Постанова № 58309484, 23.05.2016, Дарницький районний суд міста Києва

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА

справа № 753/24416/15

провадження № 2-а/753/423/16

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" травня 2016 р. суддя Дарницького районного суду м.Києва Вовк Є.І., розглянувши в порядку скороченого провадження в м.Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про визнання протиправними дій (бездіяльності) та зобов"язання здійснити перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Дарницького районного суду м.Києва з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в у м.Києві про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у м.Києві щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії з моменту її призначення та включення до складу грошового забезпечення, з якого призначається пенсія сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати, одноразової грошової допомоги при звільненні, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та щодо зобов»язання Головного управління Пенсійного фонду України у м.Києві провести перерахунок та виплату пенсії з моменту її призначення (пенсійна справа №2603000663) з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати, одноразової грошової допомоги при звільненні, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_2 зазначив, що перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у м.Києві та отримує пенсію за вислугу років відповідно до ст.12 Закону України (ЗУ) «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». 08.12.2015 року, він, ОСОБА_2 звернувся з заявою до Головного управління пенсійного фонду України у м.Києві, в якій просив здійснити йому перерахунок пенсії з моменту її призначення і додатково включити до заробітку для обчислення пенсії матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення, індексації заробітної плати (з посиланням на ст.1-1, ст.43 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»), на яку отримав відповідь від 14.12.2015 року з роз'ясненнями від відповідача в яких останній, посилаючись на положення ст.43 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та п.7 постанови Кабінету міністрів України від 17.07.1992 р. «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» зазначив, що підстави для врахування вказаних сум (матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати при розрахунку середньої суми щомісячних додаткових видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням) для розрахунку пенсії відсутні.

Відповідно до ч.4 ст.183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Відповідач подав письмові заперечення в яких не визнав вказаний позов, просив відмовити у його задоволенні, як у безпідставному з посиланням на вказані норми постанови Кабінету міністрів України зі змінами від 13.02.2008 року.

Вивчивши матеріали справи, суд встановив наступні факти та відповідні ним правовідносини.

Позивач є пенсіонером, перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у м.Києві та отримує пенсію за вислугу років відповідно до ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

08.12.2015 року, він, ОСОБА_2 звернувся з заявою до Головного управління пенсійного фонду України у м.Києві, в якій просив здійснити йому перерахунок пенсії з моменту її призначення і додатково включити до заробітку для обчислення пенсії матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення, індексації заробітної плати (з посиланням на ст.1-1, ст.43 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»), на яку отримав відповідь від 14.12.2015 року з роз'ясненнями від відповідача в яких останній, посилаючись на положення ст.43 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та п.7 постанови Кабінету міністрів України від 17.07.1992 р. «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» зазначив, що підстави для врахування вказаних сум (матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати при розрахунку середньої суми щомісячних додаткових видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням) для розрахунку пенсії відсутні.

Проте, відповідно до частини третьої статті 43 Закону ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 7 постанови «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей» пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії. Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.

Згідно норм п.1 ст.10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» Військовослужбовцям, крім військовослужбовців строкової військової служби, надаються щорічні основні відпустки із збереженням грошового, матеріального забезпечення та наданням грошової допомоги на оздоровлення у розмірі місячного грошового забезпечення.

Згідно норм ч.1 ст.10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» також гарантовано право військовослужбовців, крім військовослужбовців строкової служби, на щорічну основну відпустку із збереженням грошового, матеріального забезпечення та наданням допомоги на оздоровлення у розмірі місячного грошового забезпечення

Відповідно до постанови Верховного Суду України від 10.03.2015р. №21-70а15 (прийнятої за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судами касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права подібних правовідносин), грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, індексація та одноразова грошова допомога при звільненні, з яких сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, відносяться до складу грошового забезпечення військовослужбовців, з розміру якого обчислюється пенсія.

Згідно із ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету У країни.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2, 18,71,94, 99,104,161-163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про визнання протиправними дій (бездіяльності) та зобов"язання здійснити перерахунок пенсіїзадовольнити.

Визнати протиправними дії дій Головного управління Пенсійного фонду України у м.Києві щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_2 з моменту її призначення та включення до складу грошового забезпечення, з якого призначається пенсія сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати, одноразової грошової допомоги при звільненні, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у м.Києві провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з моменту її призначення (пенсійна справа №2603000663) з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати, одноразової грошової допомоги при звільненні, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 судовий збір у сумі 487 грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дарницький районний суд м. Києва протягом 10 днів, з дня отримання копії постанови.

Суддя: