Постанова № 58376702, 16.06.2016, Одеський апеляційний господарський суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

__________________

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" червня 2016 р.Справа № 916/347/16Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Величко Т.А.,

суддів: Лавриненко Л.В., Таран С.В.

(Склад колегії сформовано на підставі протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями)

при секретарі: Альошиній Г.М.

за участю представників сторін:

від позивача ОСОБА_1;

від відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

Споживчого кооперативу автостоянки "Автомобіліст"

на рішення господарського суду Одеської області від 31.03.2016р.

по справі №916/347/16

за позовом: Одеської міської ради

до відповідача: Споживчого кооперативу автостоянки "Автомобіліст"

про зобов'язання звільнити самовільно зайняту земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

Одеська міська рада звернулася до господарського суду Одеської області з позовними вимогами до Споживчого кооперативу автостоянка „Автомобіліст (та уточненнями до неї відповідно до ст. 22 ГПК України) про

зобов'язання Споживчого кооперативу автостоянка "Автомобіліст" звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, площею 0,1786 га, розташовану за адресою: м. Одеса, вул. Комітетська, 23 на користь Одеської міської ради шляхом знесення самочинно побудованої кам'яної споруди, розміром 3.5 м. на 4 м., демонтажу тимчасової споруди, розміром 1.5 на 1.0 м. та металевого паркану з трьох сторін, розміром у довжину 172,0 м. та шириною до стіни заводу Відкритого акціонерного товариства "Одеський Механічний Завод" розміром 13.0 м. з лівою сторони та 13.0 м. з правої сторони.

Позовні вимоги Одеської міської ради обґрунтовані тим, що рішенням Одеської міської ради від 13.07.2010р. №6217-V „Про відмову у поновленні договору на право тимчасового користування землею, укладеного між Одеською міською Радою та СК автостоянка „Автомобіліст на земельну ділянку площею 0,3348 га за адресою: м. Одеса, вул.. Комітетська, 23, для експлуатації та обслуговування автостоянки споживчому кооперативу було відмовлено у поновленні договору. Правомірність цього рішення підтверджена судовими рішеннями по справі №11/17-634-2011.

Земельна ділянка №1 пл. 0,156 га вздовж стін житлової будівлі ТОВ „Омега за рішенням господарського суду від 12.07.2011р. у справі №19/17-805-2011, яке набрало законної сили, звільнена в порядку примусового виконання вказаного судового рішення Другим Малиновським ВДВС ОМУЮ, що підтверджується постановою про закінчення виконавчого провадження від 23.09.2011р. №13-7/1437.

Але відповідач продовжує користуватися земельною ділянкою №2 пл. 0,1786га без будь яких правових підстав та без оформлення в установленому порядку будь якої проектної документації та дозвільних документів побудував на спірній земельній ділянці каміну споруду 3,5Х 4 м., розмістив тимчасову споруду розміром 1,5Х1м., установив паркан з трьох сторін розміром у довжину 13 м. з лівої сторони та 130 м. з правої сторони.

Рішенням господарського суду від 31.03.2016р. (суддя Цісельський О.В.) позов Одеської міської ради задоволено повністю. Зобов'язано Споживчий кооператив автостоянка "Автомобіліст" звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, площею 0,1786 га, розташовану за адресою: м. Одеса, вул. Комітетська, 23 на користь Одеської міської ради шляхом знесення самочинно побудованої кам'яної споруди, розміром 3.5 м на 4 м, демонтажу тимчасової споруди, розміром 1.5 на 1.0 м та металевого паркану з трьох сторін, розміром у довжину 172,0 м та шириною до стіни заводу відкритого акціонерного товариства "Одеський Механічний Завод" розміром 13.0 м з лівою сторони та 13.0 м з правої сторони.

Стягнуто з Споживчого кооперативу автостоянки "Автомобіліст" на користь Одеської міської ради витрати по сплаті судового збору в сумі 1 378 грн. 00 коп.

Судове рішення мотивоване тим, що відповідачем не надано суду жодного належного доказу наявності правових підстав, що підтверджують право відповідача як законного землекористувача земельною ділянкою пл. 0,1786 га, що розташована в м. Одесі, вул. Комітетська, 23, а тому позовні вимоги визнав обґрунтованими, законними, підтвердженими належними доказами.

