Ухвала суду № 58367878, 16.06.2016, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

16 червня 2016 р. Справа №805/1655/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Куденков К.О.

розглянувши позовну заяву Публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про визнання протиправною бездіяльності, зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» звернулося до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про визнання протиправною бездіяльності Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради щодо не включення наданих Публічним акціонерним товариством «Донецькоблгаз» в особі філії Краматорського УГГ у звіті відомостей про здійснені ним компенсаційні виплати працівнику ОСОБА_1 на час призову його на військову службу по мобілізації за 25.06.2014 року по 04.09.2015 року на загальну суму 47082,42 (сорок сім тисяч, вісімдесят дві гривні, 42 копійок) грн. до зведеного звіту (додаток № 2 до «Порядку виплати компенсації підприємствам, установам та організаціям у межах середнього заробітку працівників, призваних на військову службу під час мобілізації, на особливий період»; зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради включити надані Публічним акціонерним товариством «Донецькоблгаз» в особі філії Краматорського УГГ відомості у звіті про здійснені ним компенсаційні виплати працівнику ОСОБА_1 на час їх призову на військову службу по мобілізації за 25.06.2014 року по 04.09.2015 року на загальну суму 47082,42 (сорок сім тисяч, вісімдесят дві гривні, 42 копійок) гривень до зведеного звіту - наступного дня після набрання чинності рішенням суду - (додаток №2) до «Порядку виплати компенсації підприємствам, установам та організаціям у межах середнього заробітку працівників, призваних на військову службу під час мобілізації, на особливий період» до Департаменту соціальної політики Донецької обласної державної адміністрації.

Відповідно до п.6 ч.1 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради зареєстроване у якості юридичної особи, ідентифікаційний код: 25953617, місцезнаходження: 84333, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Лазо, будинок 23, про що зазначено у відомостях з Єдиного державного реєстру, безоплатний доступ до яких забезпечується на підставі «Порядку надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», затвердженого Наказом Міністерства юстиції України «Про деякі питання надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» № 466/5 від 31.03.2015р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 31 березня 2015р. за № 349/26794.

Також у вказаних відомостях зазначена організаційно-правова форма Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради орган місцевого самоврядування.

Згідно з п.1 ч.1 ст.18 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Таким чином, позовна заява Публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про визнання протиправною бездіяльності, зобовязання вчинити певні дії підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду - Краматорському міському суду Донецької області.

Європейський суд з прав людини у рішенні у справі «Zand v. Austria» від 12 жовтня 1978 року вказав, що словосполучення «встановлений законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Поняття «суд, встановлений законом» у частині першій статті 6 Конвенції передбачає «усю організаційну структуру судів, включно з {…} питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів {…}. З огляду на це не вважається «судом, встановленим законом» орган, котрий, не маючи юрисдикції, судить осіб на підставі практики, яка не передбачена законом.

Відповідно до п.6 ч.3 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Відповідно до ч.4 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, копія ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Враховуючи наведені приписи законодавства, позовна заява підлягає поверненню позивачеві.

Відповідно до частини 6 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що повернення позовної заяви не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Таким чином, позивач має право повторного звернення з цим адміністративним позовом до суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст. ст. 18, 107, 108, 160, 165, 267 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про визнання протиправною бездіяльності, зобовязання вчинити певні дії - разом із усіма доданими до неї матеріалами повернути позивачеві.

Розяснити Публічному акціонерному товариству «по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз», що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Куденков К.О.