Постанова № 58327600, 04.04.2012, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 квітня 2012 р.Справа № 2-а/1570/3548/11

Категорія:8.2.1Головуючий в 1 інстанції: Катаєва Е.В.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді - Шеметенко Л.П.

суддів - Домусчі С.Д.

ОСОБА_1

при секретарі - Єршовій А.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі Одеської області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 24 листопада 2011 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Рибопромислова переробна компанія "Чорноморець" до Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі Одеської області про визнання протиправними дій, визнання недійсними податкових повідомлень-рішень,

В С Т А Н О В И Л А :

У травні 2011 року товариство з обмеженою відповідальністю "Рибопромислова переробна компанія "Чорноморець" (далі ТОВ "РПК "Чорноморець") звернулося до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції (далі ДПІ) у Комінтернівському районі Одеської області про визнання протиправними дій стосовно висновків викладених в акті перевірки; визнання недійсними податкових повідомлень-рішень від 05 квітня 2011 року:

-№0000312301 про визначення податкового зобов'язання з податку на прибуток у сумі 25 750 грн.;

-№0000322301 про визначення податкового зобов'язання з податку на додану вартість (далі ПДВ) в сумі 52 811 грн.;

-№0000202360 про визначення податкового зобов'язання зі штрафних фінансових санкцій за порушення "Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні", затвердженого Постановою Правління НБУ в сумі 3 000 грн.;

-№00001291701 про визначення податкового зобов'язання зі штрафних фінансових санкцій за порушення Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" та ст. 51 глави 2 ПК України в сумі 510 грн.

Обгрунтовуючи свої вимоги, позивач вказував, що за результатами перевірки відповідач дійшов висновків про заниження підприємством податків на прибуток та додану вартість, однак ці висновки суперечать вимогам законодавства, яке було чинним на час виникнення спірних правовідносин. Також, позивач вказував, що відповідачем безпідставно визначені як податкове зобовязання штрафні санкції, накладені за порушення п.2.6 п.2 "Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні", затвердженого Постановою Правління НБУ від 15 грудня 2004 року №637.

Справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 24 листопада 2011 року адміністративний позов ТОВ "РПК "Чорноморець" до ДПІ у Комінтернівському районі Одеської області про визнання протиправними дій, визнання недійсними податкових повідомлень-рішень задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення ДПІ у Комінтернівському районі Одеської області від 05 квітня 2011 року №0000312301, яким ТОВ "РПК "Чорноморець" визначене податкове зобов'язання з податку на прибуток у сумі 25 750 грн. (за основним платежем 20 600 грн., штрафні (фінансові) санкції 5 150 грн.).

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення ДПІ у Комінтернівському районі Одеської області від 05 квітня 2011 року №0000322301, яким ТОВ "РПК "Чорноморець" визначене податкове зобов'язання з ПДВ в сумі 52 811 грн. (за основним платежем 42 249 грн., штрафні (фінансові) санкції 10 562 гривень) в частині визначення податкового зобов'язання з ПДВ у сумі 50 727, 5грн. (за основним платежем 40 582 грн., штрафні (фінансові) санкції 10 145,5 грн.).

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду першої інстанції, ДПІ у Комінтернівському районі Одеської області подало апеляційну скаргу, в якій апелянтом ставиться питання про зміну судового рішення в звязку з тим, що судом неповно зясовані обставини, які мають значення для справи.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлені наступні обставини справи.

З 31 січня по 14 березня 2011 року працівниками ДПІ проведено планову виїзну перевірку ТОВ "РППК "Чорноморець" з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства за період з 01 січня 2007 року по 30 вересня 2010 року, за результатами якої складений акт №496/23/31969713 від 22 березня 2011 року.

