Ухвала суду № 58328187, 13.06.2016, Харківський апеляційний адміністративний суд

Справа № 818/388/16Суддя-доповідач ОСОБА_1УХВАЛА

13 червня 2016 р.м. ХарківКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Калиновського В.А.

Суддів: Бенедик А.П. , Філатова Ю.М.

за участю секретаря судового засідання Тітової А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Територіального управління Державної судової адміністрації України в Сумській області на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 26.04.2016р. по справі № 818/388/16

за позовом ОСОБА_2

до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Сумській області третя особа Головне управління Державної казначейської служби України в Сумській області

про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_2, звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Сумській області, 3-тя особа: Головне управління Державної казначейської служби України в Сумській області, в якому просив суд: визнати неправомірними дії територіального управління Державної судової адміністрації України в Сумській області в частині ненарахування та невиплати йому заробітної плати за період з 26 жовтня 2014 року по 28 березня 2015 року включно відповідно до статті 144 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (в редакції з 26.10.2014 року) та за період з 29.03.2015 року по 08.09.2015 року відповідно до статті 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (в редакції Закону України "Про забезпечення права на справедливий суд"); зобов'язати здійснити перерахунок та виплату заробітної плати за період з 26.10.2014 року по 28.03.2015 року включно відповідно до статті 144 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (в редакції з 26.10.2014 року) та за період з 29.03.2015 року по 08.09.2015 року відповідно до статті 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (в редакції Закону України "Про забезпечення права на справедливий суд") в повному обсязі з урахуванням усіх премій та надбавок, які нараховуються залежно від розміру посадового окладу.

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 26.04.2016 року адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити.

Ухвалами Харківського апеляційного адміністративного суду від 03.06.2016 р. було відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Територіального управління Державної судової адміністрації України в Сумській області та призначено справу до апеляційного розгляду на 13.06.2016 р.

Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Сумській області заявлено клопотання, в якому останнє просить суд апеляційної інстанції зупинити провадження у даній справі до розгляду Верховним Судом України справи з аналогічними правовідносинами № 820/4653/15 за позовом ОСОБА_3 до ТУ ДСА у Харківській області про проведення перерахунку заробітної плати.

Відповідно до вимог ч.1 ст.156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі: 1) смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою особи, яка була стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, а також ліквідації органу, злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, - до встановлення правонаступника; 2) необхідності призначення або заміни законного представника сторони чи третьої особи - до вступу у справу законного представника; 3) неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; 4) звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні; 5) звернення із судовим дорученням про надання правової допомоги до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави - до надходження відповіді на доручення.

Колегія суддів зазначає, що законодавчо встановлені, як обовязкові для суду підстави для зупинення провадження, так і інші, які не є обовязковими.

Так, відповідно до п.3 ч.1 ст.156 КАС України, суд зупиняє провадження у разі - 3) неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Тобто, необхідною передумовою зупинення провадження у справі, на підставі п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України, є неможливість її розгляду до вирішення по суті іншої справи, при чому такі справи повинні бути взаємоповязаними та залежити одна від одної. Зупинення провадження в адміністративній справі з мотивів наявності іншої справи, яка розглядається в порядку цивільного, кримінального, господарського чи адміністративного судочинства, може мати місце тільки в тому разі, коли в цій, іншій, справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав заявлених в адміністративній справі вимог чи умов, від яких залежить можливість її розгляду.

Колегія суддів зазначає, що в даному випадку відсутні підстави для висновку про неможливість розгляду даної справи до вирішення справи Верховним Судом України справи № 820/4653/15, оскільки відсутні будь-які причинно-наслідкові звязки між розглядом даних справ. Крім того, в даних справах різні субєкти правовідносин.

Ті обставини, що є справа № 820/4653/15 яка передана до розгляду до Верховного суду України з аналогічними позовними вимогами, не впливає на підстави передбачені п.3 ч.1 ст.156 КАС України. Такі обставини не можуть бути поставлені в залежність одне від одного, та в такій залежності не перебувають.

На підставі вищевикладеного, колегія суддів дійшла висновку про необхідність залишити без задоволення клопотання Територіального управлінням Державної судової адміністрації України в Сумській області про зупинення провадження у справі.

Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 156, ст.ст. 160, 167, 206 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Клопотання Територіального управління Державної судової адміністрації України в Сумській області про зупинення провадження у справі № 818/388/16 до розгляду Верховним Судом України справи з аналогічними правовідносинами 820/4653/15 за позовом ОСОБА_3 до ТУ ДСА у Харківській області про проведення перерахунку заробітної плати залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня виготовлення її повного тексту.

Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_1Судді(підпис) (підпис) ОСОБА_4 ОСОБА_5