Ухвала суду № 58360458, 15.06.2016, Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області

Справа № 500/3285/16-а

Провадження № 2-а/500/98/16

У Х В А Л А

15 червня 2016 року суддя Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області Бурнусус О.О., ознайомившись з матеріалами адміністративного позову ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про зобовязання призначити пенсію за віком,-

ВСТАНОВИВ:

14.06.2016 року позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулись до суду з позовом, яким просили: поновити строк для звернення до адміністративного суду; звільнити або відстрочити сплату судового збору; зобовязати Ізмаїльське обєднане управління Пенсійного фонду України Одеської області призначити пенсію за віком ОСОБА_1 з дати звернення, тобто з 25.11.2014 року; зобовязати Ізмаїльське обєднане управління Пенсійного фонду України Одеської області призначити пенсію за віком ОСОБА_2 з дати звернення тобто з 25.11.2014 року.

Дослідивши матеріали справи вважається, за необхідне клопотання позивачів про звільнення або відстрочення сплати судового збору та поновлення строку для звернення до суду задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими Законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як слідує з вимог ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

25.11.2914 року представник ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернувся до управління Пенсійного фонду України в м.Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області із заявами про призначення пенсії за віком та необхідними для призначення пенсії оригіналами та копіями документів.

Листом управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області № 181/А-01 від 02.12.2014 р. повідомлено, що міжнародний договір з державою Ізраїль на даний час не укладено, тому призначити пенсію за віком немає законних підстав.

12.12.2014 року представник позивачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області про визнання протиправною бездіяльність та спонукання до вчинення дій.

Постановою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 16.04.2015 року позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області задоволено частково, зобовязано управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області розглянути заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 від 25 листопада 2014 року про призначення пенсії з прийняттям відповідного рішення.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 09.06.2015 року вищезазначена постанова Ізмаїльського міськрайонного суду від 16.04.2015 року залишена без змін.

Рішенням управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі

Одеської області від 03.07.2015 року за № 59 ОСОБА_1 та ОСОБА_2 було відмовлено у призначенні пенсії за віком у звязку із тим, що в даних документах є відмітка про постійне місце проживання в Ізраїлі, але відсутні документи про проживання на території м. Ізмаїл або Ізмаїльському районі.

Постановою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 24.02.2016 року у задоволенні позову ОСОБА_1 до управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця від 22.12.2015 року про закінчення виконавчого провадження відмовлено.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 26.05.2016 року вищезазначена постанова Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 24.02.2016 року залишена без змін.

В звязку з вищевикладеним суддя вважає, що надані представником позивача в заяві про поновлення строку доводи поважності причини пропуску строку є обґрунтованими та дають суду підстави визнати причини пропуску позивачем строку звернення до суду поважними і поновити строк звернення до суду з позовом до Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про зобовязання призначити пенсію за віком.

Також, позивачі в позові просили звільнити їх від сплати судового збору оскільки при зверненні до суду за захистом свого права на отримання пенсії вони вже сплачували судовий збір, який на сьогодні не повернуто. Застосування судом такого способу захисту, як зобовязання відповідача повторно розглянути заяви та прийняти відповідні рішення, не відновило порушеного права на призначення пенсії у звязку з чим позивачі змушені повторно звертатися до суду з позовом.

Адміністративний позов відповідає вимогам, встановленим ст.106 КАС України.

Позов повинен розглядатись в порядку адміністративного судочинства і підсудний Ізмаїльському міськрайонному суду.

Підстави для повернення адміністративного позову або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Згідно до вимог ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до ч. 1 ст. 87 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.

Частиною 1 статті 88 КАС України визначено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Аналогічні приписи передбаченіст.8 Закону України «Про судовий збір».

Умовою відстрочення сплати судових витрат є майновий стан сторони, який є таким, що ускладнює виконання цього обовязку у повному обсязі у встановлений законом строк, тобто незадовільний майновий (матеріальний) стан в даному випадку позивача. При цьому, подаючи клопотання про відстрочення сплати судових витрат, позивач має навести обставини, які свідчать про його незадовільне (скрутне) матеріальне становище, та подати суду відповідні докази.

Враховуючи, що позивачі є пенсіонерами та пенсію не отримують, тобто позивачами наведені обставини, що свідчать про його скрутне матеріальне становище, суд приходить до висновку про задоволення клопотання позивачів про відстрочення сплати судового збору.

Керуючись ст.ст. 87, 88, 107, 110, 183-2 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання позивачів про поновлення строку для звернення до суду з адміністративним

позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про зобовязання призначити пенсію за віком задовольнити.

Поновити ОСОБА_1, ОСОБА_2 строк для звернення до суду з адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про зобовязання призначити пенсію за віком.

Клопотання позивачів про відстрочення сплати судового збору за подання адміністративного позову ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про зобовязання призначити пенсію за віком задовольнити.

Відстрочити ОСОБА_1 та ОСОБА_2 сплату судового збору в розмірі 551,20 грн. до ухвалення судового рішення у справі.

Відкрити скорочене провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Ізмаїльського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про зобовязання призначити пенсію за віком.

Суд пропонує відповідачу у десятиденний строк з дня одержання ухвали та копій документів подати письмові заперечення на позов з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються. Заперечення проти позову чи заява про визнання позову мають бути подані безпосередньо до канцелярії суду.

Копію ухвали разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів надіслати відповідачу.

Суддя: ОСОБА_3