Ухвала суду № 58330123, 15.06.2016, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

про забезпечення позову

15.06.2016

Справа № 910/11089/16

Суддя господарського суду міста Києва Головіна К.І., розглянувши

заяву

Товариства з обмеженою відповідальністю “УПСК Діамент”

про

забезпечення позову

у справі

за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю “УПСК Діамент”

до

Публічного акціонерного товариства “Укргазвидобування”

про

визнання недійсним та скасування рішення, зобов’язання

вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю “УПСК Діамент” звернулось до господарського суду з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства “Укргазвидобування” про визнання недійсним та скасування рішення комітету з конкурсних торгів Публічного акціонерного товариства “Укргазвидобування”, оформленого протоколом № 16П-039 від 12.05.2016 р. щодо затвердження документації процедури відкритих торгів зі зменшення ціни (редукціон); зобов’язання відмінити процедуру відкритих торгів зі зменшення ціни (редукціон) № 16П-039 від 12.05.2016 р.; зобов’язання провести процедуру відкритих торгів на предмет закупівлі виконання «Робіт з інтенсифікації видобутку на родовищах ПАТ «Укргазвидобування». Гідророзрив пласта (виконання робіт з ГРП на родовищах ПАТ «Укргазвидобування»)» у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі».

Ухвалою господарського суду міста Києва від 15.06.2016 р. порушено провадження за вказаними позовними вимогами.

Разом з позовом ТОВ “УПСК Діамент” подало заяву про вжиття заходів щодо забезпечення позову шляхом заборони Публічному акціонерному товариству "Укргазвидобування", у тому числі комітету з конкурсних торгів, його членам та посадовим особам, вчиняти будь-які дії, спрямовані на проведення (продовження проведення) процедури закупівлі згідно відкритих торгів зі зменшення ціни (редукціон) № 16П-039 від 12.05.2016 р., предметом закупівлі якої є «Роботи з інтенсифікації видобутку на родовищах ПАТ «Укргазвидобування». Гідророзрив пласта (виконання робіт з ГРП на родовищах ПАТ «Укргазвидобування»)», вид предмета закупівлі: лот № 1-50 операцій ГРП; лот № 2-50 операцій ГРП, згідно з оголошенням про проведення процедури відкритих торгів № 16П-039 від 12.05.2016 року, розміщеного на офіційному сайті ПАТ «Укргазвидобування» (http://ugv.com.ua/), в тому числі, проте не виключно, проводити розкриття кваліфікаційних пропозицій учасників торгів, приймати та розглядати пропозиції конкурсних торгів, приймати та підписувати протокол розкриття пропозицій учасників торгів, приймати рішення про допуск до другого етапу закупівлі або про відмову в допуску, розкривати конверти з ціновими пропозиціями учасників, приймати та підписувати протокол розкриття цінових пропозицій учасників, складати, приймати та підписувати рішення про визначення переможця, публікувати повідомлення про переможця процедури закупівлі.

Розглянувши подану заяву про забезпечення позову, дослідивши надані матеріали та докази в цій частині, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 66 Господарського процесуального кодексу України господарський суд за заявою сторони, прокурора або з власної ініціативи має право вжити передбачених статтею 67 цього Кодексу заходів до забезпечення позову. Забезпечення позову допускається в будь-якій стадії провадження у справі, якщо невжиття таких заходів може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення господарського суду.

Згідно з п. 1 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України “Про деякі питання практики застосування заходів до забезпечення позову” № 16 від 26 грудня 2011 року

у вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв'язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв'язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

Адекватність заходу до забезпечення позову, що застосовується господарським судом, визначається його відповідністю вимогам, на забезпечення яких він вживається. Оцінка такої відповідності здійснюється господарським судом, зокрема, з урахуванням співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, з вартістю майна, на яке вимагається накладення арешту, або майнових наслідків заборони відповідачеві вчиняти певні дії.

З позову вбачається, що відповідачем не було дотримано процедури, передбаченої законом для закупівлі зі зменшення ціни (редукціон) № 16П-039 від 12.05.2016 р., також до документації з конкурсних торгів включено завідомо незаконні та дискримінаційні положення. Отже, відповідач під час проведення процедури відкритих торгів зі зменшення ціни (редукціон) № 16П-039 від 12.05.2016 р., предметом закупівлі якої є: «Роботи з інтенсифікації видобутку на родовищах ПАТ «Укргазвидобування». Гідророзрив пласта (виконання робіт з ГРП на родовищах ПАТ «Укргазвидобування»)» порушив законодавство у сфері здійснення державних та публічних закупівель.

Подана позивачем заява про забезпечення позову обгрунтована тим, що за умови продовження проведення конкурсу, що здійснюється відповідачем з порушенням законодавства у сфері державних та публічних закупівель, рішення, яке буде прийняте за результатами розгляду даного позову, виконати буде неможливо.

Згідно з п. 3 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України “Про деякі питання практики застосування заходів до забезпечення позову” № 16 від 26 грудня 2011 року особа, яка подала заяву про забезпечення позову, повинна обґрунтувати причини звернення із заявою про забезпечення позову. З цією метою та з урахуванням загальних вимог, передбачених статтею 33 ГПК, обов'язковим є подання доказів наявності фактичних обставин, з якими пов'язується застосування певного заходу до забезпечення позову.

Достатньо обґрунтованим для забезпечення позову є підтверджена доказами наявність фактичних обставин, з якими пов'язується застосування певного виду забезпечення позову. Про такі обставини може свідчити вчинення відповідачем дій, спрямованих на ухилення від виконання зобов'язання після пред'явлення вимоги чи подання позову до суду.

