Ухвала суду № 58299364, 08.06.2016, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/4951/16 Головуючий у 1-й інстанції: Данилишин В.М. Суддя-доповідач: Карпушова О.В.

У Х В А Л А

Іменем України

08 червня 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Карпушової О.В., суддів: Губської Л.В., Епель О.В., секретаря судового засідання Киш С.А. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві, без фіксації судового процесу, в порядку ч. 1 ст. 41 КАС України, апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Проект-А" на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 квітня 2016 р. про скасування заходів забезпечення позову у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Укрсоцбанк" до Державного реєстратора прав на нерухоме майно - приватного нотаріуса Обухівського районного нотаріального округу Щура Олега Івановича, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Проект-А", про визнання протиправними та скасування рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 квітня 2016 року скасовано засоби забезпечення адміністративного позову, вжиті ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 31 березня 2016 року у справі №826/4951/16 про заборону органам державної реєстрації прав на нерухоме майно, державним реєстраторам прав на нерухоме майно, у тому числі особам, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно, зокрема Міністерству юстиції України та його територіальним органам, нотаріусам та іншим органам чи особам, які виконують функції державної реєстрації прав на нерухоме майно, вчиняти будь-які реєстраційні дії (реєстрацію прав власності, скасування реєстрації права власності та інших речових прав, у тому числі реєстрацію правочинів щодо відчуження, передачі у володіння та користування третім особам, внесення до статутних капіталів юридичних осіб, передачі в іпотеку, будь-якого іншого обтяження та інше) щодо:

1.1. будівлі адміністративно-побутового комплексу (літера С), загальною площею 18405,0 кв.м., яка розташована за адресою: м. Київ, вулиця Амосова Миколи, будинок 12 (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 996480000);

1.2. нежитлових приміщень 1 в будівлі адміністративно-побутового комплексу (Літера С), розташованої за адресою: м. Київ, вул. М. Амосова, 12 (реєстраційний номер 853396480000);

1.3. нежитлових приміщень 2 в будівлі адміністративно-побутового комплексу (Літера С), розташованої за адресою: м. Київ, вул. М. Амосова, 12 (реєстраційний номер 853398180000);

1.4. нежитлових приміщень 3 в будівлі адміністративно-побутового комплексу (Літера С), розташованої за адресою: м. Київ, вул. М. Амосова, 12 (реєстраційний номер 853399880000);

1.5. нежитлових приміщень 4 в будівлі адміністративно-побутового комплексу (Літера С), розташованої за адресою: м. Київ, вул. М. Амосова, 12 (реєстраційний номер 853401280000);

1.6. нежитлових приміщень 5 в будівлі адміністративно-побутового комплексу (Літера С), розташованої за адресою: м. Київ, вул. М. Амосова, 12 (реєстраційний номер 853402680000);

1.7. нежитлових приміщень 6 в будівлі адміністративно-побутового комплексу (Літера С), розташованої за адресою: м. Київ, вул. М. Амосова, 12 (реєстраційний номер 853404080000);

1.8. нежитлових приміщень 7 в будівлі адміністративно-побутового комплексу (Літера С), розташованої за адресою: м. Київ, вул. М. Амосова, 12 (реєстраційний номер 853405280000);

1.9. нежитлових приміщень 8 в будівлі адміністративно-побутового комплексу (Літера С), розташованої за адресою: м. Київ, вул. М. Амосова, 12 (реєстраційний номер 853406680000);

1.10. нежитлових приміщень 9 в будівлі адміністративно-побутового комплексу (Літера С), розташованої за адресою: м. Київ, вул. М. Амосова, 12 (реєстраційний номер 853407280000);

1.11. нежитлових приміщень 10 в будівлі адміністративно-побутового комплексу (Літера С), розташованої за адресою: м. Київ, вул. М. Амосова, 12 (реєстраційний номер 853407980000);

1.12. нежитлових приміщень 11 в будівлі адміністративно-побутового комплексу (Літера С), розташованої за адресою: м. Київ, вул. М. Амосова, 12 (реєстраційний номер 853408380000);

1.13. нежитлових приміщень 12 в будівлі адміністративно-побутового комплексу (Літера С), розташованої за адресою: м. Київ, вул. М. Амосова, 12 (реєстраційний номер 853409180000);

