Постанова № 58368041, 16.05.2016, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2016 року (14 год. 40 хв.) Справа № 808/1123/16 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазаренка М.С., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі іменується позивач) до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (далі іменується відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо бездіяльності та відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель державної власності в оренду для ведення фермерського господарства орієнтовною площею 13,0836 га (сіножаті) на території Семенівської сільської ради Пологівського району Запорізької області;

- зобовязати відповідача розглянути надане позивачем клопотання від 26.08.2015 (вх. №31-3078/0124-15) про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель державної власності в оренду для ведення фермерського господарства площею 13,0836 га (сіножаті) на території Семенівської сільської ради Пологівського району Запорізької області, для подальшого оформлення в оренду терміном на 49 років із встановленням орендної плати у розмірі 4% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки;

- зобовязати відповідача прийняти рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель державної власності в оренду для ведення фермерського господарства площею 13,0836 га (сіножаті) на території Семенівської сільської ради Пологівського району Запорізької області, для подальшого оформлення в оренду терміном на 49 років із встановленням орендної плати у розмірі 4% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачем неодноразово подавались до Головного управління Держземагентства України в Запорізькій області (яке пізніше було перейменоване на Головне управління Держгеокадастру України в Запорізькій області) клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності із земель запасу для ведення фермерського господарства на території Семенівської сільської ради Пологівського району Запорізької області орієнтовною площею 13,0836 га, із них: 13,0836 га - сіножаті, для подальшого оформлення в оренду терміном на 49 років із встановленням орендної плати у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. У вказаних клопотаннях позивачем було зазначено бажаний розмір і місце розташування земельної ділянки, викладено мету отримання ділянки та обґрунтування її розмірів з урахуванням перспектив діяльності фермерського господарства, а також додано необхідні документи. Проте, не зважаючи на повноту наданої інформації, відповіді на подані клопотання позивач так і не отримав. Зокрема, поза увагою відповідача залишилось і клопотання від 26.08.2015 (вх. №31-3078/0124-15). Позивач вважає таку бездіяльність відповідача протиправною, оскільки цим порушено його права та норми законодавства України.

Ухвалою судді від 06.04.2016 відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Позивач у судове засідання не зявився, через канцелярію суду подав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження без участі уповноваженого представника. Позов підтримує у повному обсязі.

У судове засідання прибула представник відповідача ОСОБА_2 Матеріали справи містять письмові заперечення на позовну заяву вх. №13295 від 25.04.2016, в яким, зокрема, зазначено про те, що 31.07.2015 Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області розглянуло скаргу ОСОБА_1, за результатами розгляду якої встановлено, що земельна ділянка кадастровий номер 2324285700:06:017:0001 була сформована в результаті розроблення технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель державної власності сільськогосподарського призначення 2013-2014 років і дані про яку внесено до Державного земельного кадастру (на виконання постанови КМУ від 23.05.2013 № 513 «Про затвердження порядку інвентаризації земель»). Після проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення не було чіткого порядку надання таких земельних ділянок у власність та користування. В звязку з чим, було проведено науково-технічну раду Головного управління Держземагентства у Запорізькій області, на якій було визначено процедуру відведення проінвентаризованих земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності. У звязку з чим, ОСОБА_1 запропоновано подати клопотання з відповідними додатками повторно. Вказує, що 25.02.2016 відповідачем розглянуто клопотання ОСОБА_1 від 26.08.2015. За результатами окремого доручення керівника Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області ОСОБА_3 15.10.2015, наказу від 23.10.2015 № 96 «Про проведення перевірки» був проведений моніторинг документів, які перебували в роботі структурних підрозділів Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області на предмет додержання термінів їх виконання станом на 29.09.2015. В ході зясування, обставин невчасного виконання (невиконання) документів, було встановлено, що документи в управлінні відсутні, та встановити місцезнаходження документів неможливо. У звязку з чим, ОСОБА_1 запропоновано подати клопотання з відповідними додатками повторно. Зазначає, що у разі прийняття судом рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки без дозволу уповноваженого органу на надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду, Головним управлінням не було б дотримано норми статті 123 Земельного кодексу України, а відтак, порушено імперативну норму, визначену статтею 19 Конституції України. Крім того, листом від 13.05.2016 №0-8-0.42-3930/2-16 (вх. №14712 від 13.05.2016) відповідач повідомив суд про те, що надати належним чином завірені копії клопотання з додатками ОСОБА_1 від 26.08.2015 Головне управління не має можливості, у звязку з їх відсутністю. На підставі викладеного, просить у задоволенні позову відмовити повністю.

Відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі іменується - КАС України), якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно зі статтею 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За таких обставин суд дійшов висновку щодо можливості розгляду справу в порядку письмового провадження, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Судом з матеріалів справи встановлено, що 05 серпня 2014 року ОСОБА_1 поштовим відправленням було надіслано до Головного управління Держземагентства України в Запорізькій області клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності із земель запасу для ведення фермерського господарства на території Семенівської сільської ради Пологівського району Запорізької області орієнтовною площею 13,0836 га, із них: 13,0836 га - сіножаті, для подальшого оформлення в оренду терміном на 49 років із встановленням орендної плати у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

У вказаному клопотанні позивачем було зазначено бажаний розмір і місце розташування земельної ділянки, викладено мету отримання ділянки та обґрунтування її розмірів з урахуванням перспектив діяльності фермерського господарства, а також додано наступні документи: довідка (за даними форми 6-зем) № 4870/01-04 від 10.10.2013; схема місця розташування земельної ділянки площею 13,0836 га; обґрунтування розміру земельної ділянки; довідка про досвід роботи у сільському господарстві № 5 від 01.08.2014; наказ про призначення головою ФГ № 11 від 11.09.2008; паспорт, ідентифікаційний код.

Листом від 04.09.2014 № 31-8-0.3-8129/2-14 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою позивачу було відмовлено із зазначенням наступних підстав: до клопотання не додану документи, що підтверджують досвід роботи в сільському господарстві, а також те, що з наданих картографічних матеріалів незрозуміло місце розташування запитуваної земельної ділянки.

Листом від 01.10.2014 позивачем було усунуто дані зауваження і надано копію трудової книжки та витяг з публічної кадастрової карти де зазначено запитувану земельну ділянку.

28.11.2014 позивачем повторно подано до Головного управління Держземагентства України в Запорізькій області клопотання про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель державної власності в оренду для ведення фермерського господарства орієнтовною площею 13,0836 га (сіножаті) на території Семенівської сільської ради Пологівського району Запорізької області.

У вказаному клопотанні позивачем було зазначено бажаний розмір і місце розташування земельної ділянки, викладено мету отримання ділянки та обґрунтування її розмірів з урахуванням перспектив діяльності фермерського господарства, а також додано наступні документи: схема місця розташування земельної ділянки; обґрунтування розміру земельної ділянки; копія трудової книжки; паспорт, ідентифікаційний код.

Відповіді на подане клопотання надано не було.

26.08.2015 позивачем було втретє подано до Головного управління Держгеокадастру України в Запорізькій області клопотання про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою (вх. № 31-3078/0124-15).

У вказаному клопотанні позивачем було зазначено бажаний розмір і місце розташування земельної ділянки, викладено мету отримання ділянки та обґрунтування її розмірів з урахуванням перспектив діяльності фермерського господарства, а також додано наступні документи: схема місця розташування земельної ділянки площею 13,0836 га; викопіювання із публічної кадастрової карти із зазначеною земельною ділянкою; обґрунтування розміру земельної ділянки; копія трудової книжки; копія довідки з ЄДРПОУ сільгосппідприємства; паспорт, ідентифікаційний код.

Відповіді на клопотання від 26.08.2015 позивачу також надано не було.

Вважаючи таку бездіяльність відповідача протиправною, з вимогами зобовязати відповідача розглянути подане позивачем клопотання від 26.08.2015 (вх. №31-3078/0124-15) та зобовязати відповідача прийняти рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою, позивач звернувся з цим позовом до суду.

Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступних висновків.

З набранням чинності 01.01.2013 року Законом України від 06.09.2012 №5245-УІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» внесено зміни до деяких законодавчих актів.