Судове рішення ґрунтується на нормах чинного законодавства: ст. 13, 14, 142, 143 Конституції України, ст. 26, 60 ЗУ „Про місцеве самоврядування в Україні, ст. 12, 16, 17, 116, 124, 126, 128, 212 ЗК України.

В апеляційній скарзі, не погоджуючись з висновками суду, СК автостоянка „Автомобіліст просить скасувати рішення господарського суду Одеської області від 31.03.2016р. та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовної заяви Одеської міської ради про звільнення земельної ділянки відмовити.

Доводи скаржника ґрунтуються на допущених господарським судом порушеннях норм матеріального та процесуального права.

На виконання рішення господарського суду Одеської області від 12.07.2011р. у справі №19/17-805-2011 СКА „Автомобіліст звільнив земельну ділянку №1 пл. 0,1562 га по вул. Комітетська, 23 в м. Одесі, але продовжує користуватися нею як це передбачено документами до моменту реконструкції району „Молдованка 1-4, сплачуючи земельний податок за дві ділянки, систематично подавав заяви про оформлення належним чином договірних відносин щодо користування землею.

Згідно статутної діяльності СКА „Автомобіліст без земельної ділянки не може виконувати належним чином свої статутні завдання та реалізувати права мешканців м. Одеси користування землею, яка їм належить, а міська Рада тільки користується нею від їх імені.

Колегія суддів, перевіривши наявні матеріали справи (фактичні обставини справи) на предмет правильності їх юридичної оцінки господарським судом та заслухавши пояснення присутніх в засіданні представників сторін, дійшла висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з такого.

Господарським судом встановлено.

Рішенням Одеської міської ради № 1299-ХXІІІ від 02.06.00р. надано споживчому кооперативу автостоянка "Автомобіліст" у тимчасове довгострокове користування строком до 10 років земельні ділянки площею 0,1562 га і 0,1786 га, за адресою: м. Одеса, вул. Комітетська, 23, для експлуатації та обслуговування автостоянки, затверджено відповідний договір на право тимчасового довгострокового користування.

27.12.00р. між Одеською міською радою (Міськрада) та споживчим кооперативом автостоянка "Автомобіліст" (Землекористувач) укладено договір на право тимчасового користування землею, зареєстрований 27.12.00р. у Книзі записів договорів на право тимчасового користування за № 353, за умовами якого Одеська міська рада надала, а землекористувач прийняв в тимчасове довгострокове (на 10 років, до 02.06.10р.) користування, за рахунок земель міста, земельну ділянку загальною площею 3348 м2 (землі автотранспорту).

03.07.01р. Одеською міською радою (Орендодавець) та ТОВ "Омега" (Орендар) укладено договір на право тимчасового користування землею на умовах оренди, зареєстрований 09.07.01р. у Книзі записів договорів на право тимчасового користування землею за № 453/13, яким орендодавець на підставі рішення № 2262-XXIII від 07.10.09р. передав, а орендар - прийняв у строкове, платне володіння та користування земельні ділянки загальною площею 4079 м2, які розташовані у м. Одесі у Іллічівському районі по провулку Банному, 4: площею 3882 м2 терміном на 49 років (до 17.04.50р.) для експлуатації і обслуговування адміністративно виробничого комплексу та площею 197 м2 терміном на 5 років (до 17.04.06р.) для експлуатації і обслуговування гостьової автостоянки.

Згідно договору оренди землі від 23.03.10р., укладеного між Одеською міською радою та ТОВ "Омега" на підставі рішення Одеської міської ради № 4791-V від 07.10.09р. орендодавець передав, а орендар - прийняв у строкове (на 49 років) платне користування земельну ділянку площею 2556 м2, що знаходиться за адресою: м. Одеса, пров. Банний, 4 для експлуатації та обслуговування виробничої будівлі й підсобних приміщень. За п. 2.1 договору, зазначена земельна ділянка розташована під капітальною забудовою.

Рішенням Одеської міської ради № 6217-V від 13.07.10р. відмовлено споживчому кооперативу "Автомобіліст" у поновленні договору на право тимчасового користування земельною ділянкою площею 0,3348 га за адресою: м. Одеса, вул. Комітетська, 23, що підтверджується судовими рішеннями по справі №11/17-634-2011.

