Ухвала суду № 58331407, 27.04.2016, Новобузький районний суд Миколаївської області

Справа № 481/447/16-а

Провадж.№ 2-а/481/7/2016

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви у звязку

з непідсудністю справи даному суду

27.04.2016 року Суддя Новобузького районного суду Миколаївської області УманськаО.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до конкурсної комісії Новобузької районної державної адміністрації Миколаївської області про визнання дій неправомірними та скасування рішення комісії,

В с т а н о в и л а:

25.04.2016 року позивачка ОСОБА_1 звернулася до Новобузького районного суду з адміністративним позовом до відповідача конкурсної комісії Новобузької райдержадміністрації, в якому посилаючись на порушення останньою процедури та порядку проведення конкурсу на заміщення вакантної посади головного лікаря Новобузької центральної районної лікарні, просила визнати такі дії відповідача неправомірними та скасувати рішення конкурсної комісії від 06 квітня 2016 року, яким визначено переможцем конкурсу претендента ОСОБА_2, з тих підстав, що останній не відповідав відповідним кваліфікаційним вимогам, задекларованим умовами конкурсу, а тому не міг бути допущений до участі у цьому конкурсі.

Стаття 6 КАС України регламентує, що кожному гарантується право на захист його прав свобод та інтересів, якого не може бути позбавлено при розгляді справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим Кодексом.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особамісцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Відповідно до ч 2. ст. 18 КАС України, яка визначає предметну підсудність з розгляду адміністративних справ, адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам, підсудні окружним адміністративним судам.

Частиною 1 статті 6 Конституції України наголошено, що державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову.

Відповідно до ч.1 ст.118 Конституції України виконавчу владу в областях і районах, містах Києві та Севастополі здійснюють місцеві державні адміністрації.

Крім цього, положеннями ст.1 Закону України «Про місцеві державні адміністрації»також регламентовано, що місцева державнаадміністрація є місцевим органом виконавчої влади і входить до системи органів виконавчої влади де вмежахсвоїхповноважень здійснює виконавчу владу на території відповідної адміністративно-територіальноїодиниці, атакожреалізує повноваження, делеговані їй відповідною радою.

З поданого позивачем адміністративного позову вбачається публічно правовий спір, який виник між громадянкою ОСОБА_1, кандидатом на посаду головного лікаря Новобузької ЦРЛ та створеною державним органом влади - Новобузькою райдержадміністрацією конкурсною комісією на заміщення вищевказаної вакантної посади, з приводу порушення цією комісією встановлених умов та порядку проведення такого конкурсу, що призвело, на думку позивачки, до упередженого та необєктивного прийняття рішення цією комісією про визначення переможцем цього конкурсу іншого кандидата, який не відповідає певним кваліфікаційним вимогам, притаманним для посади головного лікаря.

В силу вимог п.6 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

З огляду на викладене, зважаючи на те, що у вказаному публічно-правовому спорі одним із субєктів є орган державної влади (створена Новобузькою РДА конкурсна комісія) дана адміністративна справа не підсудна Новобузькому районному суду як місцевому адміністративному суду, а томупозовна заява підлягає поверненню позивачеві для подачі її останньою до належного суду Миколаївського окружного адміністративного суду за підсудністю.

Керуючись ч.1-2 ст.18, ч. 4-6, п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, суддя, -

У х в а л и л а:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до конкурсної комісії Новобузької районної державної адміністрації Миколаївської області про визнання дій неправомірними та скасування рішення комісії, - повернути позивачеві у звязку з непідсудністю розгляду адміністративної справи Новобузьким районним судом як адміністративним судом. Розяснити позивачу, що для розгляду зазначеного позову йому необхідно звернутися до Миколаївського окружного адміністративного суду в порядку визначеному законом.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка її подала.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Одеського апеляційного адміністративного суду через Новобузький районний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя