоолексинської ЗОШ І-ІІІ ступенів Рівненської районної ради Рівненської області ОСОБА_4 виникла суперечність між його приватним інтересом та службовими повноваженнями, що впливала на об'єктивність або неупередженість прийняття ним рішення, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції», реальний конфлікт інтересів - це суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об'єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

При цьому, п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено вимогу для суб'єктів, на яких поширюється дія цього Закону, щодо повідомлення не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника. Відповідно до розділу 7 Статуту Великоолексинської ЗОШ І - ПІ ступенів, керівник закладу призначається та звільняється з посади відділом освіти райдержадміністрації. Згідно п. 1.4. Посадової інструкції директора Великоолексинської ЗОШ І - Ш ступенів, директор школи підпорядковується безпосередньо начальнику відділу освіти.

Враховуючи викладене, ОСОБА_2 при преміюванні вчителя Великоолексинської ЗОШ І-ІІІ ступенів Рівненської районної ради Рівненської області ступенів ОСОБА_4 був зобов'язаний повідомити безпосереднього керівника в особі начальника відділу освіти Рівненської районної державної адміністрації про виникнення у нього конфлікту інтересів не пізніше наступного робочого дня з моменту прийняття ним рішення про преміювання дружини.

Незважаючи на це ОСОБА_2, будучи належним чином ознайомлений із вимогами Закону України «Про запобігання корупції», ні письмово, ні усно не повідомив безпосереднього керівника в особі начальника відділу освіти Рівненської РДА про виникнення нього реального конфлікту інтересів при преміюванні дружини - вчителя ВеликоолексинськоїЗОШ І-ІІІ ступенів Рівненської районної ради Рівненської області ступенів ОСОБА_4 Крім того, ним були вчинені дії та приймалося рішення в умовах наявності реального конфлікту інтересів.

Таким чином, ОСОБА_2, перебуваючи на посаді директора Великоолексинської ЗОШ І - III ступенів Рівненської районної ради Рівненської області, порушив вимоги щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, передбачені п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції».

Вищевказане доведено матеріалами справи та визнанням вини самим правопорушником, що є в матеріалах справи, та в ході розгляду справи.

Крім показів ОСОБА_2, його вина у вчиненому правопорушенні за наведених вище обставин підтверджується сукупністю інших досліджених в судовому засіданні доказів, які не викликають сумнівів у своїй достовірності і допустимості. За таких обставин суд дійшов висновку, що в діянні особи є склад правопорушення, що передбачений ч.1 та ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

При накладенні стягнення згідно з вимогами ст. 33 КУпАП враховується характер вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушника, який характеризується позитивно, до адмінвідповідальності притягується вперше.

При визначенні виду адміністративного стягнення враховується, що такий вид покарання, як штраф забезпечить належний вплив на подальшу поведінку особи та недопущення в подальшому вчинення подібних правопорушень.

На підставі викладеного, керуючись ч.2 ст. 36, ч.1 та ч.2 ст. 172-7, ст.ст. 283, 284 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_2 за вчинене адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-7 КУпАП, та за вчинене адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП піддати адміністративному стягненню у виді штрафу, з урахуванням положень ч.2 ст. 36 КУпАП (якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених) у розмірі 3400 (три тисячі чотириста) грн.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави (Отримувач коштів УДКСУ у Рівненському районі. Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38012756. Банк отримувача ГУДКСУ в Рівненській області. Код банку отримувача (МФО) 833017. Рахунок отримувача 1217206700295. Код класифікації доходів бюджету 22030001) судовий збір в розмірі 275 грн. 60 коп.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Рівненської області через Рівненський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Красовський О.О.