Ухвала суду № 58368760, 21.01.2014, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

21 січня 2014 року справа № 823/4119/13-а

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Коваленка В.І.,

за участю секретаря Савости С.В.,

за участю представників:

позивача ОСОБА_1 за довіреністю,

відповідача не зявився,

сектору у Черкаській області Державної інспекції України з контролю за цінами не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до державної інспекції з контролю за цінами в Черкаській області про визнання недійсним рішення про застосування економічних санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до державної інспекції з контролю за цінами в Черкаській області про визнання недійсним рішення про застосування економічних санкцій № 29 від 17.02.2010р.

В судове засідання представник сектору у Черкаській області Державної інспекції України з контролю за цінами не зявився, хоча про дату час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином.

В судовому засіданні на обговорення поставлено питання про залучення до участі у справі в якості відповідача сектору у Черкаській області Державної інспекції України з контролю за цінами, окільки він виконує повноваження ліквідованого відповідача - державної інспекції з контролю за цінами в Черкаській області.

В судовому засіданні представник позивача підтримала необхідність заміни відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності, суд прийшов до такого висновку.

Відповідно до статті 55 КАС України в разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи правонаступником.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про ліквідацію урядових органів» від 28 березня 2011 р. № 346 прийнято рішення, зокрема, про ліквідацію Державної інспекції з контролю за цінами.

Судом встановлено, що Указом Президента України 19 січня 2012 року № 19/2012 «Про Державну інспекцію України з контролю за цінами» утворено Державну інспекцію України з контролю за цінами та покладено на неї функції з реалізації державної політики з контролю за цінами.

Разом з тим, Указом Президента України 30 березня 2012 року № 236/2012 «Питання реалізації державної політики з контролю за цінами» затверджено Положення про Державну інспекцію України з контролю за цінами, до повноважень якої належить, зокрема, реалізація державної політики з контролю за цінами шляхом: здійснення державного контролю (нагляду) за дотриманням вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін; запобігання порушенням у сфері ціноутворення та їх усунення.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 4 липня 2012 р. № 429-р «Про утворення територіальних органів Державної інспекції з контролю за цінами» створено сектор у Черкаській області Державної інспекції України з контролю за цінами, як територіальний орган Державної інспекції України з контролю за цінами.

Отже, на даний час є орган, на який покладено аналогічні завдання, що і на Державну інспекцію з контролю за цінами та її структурні підрозділи, а тому суд вважає, що фактичним правонаступником Державної інспекції з контролю за цінами є Державна інспекція України з контролю за цінами.

Виходячи з положень статей 55, 56 Конституції України у будь-якому разі у даному випадку спірні правовідносини допускають правонаступництво, а тому закриття провадження у справі з підстав ліквідації суб'єкта владних повноважень є неприпустимим.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку про необхідність заміни відповідача - державної інспекції з контролю за цінами в Черкаській області, на її правонаступника - сектор у Черкаській області Державної інспекції України з контролю за цінами.

Керуючись ст.ст. 55, 156, 159, 160, 165 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Допустити заміну відповідача державної інспекції з контролю за цінами в Черкаській області на іншого відповідача сектор у Черкаській області Державної інспекції України з контролю за цінами.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.І. Коваленко