1.14. нежитлових приміщень 13 в будівлі адміністративно-побутового комплексу (Літера С), розташованої за адресою: м. Київ, вул. М. Амосова, 12 (реєстраційний номер 853410280000);

1.15. нежитлових приміщень 14 в будівлі адміністративно-побутового комплексу (Літера С), розташованої за адресою: м. Київ, вул. М. Амосова, 12 (реєстраційний номер 853410480000);

1.16. нежитлових приміщень 15 в будівлі адміністративно-побутового комплексу (Літера С), розташованої за адресою: м. Київ, вул. М. Амосова, 12 (реєстраційний номер 853410580000);

1.17. нежитлових приміщень 16 в будівлі адміністративно-побутового комплексу (Літера С), розташованої за адресою: м. Київ, вул. М. Амосова, 12 (реєстраційний номер 853410680000);

1.18. нежитлових приміщень 17 в будівлі адміністративно-побутового комплексу (Літера С), розташованої за адресою: м. Київ, вул. М. Амосова, 12 (реєстраційний номер 853410780000);

1.19. нежитлових приміщень 18 в будівлі адміністративно-побутового комплексу (Літера С), розташованої за адресою: м. Київ, вул. М. Амосова, 12 (реєстраційний номер 853410980000);

1.20. нежитлових приміщень 21-37 в будівлі адміністративно-побутового комплексу (Літера С), розташованої за адресою: м. Київ, вул. М. Амосова, 12 (реєстраційний номер 853411080000);

1.21. нежитлових приміщень 1а в будівлі адміністративно-побутового комплексу (Літера С), розташованої за адресою: м. Київ, вул. М. Амосова, 12 (реєстраційний номер 875762980000);

1.22. нежитлових приміщень 1б в будівлі адміністративно-побутового комплексу (Літера С), розташованої за адресою: м. Київ, вул. М. Амосова, 12 (реєстраційний номер 875764180000);

1.23. нежитлових приміщень 2а в будівлі адміністративно-побутового комплексу (Літера С), розташованої за адресою: м. Київ, вул. М. Амосова, 12 (реєстраційний номер 876473380000);

1.24. нежитлових приміщень 2б в будівлі адміністративно-побутового комплексу (Літера С), розташованої за адресою: м. Київ, вул. М. Амосова, 12 (реєстраційний номер 876481480000);

1.25. нежитлових приміщень 3а в будівлі адміністративно-побутового комплексу (Літера С), розташованої за адресою: м. Київ, вул. М. Амосова, 12 (реєстраційний номер 876498480000);

1.26. нежитлових приміщень 3б в будівлі адміністративно-побутового комплексу (Літера С), розташованої за адресою: м. Київ, вул. М. Амосова, 12 (реєстраційний номер 876504180000);

1.27. нежитлових приміщень 4а в будівлі адміністративно-побутового комплексу (Літера С), розташованої за адресою: м. Київ, вул. М. Амосова, 12 (реєстраційний номер 876511180000);

1.28. нежитлових приміщень 4б в будівлі адміністративно-побутового комплексу (Літера С), розташованої за адресою: м. Київ, вул. М. Амосова, 12 (реєстраційний номер 876516880000);

1.29. нежитлових приміщень 5а в будівлі адміністративно-побутового комплексу (Літера С), розташованої за адресою: м. Київ, вул. М. Амосова, 12 (реєстраційний номер 876529480000);

1.30. нежитлових приміщень 5б в будівлі адміністративно-побутового комплексу (Літера С), розташованої за адресою: м. Київ, вул. М. Амосова, 12 (реєстраційний номер 876536380000);

1.31. нежитлових приміщень 6а в будівлі адміністративно-побутового комплексу (Літера С), розташованої за адресою: м. Київ, вул. М. Амосова, 12 (реєстраційний номер 876543180000);

1.32. нежитлових приміщень 6б в будівлі адміністративно-побутового комплексу (Літера С), розташованої за адресою: м. Київ, вул. М. Амосова, 12 (реєстраційний номер 876547880000);

1.33. нежитлових приміщень 7б в будівлі адміністративно-побутового комплексу (Літера С), розташованої за адресою: м. Київ, вул. М. Амосова, 12 (реєстраційний номер 876560580000);

1.34. нежитлових приміщень 8а в будівлі адміністративно-побутового комплексу (Літера С), розташованої за адресою: м. Київ, вул. М. Амосова, 12 (реєстраційний номер 876569480000);