З матеріалів позову вбачається, що процедура відкритих торгів зі зменшення ціни (редукціон) № 16П-039 від 12.05.2016 р., предметом яких є: «Роботи з інтенсифікації видобутку на родовищах ПАТ «Укргазвидобування». Гідророзрив пласта (виконання робіт з ГРП на родовищах ПАТ «Укргазвидобування»)» відповідачем вже розпочата, про що свідчить опубліковане на офіційному сайті ПАТ «Укргазвидобування» (http://ugv.com.ua/) оголошення про проведення процедури відкритих торгів № 16П-039 від 12.05.2016 року., та відповідачем вчиняються дії щодо проведення (здійснення) цієї закупівлі.

Отже, суд вважає, що подані з позовом докази свідчать про те, що у випадку невжиття заходів до забезпечення позову, про які просить позивач, існує ймовірність того, що до моменту винесення остаточного рішення у даній справі, процедура закупівлі може бути завершена з оголошенням переможця конкурсу, а в такому випадку, у разі задоволення позову, фактичне виконання рішення суду буде утруднене або стане неможливим.

Таким чином, суд вважає доводи позивача, викладені у заяві щодо необхідності вжиття заходів забезпечення позову, щодо заборони Публічному акціонерному товариству "Укргазвидобування", у тому числі комітету з конкурсних торгів, його членам та посадовим особам, вчиняти будь-які дії, спрямовані на проведення (продовження проведення) процедури закупівлі відкритих торгів зі зменшення ціни (редукціон) № 16П-039 від 12.05.2016 р., обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню

Крім того, Постановою Пленуму Вищого господарського суду України № 16 від 26.12.2011 року “Про деякі питання практики застосування заходів до забезпечення позов” передбачено, що при вирішенні питання про забезпечення позову суду слід враховувати, що вжиті заходи не повинні перешкоджати господарській діяльності юридичної або фізичної особи, яка здійснює таку діяльність і зареєстрована відповідно до закону, суд має брати до уваги інтереси не тільки позивача, а й інших осіб, права яких можуть бути порушені у зв'язку із застосуванням відповідних заходів.

Суд вважає, що обраний позивачем захід про забезпечення позову шляхом заборони ПАТ "Укргазвидобування", у тому числі комітету з конкурсних торгів, його членам та посадовим особам, вчиняти будь-які дії, спрямовані на проведення (продовження проведення) процедури закупівлі відкритих торгів зі зменшення ціни (редукціон) № 16П-039 від 12.05.2016 р., не перешкоджає господарській діяльності ПАТ "Укргазвидобування", а також не порушує права інших осіб, а лише запроваджує тимчасові обмеження, існування яких дозволяє створити належні умови для виконання рішення суду у разі задоволення позовних вимог.

Отже, вжиття вищенаведеного заходу до забезпечення позову сприятиме запобіганню порушення прав не тільки позивача, а й інших учасників процедури відкритих торгів, тоді як, невжиття зазначеного заходу до забезпечення позову утруднить та зробить неможливим виконання рішення господарського суду.

Враховуючи викладене, суд задовольняє заяву ТОВ “УПСК Діамент” про вжиття заходів до забезпечення позову.

Керуючись ст. ст. 66-67, 86 Господарського процесуального кодексу України

УХВАЛИВ:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “УПСК Діамент” про вжиття заходів до забезпечення позову задовольнити.

Заборонити Публічному акціонерному товариству "Укргазвидобування", у тому числі комітету з конкурсних торгів, його членам та посадовим особам, вчиняти будь-які дії, спрямовані на проведення (продовження проведення) процедури відкритих торгів зі зменшення ціни (редукціон) № 16П-039 від 12.05.2016 р., предметом закупівлі якої є «Роботи з інтенсифікації видобутку на родовищах ПАТ «Укргазвидобування». Гідророзрив пласта (виконання робіт з ГРП на родовищах ПАТ «Укргазвидобування»)», вид предмета закупівлі: лот № 1- 50 операцій ГРП; лот № 2- 50 операцій ГРП, згідно оголошення про проведення процедури відкритих торгів № 16П-039 від 12.05.2016 року, розміщеного на офіційному сайті ПАТ «Укргазвидобування» (http://ugv.com.ua/) в тому числі, проте не виключно, проводити розкриття кваліфікаційних пропозицій учасників торгів, приймати та розглядати пропозиції конкурсних торгів, приймати та підписувати протокол розкриття пропозицій учасників торгів, приймати рішення про допуск до другого етапу закупівлі або про відмову в допуску, розкривати конверти з ціновими пропозиціями учасників, приймати та підписувати протокол розкриття цінових пропозицій учасників, складати, приймати та підписувати рішення про визначення переможця, публікувати повідомлення про переможця процедури закупівлі.

Ухвала про забезпечення позову підлягає негайному виконанню та може бути пред'явлена до виконання в передбаченому чинним законодавством порядку до 15.06.2017 р.

Стягувачем за даною ухвалою є: Товариство з обмеженою відповідальністю “УПСК Діамент” (36014, м. Полтава, вул. Конституції, буд. 13, ідентифікаційний код 37710195).

Боржником за даною ухвалою є: Публічне акціонерне товариство "Укргазвидобування" (04053, м. Київ, вул. Кудрявська, 26/28, ідентифікаційний код 30019775).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку через господарський суд м. Києва протягом п'яти днів з дня її отримання.

Суддя Головіна К.І.