Ухвала суду № 58368343, 16.06.2016, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

16 червня 2016 р. Справа №820/11767/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Полях Н.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ВСП КОНСТРАКШН" про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ВСП КОНСТРАКШН" до Західної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкової вимоги, визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник, Товариство з обмеженою відповідальністю "ВСП КОНСТРАКШН", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, в якій просить суд замінити сторону виконавчого провадження (боржника) Західну об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області (код ЄДРПОУ 39860260) у виконавчому провадженні щодо виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 23 лютого 2016 року у справі №820/11767/15, його правонаступником - Центральною об'єднаною державною податковою інспекцією м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області (код ЄДРПОУ 39859805).

В обґрунтування вказаної заяви зазначено, що на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 04.11.2015 року №892 "Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби" Західну об’єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління ДФС включено до переліку територіальних органів ДФС, які реорганізуються, а саме Західну об’єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління ДФС реорганізовано в Центральну об’єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС

Особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового розгляду заяви повідомлені судом належним чином, в порядку, передбаченому ст. ст. 33-35 КАС України.

За правилами, встановленими ч. 2. ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи наведене, суд розглядає заяву в порядку письмового провадження відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України. Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст. 41 КАС України.

Суд, вивчивши заяву, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з наступних підстав.

За матеріалами справи судом встановлено, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 23.02.2016 року по справі №820/11767/15 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ВСП КОНСТРАКШН" до Західної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкової вимоги, визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково, скасовано податкову вимогу від 22.10.2015 року № 1661-23, стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ВСП КОНСТРАКШН" (код ЄДРПОУ 38278077) судовий збір у розмірі 1378 грн. (одна тисяча триста сімдесят вісім гривень), у задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

На виконання вищезазначеного рішення суду Харківським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі №820/11767/15 від 23.02.2016 року щодо стягнення із податкового органу суми судового збору за рахунок бюджетних асигнувань, який отримано представником позивача 28.04.2016 року.

Відповідно до ч.2 ст.3 Закону України "Про виконавче провадження" рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Судом встановлено, що Управлінням Державної казначейської служби України у Ленінському районі м.Харкова Харківської області, що є органом виконання судового рішення за виконавчим листом №820/11767/15 від 23.02.2016 року повернуто заявнику без виконання пакет документів щодо повернення судового збору на підставі п.9 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 року №845 (лист №02-37/1025 від 17.05.2016 року).

Судом за наявними в матеріалах справи доказів встановлено, що на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 04.11.2015 року №892 "Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби" Західну об’єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління ДФС включено до переліку територіальних органів ДФС, які реорганізуються, а саме Західну об’єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області реорганізовано в Центральну об’єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Харківській області (додаток 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 4 листопада 2015 р. № 892).

Відповідно до пунктів 4-6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 р. N 1074 орган виконавчої влади утворюється шляхом утворення нового органу виконавчої влади або в результаті реорганізації (злиття, поділу, перетворення) одного чи кількох органів виконавчої влади. Орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. Права та обов'язки органів виконавчої влади переходять: у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття; у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади; у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу; у разі перетворення органу виконавчої влади - до утвореного органу виконавчої влади.

Отже, Центральна об’єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Харківській області є правонаступником Західної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області.

Відповідно до ч. 1 ст. 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічні приписи закріплені також ч. 4 ст. 8 Закону України "Про виконавче провадження", відповідно до якої, у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Тобто, під час виконавчого провадження заміна сторони виконавчого провадження є аналогом інституту процесуального правонаступництва, встановленого статтею 55 КАС України, яка визначає процесуальні наслідки переходу прав і обов`язків від однієї особи до іншої у відносинах, щодо яких виник спір.

Враховуючи наведене та зважаючи на фактичні обставини справи, суд дійшов висновку про наявність встановлених законом підстав для заміни сторони виконавчого провадження.

Керуючись ст.ст. 160, 186, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ВСП КОНСТРАКШН" про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі №820/11767/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ВСП КОНСТРАКШН" до Західної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкової вимоги, визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження (боржника) Західну об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області (код ЄДРПОУ 39860260) у виконавчому провадженні щодо виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 23 лютого 2016 року у справі №820/11767/15, його правонаступником - Центральною об'єднаною державною податковою інспекцією м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області (код ЄДРПОУ 39859805).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п’ятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії ухвали, у разі постановлення ухвали у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Полях Н.А.