Актом перевірки встановлені порушення: - п.5.1, пп.5.2.1 п.5.2, пп.5.3.9 п.5.3 ст. 5 Закону України №334/94-ВР, в результаті чого встановлено заниження податку на прибуток за перевіряємий період на суму 20 600 грн., в тому числі у 3 кварталі 2010 року 20 600грн.; - п.4.1, ст.4, пп.7.2.3, 7.2.6, п.7.2, пп.7.4.5, п.7.4 ст. 7 Закону України №168/97-ВР, в результаті чого занижено ПДВ на суму 42 249 грн., у тому числі за жовтень 2009 року в сумі 1 667 грн., квітень 2010 року в сумі 14 880 грн., червень 2010 року в сумі 9 222 грн. та серпень 2010 року в сумі 16 480грн.; - п.19.2 "б" ст. 19 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб", ст.51 ПК України, ТОВ "РППК "Чорноморець" не надало до ДПІ податковий розрахунок за форми №1ДФ за 4 квартал 2010 року, несвоєчасно надало податковий розрахунок форми №1ДФ за 1 квартал 2010 р.; - п.п.2.6 п.2 "Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні", затвердженого Постановою Правління НБУ від 15 грудня 2004 року №637.

На підставі акту перевірки ДПІ 05 квітня 2010 року прийняла податкові повідомлення-рішення:

-№0000312301 про визначення податкового зобов'язання з податку на прибуток у сумі 25 750 грн. (за основним платежем 20 600 грн., штрафні (фінансові) санкції 5 150 грн.);

-№0000322301 про визначення податкового зобов'язання з ПДВ в сумі 52 811грн. (за основним платежем 42 249 грн., штрафні (фінансові) санкції 10 562 грн.);

-№0000202360 про визначення податкового зобов'язання зі штрафних фінансових санкцій за порушення "Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні", затвердженого Постановою Правління НБУ в сумі 3 000 грн.;

-№00001291701 про визначення податкового зобов'язання зі штрафних фінансових санкцій за порушення Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" та ст.51 глави 2 ПК України в сумі 510 грн.

Відповідно до рахунків-фактур №СФ-НС 000355 від 09 серпня 2010 року та № б/н від 10 серпня 2010 року ТОВ "РППК "Чорноморець" перерахувало ПП "Меридіан" грошові кошти за масло М10 Г2цс в загальній сумі 98 880 грн. в тому числі ПДВ 16 480 грн. Згідно видаткових накладних №809257 від 09 серпня 2010 року та №810257 від 10 серпня 2010 року підприємством віднесено до складу валових витрат вартість придбаного масла М10 Г2цс на загальну суму 82 400 грн., без ПДВ.

В акті перевірки зазначено, що ТОВ "РППК "Чорноморець" безпідставно включило до складу валових витрат у III кварталі (серпні) 2010 року вартість придбаного масла М10 Г2цс на загальну суму 82 400 грн. При цьому, перевіряючі посилаються на акт ДПІ у Бабушкінському районі "Про результати документальної позапланової невиїзної перевірки фінансово-господарської діяльності з питань дотримання вимог податкового законодавства України з податку на прибуток та ПДВ ПП "Меридіан", з питань дотримання податкового законодавства під час здійснення фінансово-господарських відносин з ТОВ "Е-Восток Україна" та ТОВ "Елфра Дисплей" за серпень 2010 року №68/233/32502385 від 25 січня 2011 року, в якому зазначено, що при здійснені ПП "Меридіан" операцій з продажу та купівлі товарів (робіт, послуг) порушує ч.ч.1.5 ст. 203, ч.ч.1.2 ст. 215, ст. 228 ЦК України в частині недодержання в момент вчинення правочину вимог, які не спрямовані на реальне настання наслідків, що обумовлені ними та суперечать моральним засадам суспільства. ПП "Меридіан" здійснював діяльність спрямовану на здійснення операцій пов'язаних з наданням податкової вигоди третіх осіб. З цих же підстав перевіряючи вважають безпідставним включення позивачем до складу податкового кредиту серпня 2010 року вартість придбаного масла М10 Г2цс на загальну суму ПДВ 16 480 грн. по податковим накладним, виписаним ПП "Меридіан", №809257 від 09 серпня 2010 року на суму ПДВ 8 240 грн., №810257 від 10 серпня 2010 року на суму ПДВ 8 240 грн.

