Постанова № 58362101, 16.06.2016, Зарічний районний суд м. Суми

Справа № 591/1552/16-а

Провадження № 2-а/591/175/16

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 червня 2016 року Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого в особі судді - КЛИМЕНКО А.Я.

при секретарі - Сотник К.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області

про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити певні дії -

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом і свої вимоги мотивує тим, що є пенсіонером Міністерства оборони України та з 01.01.2007 року знаходиться на пенсійному обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Сумській області, йому була призначена пенсія за вислугу років відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», відсотковий розмір якої складав 89% грошового забезпечення для обчислення загального розміру пенсії. При здійснення перерахунку пенсії позивачу на підставі рішення суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області необґрунтовано зменшено розмір пенсії до 70%, а тому позивач просить визнати дії відповідача неправомірними та зобов'язати провести перерахунок пенсії у розмірі 89% грошового забезпечення починаючи з 28.10.2014 року.

Позивач ОСОБА_1 в письмовій заяві позов підтримав повністю, просить слухати справу у його відсутність.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, в письмових запереченнях наданих до суду просить закрити провадження у справі, так як позивач обрав не належний спосіб захисту порушеного, на його думку права.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є пенсіонером Міністерства оборони України та з 01.01.2007 року знаходиться на пенсійному обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Сумській області.

Постановою Зарічного районного суду м. Суми від 25.06.2015 року позов ОСОБА_1 задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області з приводу не проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області підготувати та направити на адресу Сумського обласного військового комісаріату список осіб на ім'я ОСОБА_1 з зазначенням необхідності проведення перерахунку грошового забезпечення виходячи з розміру посадового окладу у відповідності до Наказу МОУ від 27.11.2013 року №814 за посадою старшого викладача кафедри стрільби та управління вогнем Сумського вищого артилерійського командного училища. Зобов»язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 28 жовтня 2014 року, згідно довідки про розмір грошового забезпечення з урахуванням збільшення розміру посадового окладу, наданої Сумським обласним військовим комісаріатом на підставі Наказу МОУ від 27.11.2013 року №814 «Про затвердження розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України». Виплатити ОСОБА_1 не отримані кошти згідно п. 5 ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби», починаючи з 28 жовтня 2014 року (а.с.28-30).

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.07.2015 року вище вказану постанову Зарічного районного суду м. Суми залишено без змін.

На виконання постанови Зарічного районного суду м. Суми від 25.06.2015 року відповідачем проведено перерахунок пенсії позивачу з 28.10.2014 року у розмірі 70 % від грошового забезпечення позивача, що підтверджується відповідним розпорядженням (а.с.27).

В своєму відгуку Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області вказує те, що при здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 враховано норми ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Відповідно до ч. 2 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (із змінами внесеними Законом України від 27.03.2014 року №1166 «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» які діють з 01.05.2014 року) максимальний розмір пенсії, обчислюється відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 70% відповідних сум грошового забезпечення (а.с. 25-26).

Однак, з такими висновками та діями відповідача не можна погодитися виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що пенсія позивачу ОСОБА_1 з 01.01.2007 року була встановлена у розмірі 89% від грошового забезпечення.

Статтею 22 Конституції України закріплені права і свободи, які не є вичерпними, гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законодавчих актів не допускається звуження змісту та обсязі існуючих прав і свобод.

З урахуванням положень ст. 22 Конституції України, при перерахунку пенсії відповідним категоріям військовослужбовців має застосовуватися норма, що визначає розмір грошового забезпечення у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії. Внесені зміни до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» щодо встановлення граничного розміру пенсії за вислугу років у розмірі 70 відсотків грошового забезпечення не стосуються перерахунку вже призначеної пенсії.

Враховуючи, що пенсію було призначено позивачу з 01.01.2007 року у розмірі 89% від грошового забезпечення, відповідачем необґрунтовано зменшено розмір пенсії позивача до

70 %.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7-9, 11,69-71,159-163, 256 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задоволити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 до 70 відсотків грошового забезпечення.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести з 28.10.2014 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 у розмірі 89 відсотків відповідних сум грошового забезпечення і виплатити створену заборгованість.

Постанову суду може бути оскаржено відповідно до ст. 186 КАС України до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суд м. Суми протягом 10-ти днів з дня проголошення постанови, або протягом 10-ти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 16 червня 2016 року.

СУДДЯ А.Я. КЛИМЕНКО