Повноваженнями щодо передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, які розташовані за межами населених пунктів, по Запорізькій області, наділено Головне управління Держземагентства у Запорізькій області (крім випадків, визначених частиною восьмою статті 122 Земельного кодексу України).

Постановою Кабінету міністрів України від 10 вересня 2014 року № 442 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» постановлено утворити Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, реорганізувавши Державне агентство земельних ресурсів України шляхом перетворення.

Пунктом 5 вказаної постанови установлено, що центральні органи виконавчої влади, що утворюються шляхом реорганізації інших центральних органів виконавчої влади, є правонаступниками органів, які реорганізуються.

Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру затверджено Постановою Кабінету міністрів України від 14 січня 2015 року № 15 «Про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру».

Пунктом 7 вказаного Положення встановлено, що Держгеокадастр здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Постановою Кабінету ОСОБА_4 України від 14 січня 2015 року № 5 утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру за переліком згідно з додатком 1.

Вказаний додаток, серед інших, містить територіальний орган Держгеокадастру, який утворюється, а саме - Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області.

Пунктом 2 цієї ж постанови Кабінету ОСОБА_4 України від 14 січня 2015 року № 5 «Про утворення територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру», серед іншого, передбачено реорганізувати Головне управління Держземагентства у Запорізькій області шляхом його приєднання до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій

Відповідно до частини першої статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Фермерське господарство, згідно з положеннями частини першої статті 1 Закону України «Про фермерське господарство», є формою підприємницької діяльності громадян із створенням юридичної особи, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм для ведення фермерського господарства, відповідно до закону.

За приписами частини другої статті 1 Закону України «Про фермерське господарство», фермерське господарство може бути створене одним громадянином України або кількома громадянами України, які є родичами або членами сім'ї, відповідно до закону.

Частиною 2 статті 123 Земельного кодексу України встановлено, що особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки.

У клопотанні зазначаються орієнтовний розмір земельної ділянки та її цільове призначення. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування та розмір земельної ділянки, письмова згода землекористувача, засвідчена нотаріально (у разі вилучення земельної ділянки). ОСОБА_5 Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у користування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

Положення частини першої статті 7 Закону України «Про фермерське господарство» аналогічно встановлюють, що для отримання (придбання) у власність або в оренду земельної ділянки державної власності з метою ведення фермерського господарства громадяни звертаються до відповідної районної державної адміністрації. Для отримання у власність або в оренду земельної ділянки із земель комунальної власності з метою ведення фермерського господарства громадяни звертаються до місцевої ради. У заяві зазначаються: бажаний розмір і місце розташування ділянки, кількість членів фермерського господарства та наявність у них права на безоплатне одержання земельних ділянок у власність, обґрунтування розмірів земельної ділянки з урахуванням перспектив діяльності фермерського господарства. До заяви додаються документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі.

Тобто, з метою реалізації права громадян на отримання (придбання) у власність або в оренду земельної ділянки останній звертається з відповідною заявою чи клопотанням до органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування. Імперативність зазначених норм полягає в тому, що така заява чи клопотання має містити обовязкові реквізити, зокрема, додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування та розмір земельної ділянки, кількість членів фермерського господарства та наявність у них права на безоплатне одержання земельних ділянок у власність, обґрунтування розмірів земельної ділянки з урахуванням перспектив діяльності фермерського господарства. До заяви додаються документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі.

Суд зазначає, що надане позивачем клопотання від 26.08.2015 (вх. №31-3078/0124-15) про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель державної власності відповідало вимогам діючого законодавства. До клопотання позивачем надано повний перелік необхідних документів.

Згідно з частиною третьою статті 123 Земельного кодексу України, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, а також генеральних планів населених пунктів, іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Однак, як встановлено судом, клопотання позивача від 26.08.2015 (вх. №31-3078/0124-15) про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель державної власності в оренду для ведення фермерського господарства площею 13,0836 га (сіножаті) на території Семенівської сільської ради Пологівського району Запорізької області, для подальшого оформлення в оренду терміном на 49 років із встановленням орендної плати у розмірі 4% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки не було розглянуто відповідачем у звязку з втратою такого клопотання та додатків до нього.