Перевіряючі в акті не заперечують, що у ТОВ "РППК "Чорноморець" наявні всі документи (розрахунки, платіжні документи, накладні та інші), які підтверджують віднесення до валових витрат витрати, які стосуються операцій з ПП "Меридіан". В бухгалтерському та податковому обліку вказані операції відображені в повному обсязі.

Також в акті перевірки не спростовується факт, що у перевіряємий період по господарським операціям з ПП "Меридіан" суми ПДВ були внесені до реєстру отриманих податкових накладних від вказаного контрагента, включені до складу податкового кредиту відповідних податкових періодів, відображені у реєстрах отриманих податкових накладних, та відповідають даним податкових декларацій з ПДВ.

Перевіркою встановлено завищення податкового кредиту позивачем по господарським операціям по придбанню у червні 2010 року у ТОВ "Ровінол 2009" масла М10 Г2цс на загальну суму 55 332 грн., у тому числі ПДВ в розмірі 9 222 грн. та у ПП "Реалтексервіс" масла М10 Г2цс на загальну суму 89 280 грн., у тому числі ПДВ в розмірі 14 880 грн.

Позивачем у жовтні 2009 року були реалізовані продукти харчування ТОВ "Чорноморінвестгруп" по податковим накладним №№381, 382 від 16 жовтня 2009 року на суму 2 510, 32грн. (у т.ч. ПДВ 418,39грн.) та на суму 7 489, 68грн. (у т.ч. ПДВ 1 248, 28грн.), проте у податкові зобовязання сума ПДВ не включена.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції виходив з того, що доводи податкового органу про нікчемність правочинів, укладених між ТОВ "РППК "Чорноморець" і ПП "Меридіан"; ТОВ "РППК "Чорноморець" і ТОВ "Ровінол 2009" та ТОВ "РППК "Чорноморець" і ПП "Реалтексервіс" є безпідставними, при цьому, на безтоварність господарських операцій між позивачем і вказаними контрагентами податковий орган не посилається і, тому, податкове повідомлення-рішення від 05 квітня 2011 року №0000312301 про визначення податкового зобов'язання з податку на прибуток у сумі 25 750 грн. підлягає скасуванню в повному обсязі, а податкове повідомлення-рішення від 05 квітня 2011 року №0000322301 про визначення податкового зобов'язання з ПДВ в сумі 52 811 грн. підлягає скасуванню в частині визначення податкового зобов'язання в сумі 50 727, 5 грн. (тобто, у частині визначення податкового зобовязання за завищення податкового кредиту по господарським операціям позивача з ТОВ "Ровінол 2009" та ПП "Реалтексервіс")

Разом з тим, суд вважав, що податкове повідомлення-рішення від 05 квітня 2011 року №0000322301 є правомірним в частині визначення податкового зобовязання з ПДВ у сумі 1 667 грн. за реалізацію позивачем продуктів харчування ТОВ "Чорноморінвестгруп" без включення до податкових зобовязань сум ПДВ, отриманих позивачем за реалізацію вказаних продуктів.

Також, суд виходив з того, що позовні вимоги про скасування податкового повідомлення-рішення від 05 квітня 2011 року №0000202360 про визначення податкового зобов'язання зі штрафних фінансових санкцій за порушення "Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні", затвердженого Постановою Правління НБУ в сумі 3 000 грн. є необгрунтованими і, тому, в їх задоволенні належить відмовити.

Крім того, суд вважав за необхідне відмовити у задоволенні позовних вимог щодо визнання недійсним податкового повідомлення-рішення від 05 квітня 2011 року №00001291701 про визначення податкового зобов'язання в сумі 510 грн. зі штрафних фінансових санкцій за порушення Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" та ст. 51 глави 2 ПК України

Колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції про необхідність скасування податкового повідомлення-рішення від 05 квітня 2011 року №0000312301 про визначення податкового зобов'язання з податку на прибуток у сумі 25 750 грн. та скасування податкового повідомлення-рішення від 05 квітня 2011 року №0000322301 про визначення податкового зобов'язання з ПДВ на суму 50 727, 5 грн., виходячи з наступного.

Відповідно до п.5.1 ст. 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" (який втратив чинність, але регулював спірні правовідносини на час їх виникнення) - валові витрати - сума будь-яких витрат платника податку у грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, здійснюваних як компенсація вартості товарів (робіт, послуг), які придбаваються (виготовляються) таким платником податку для їх подальшого використання у власній господарській діяльності.

Також, зі змісту п.п.7.4, 7.5 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" (який втратив чинність, але регулював спірні правовідносини на час їх виникнення) слідує, що податковий кредит звітного періоду складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку, протягом такого звітного періоду у зв'язку з:

-придбанням або виготовленням товарів (послуг) з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку;

-придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів з метою подальшого використання у виробництві та/або поставці товарів (послуг) для оподатковуваних операцій у межах господарської діяльності платника податку.

Таким чином, правомірність формування валових витрат та податкового кредиту визначається в першу чергу фактом придбання товарів з метою використання у власній господарській діяльності платника податку, а податкові накладні та розрахункові документи лише підтверджують цей факт.

Відповідно, у цій справі суду першої інстанції належало не обмежуватись перевіркою розрахункових документів та податкових накладних, а належало встановити чи дійсно позивачем придбавалось масло у ПП "Меридіан", "РППК "Чорноморець" та ТОВ "Ровінол 2009".

Згідно з актом перевірки, у контрагентів позивача: ПП "Меридіан" та ТОВ "Ровінол 2009" відсутні необхідні умови для ведення господарської діяльності (а саме: складські приміщення, транспортні засоби, працівники та інші основні фонди), а також відсутні об'єкти оподаткування податком на прибуток та ПДВ.

За таких обставин, не вбачається, яким чином вказані контрагенти виконували свої договірні зобовязання з постачання позивачу масла, тобто товарність господарських операцій останнього, за якими він формував податковий кредит і валові витрати є недоведеною і, тому, не має підстав для скасування податкових повідомлень-рішень про визначення позивачу податкових зобовязань з податку на прибуток і ПДВ, що помилково не було встановлено судом першої інстанції.

Таким чином, колегія суддів доходить висновку про необґрунтованість позовних вимог ТОВ "РППК "Чорноморець" і, відповідно, необхідність відмови в їх задоволенні.

Враховуючи, що судом першої інстанції порушені норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, а також, що висновки суду не відповідають обставинам справи, колегія суддів, керуючись п.п.3, 4 ч.1 ст. 202 КАС України вважає необхідним, скасовуючи постанову суду першої інстанції, прийняти нову постанову, якою відмовити ТОВ "РППК "Чорноморець" в задоволенні позовних вимог до ДПІ у Комінтернівському районі Одеської області про визнання протиправними дій, визнання недійсними податкових повідомлень-рішень.

Керуючись ст.ст. 195, 196; п.3 ч.1 ст. 198; п.3, п.4 ч.1 ст. 202; ч.2 ст. 205; ст. 207; ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів,

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі Одеської області - задовольнити частково.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 24 листопада 2011 року -скасувати.

Прийняти нову постанову, якою відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "Рибопромислова переробна компанія "Чорноморець" в задоволенні адміністративного позову про визнання протиправними дії Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі Одеської області стосовно висновків викладених в акті перевірки; визнання недійсними податкових повідомлень-рішень Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі Одеської області від 05 квітня 2011 року:

-№0000312301 про визначення податкового зобов'язання з податку на прибуток у сумі 25 750 грн.;

-№0000322301 про визначення податкового зобов'язання з податку на додану вартість (далі ПДВ) в сумі 52 811 грн.;

-№0000202360 про визначення податкового зобов'язання зі штрафних фінансових санкцій за порушення "Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні", затвердженого Постановою Правління НБУ в сумі 3 000 грн.;

-№00001291701 про визначення податкового зобов'язання зі штрафних фінансових санкцій за порушення Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" та ст. 51 глави 2 ПК України в сумі 510 грн.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Повний текст судового рішення виготовлено 09 квітня 2012 року.

Головуючий:/підпис/Л ОСОБА_2 Суддя:/підпис/ОСОБА_3 Суддя:/підпис/ОСОБА_1