Однак, незважаючи на припинення дії договору на право тимчасового користування землею від 27.12.2000р. №353, укладеного СК автостоянка "Автомобіліст" з Одеською міською радою, спірну земельну ділянку №2 площею 0,1786 га СК "Автомобіліст" не звільнив та самовільно продовжує нею користуватись без будь-яких законних підстав.

Даний факт зафіксовано в ОСОБА_1 перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 28.01.2016р. №000598, складеному відділом самоврядного контролю за використанням і охороною земель та дотриманням земельного законодавства управління земельних ресурсів департаменту комунальної власності Одеської міської ради.

Крім того, позивач зазначає, що СК автостоянка "Автомобіліст" без оформлення в установленому законом порядку будь-якої проектної документації та дозвільних документів на земельній ділянці №2 самовільно побудував кам'яну споруду, розміром 3.5 м на 4 м та розмістив тимчасову споруду, розміром 1.5 м на 1.0 м.

Станом на час звернення позивача до суду із даним позовом вказана автостоянка огороджена металевим парканом з трьох сторін, розміром у довжину 172,0 м та шириною до стіни заводу ВАТ "Одеський Механічний Завод" розміром 13,0 м з лівою сторони та 13,0 м з правової сторони.

Даний факт встановлено ОСОБА_4 Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради від 20.01.2016 р. з матеріалами фотофіксації.

При цьому, на спорудження чи розміщення будь-яких будівель чи споруд на вищевказаних земельних ділянках Одеська міська рада відповідної згоди СК автостоянка "Автомобіліст" не надавала, а тому будівництво кам'яних та тимчасових споруд відповідно до ст.9 Закону України "Про архітектурну діяльність", ч.1 ст.376 Цивільного кодексу України є самочинним будівництвом.

З врахуванням вищенаведених обставин позивач був змушений звернутись до господарського суду Одеської області із даним позовом за захистом своїх порушених прав та охоронюваних законом інтересів.

Статтею 391 ЦК України передбачено, що власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Статтею 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" визначено термін "самовільне зайняття земельної ділянки" це будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

За приписами частини першої ст. 212 ЗК України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

Відповідно до ч. 2 ст. 111-7 Господарського процесуального кодексу України касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.

Судами встановлено, що строк дії договору оренди від 27.12.00р. закінчився 02.06.10р., рішенням Одеської міської ради № 6217-V від 13.07.10р. відмовлено відповідачу у поновленні договору на право тимчасового користування земельною ділянкою, відтак, суд дійшов правильного висновку, що відповідач використовує дану земельну ділянку без правовстановлюючих документів та обґрунтовано задовольнив позов.

Судова колегія вважає, що всі доводи, заперечення та вимоги СК автостоянки "Автомобіліст", викладені в апеляційній скарзі є необґрунтованими, безпідставними та підлягають відхиленню з підстав, викладених в мотивувальній частині постанови.

Відповідач у встановленому законом порядку не навів ані апеляційному суду, ані суду першої інстанції обґрунтованих доказів, що підтверджують законність користування спірною земельною ділянкою.

З огляду на вищевикладене, судова колегія вважає, що норми чинного законодавства місцевим господарським судом застосовані правильно, рішення відповідає приписам матеріального та процесуального права, а також фактичним обставинам справи, а мотиви, з яких подана апеляційна скарга, не можуть бути підставою для скасування рішення, оскільки спростовуються вищевикладеним.

За таких обставин, апеляційна скарга Споживчого кооперативу автостоянки "Автомобіліст" підлягає залишенню без задоволення, а рішення господарського суду Одеської області від 31.03.2016 року у даній справі без змін.

Керуючись ст. ст. 99, 101, 103-105 ГПК України,

суд постановив:

Апеляційну скаргу Споживчого кооперативу автостоянки "Автомобіліст" залишити без задоволення, рішення господарського суду Одеської області від 31.03.2016р. у справі №916/347/16 - без змін.

Постанова в порядку ст. 105 ГПК України набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанова апеляційної інстанції може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого господарського суду України.

Головуючий суддя Т.А. Величко

Суддя Л.В. Лавриненко

Суддя С.В. Таран