Викладене підтверджується листом Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області від 25.02.2016 №31-8-0.3-1643/2-16; наказом Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області від 23.10.2015 №96 «Про проведення перевірки»; витягом з довідки №1 за результатами аналізу роботи Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, виявлення порушень термінів розгляду вихідної коремпонденції від 13.11.2015 (1, 6 стор.); витягом з Додатку №2 «Перелік клопотань про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою по яким порушені терміни розгляду (нерозглянуті) та інших документів» до Довідки №1 за результатами аналізу роботи Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, виявлення порушень термінів розгляду вихідної кореспонденції від 13.11.2015 (1, 15 стор.).

Так, відповідно до положень, визначених статтями 118 та 122 Земельного кодексу України, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

З матеріалів справи судом встановлено, що відповідач не розглянув належним чином клопотання позивача про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель державної власності в оренду для ведення фермерського господарства площею 13,0836 га та не прийняв рішення відповідно до законодавства, чим порушив право громадянина ОСОБА_1 на отримання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок.

Враховуючи те, що чинним законодавством України врегульовано, що за результатами розгляду клопотання позивача повинно було прийнято одне з двох рішень: надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надати мотивовану відмову у його наданні, а відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою відповідачем надано не було, суд приходить до висновку, що відповідачем протиправно допущено бездіяльність щодо не надання дозволу на розроблення проекту землеустрою.

З метою повного захисту порушеного права позивача, суд вважає за доцільне зобовязати відповідача розглянути надане позивачем клопотання від 26.08.2015 (вх. №31-3078/0124-15) про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель державної власності в оренду для ведення фермерського господарства площею 13,0836 га (сіножаті) на території Семенівської сільської ради Пологівського району Запорізької області, для подальшого оформлення в оренду терміном на 49 років із встановленням орендної плати у розмірі 4% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, відповідно до вимог чинного законодавства України.

Щодо заявленої позовної вимоги про зобовязання відповідача прийняти рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель державної власності в оренду для ведення фермерського господарства площею 13,0836 га (сіножаті) на території Семенівської сільської ради Пологівського району Запорізької області, для подальшого оформлення в оренду терміном на 49 років із встановленням орендної плати у розмірі 4% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, суд зазначає наступне.

Адміністративний суд, перевіряючи рішення, дію чи бездіяльність субєкта владних повноважень на відповідність закріпленим частиною третьою статті 2 КАС України критеріям, не може втручатися у дискрецію субєкта владних повноважень в межах такої перевірки.

У відповідності з Рекомендаціями № R (80) 2 Комітету ОСОБА_4 Європи державам-членам стосовно реалізації адміністративними органами влади дискреційних повноважень від 11.03.1980 під дискреційним повноваженням слід розуміти повноваження, яке адміністративний орган, приймаючи рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду, тобто, коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин.

Аналогічна правова позиція міститься у постанові Верховного Суду України від 21.05.2013 №21-87а13, а згідно з статтею 244-2 КАС України суд зобовязаний привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позовних вимог в частині зобовязання прийняти рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною першою статті 11 КАС України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з частиною першою статті 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених

статтею 72 цього Кодексу.

Частиною третьою статті 2 КАС України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Таким чином, суд дійшов висновку, що адміністративний позов є таким, що підлягає задоволенню частково.

Крім того, відповідно до статті 94 КАС України, судовий збір підлягає частковому відшкодуванню позивачу.

Враховуючи вищезазначене, та керуючись статтями 2, 4, 7 12, 14, 86, 158 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії, - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області щодо ненадання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель державної власності в оренду для ведення фермерського господарства орієнтовною площею 13,0836 га (сіножаті) на території Семенівської сільської ради Пологівського району Запорізької області.

Зобовязати Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області розглянути надане ОСОБА_1 клопотання від 26.08.2015 (вх. №31-3078/0124-15) про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель державної власності в оренду для ведення фермерського господарства площею 13,0836 га (сіножаті) на території Семенівської сільської ради Пологівського району Запорізької області, для подальшого оформлення в оренду терміном на 49 років із встановленням орендної плати у розмірі 4% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Присудити на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) 1102 (одну тисячу сто дві) грн. 40 коп. судового збору за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (код ЄДРПОУ 39820689).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.С. Лазаренко