1.35. нежитлових приміщень 8б в будівлі адміністративно-побутового комплексу (Літера С), розташованої за адресою: м. Київ, вул. М. Амосова, 12 (реєстраційний номер 876576780000);

1.36. нежитлових приміщень 9а в будівлі адміністративно-побутового комплексу (Літера С), розташованої за адресою: м. Київ, вул. М. Амосова, 12 (реєстраційний номер 876584680000);

1.37. нежитлових приміщень 9б в будівлі адміністративно-побутового комплексу (Літера С), розташованої за адресою: м. Київ, вул. М. Амосова, 12 (реєстраційний номер 876591680000);

1.38. нежитлових приміщень 10а в будівлі адміністративно-побутового комплексу (Літера С), розташованої за адресою: м. Київ, вул. М. Амосова, 12 (реєстраційний номер 876600380000);

1.39. нежитлових приміщень 10б в будівлі адміністративно-побутового комплексу (Літера С), розташованої за адресою: м. Київ, вул. М. Амосова, 12 (реєстраційний номер 876608380000);

1.40. нежитлових приміщень 11а в будівлі адміністративно-побутового комплексу (Літера С), розташованої за адресою: м. Київ, вул. М. Амосова, 12 (реєстраційний номер 876617980000);

1.41. нежитлових приміщень 11б в будівлі адміністративно-побутового комплексу (Літера С), розташованої за адресою: м. Київ, вул. М. Амосова, 12 (реєстраційний номер 876626780000);

1.42. нежитлових приміщень 12а в будівлі адміністративно-побутового комплексу (Літера С), розташованої за адресою: м. Київ, вул. М. Амосова, 12 (реєстраційний номер 876645280000);

1.43. нежитлових приміщень 12б в будівлі адміністративно-побутового комплексу (Літера С), розташованої за адресою: м. Київ, вул. М. Амосова, 12 (реєстраційний номер 876651480000);

1.44. нежитлових приміщень 13а в будівлі адміністративно-побутового комплексу (Літера С), розташованої за адресою: м. Київ, вул. М. Амосова, 12 (реєстраційний номер 876659580000);

1.45. нежитлових приміщень 13б в будівлі адміністративно-побутового комплексу (Літера С), розташованої за адресою: м. Київ, вул. М. Амосова, 12 (реєстраційний номер 876684080000);

1.46. нежитлових приміщень 14а в будівлі адміністративно-побутового комплексу (Літера С), розташованої за адресою: м. Київ, вул. М. Амосова, 12 (реєстраційний номер 876700380000);

1.47. нежитлових приміщень 14б в будівлі адміністративно-побутового комплексу (Літера С), розташованої за адресою: м. Київ, вул. М. Амосова, 12 (реєстраційний номер 876693580000);

1.48. нежитлових приміщень 15а в будівлі адміністративно-побутового комплексу (Літера С), розташованої за адресою: м. Київ, вул. М. Амосова, 12 (реєстраційний номер 876710380000);

1.49. нежитлових приміщень 15б в будівлі адміністративно-побутового комплексу (Літера С), розташованої за адресою: м. Київ, вул. М. Амосова, 12 (реєстраційний номер 876715180000);

1.50. нежитлових приміщень 16а в будівлі адміністративно-побутового комплексу (Літера С), розташованої за адресою: м. Київ, вул. М. Амосова, 12 (реєстраційний номер 876722080000);

1.51. нежитлових приміщень 16б в будівлі адміністративно-побутового комплексу (Літера С), розташованої за адресою: м. Київ, вул. М. Амосова, 12 (реєстраційний номер 876727180000);

1.52. нежитлових приміщень 17а в будівлі адміністративно-побутового комплексу (Літера С), розташованої за адресою: м. Київ, вул. М. Амосова, 12 (реєстраційний номер 876732480000);

1.53. нежитлових приміщень 17б в будівлі адміністративно-побутового комплексу (Літера С), розташованої за адресою: м. Київ, вул. М. Амосова, 12 (реєстраційний номер 876736580000);

1.54. нежитлових приміщень 18а в будівлі адміністративно-побутового комплексу (Літера С), розташованої за адресою: м. Київ, вул. М. Амосова, 12 (реєстраційний номер 876742980000);

1.55. нежитлових приміщень 18б в будівлі адміністративно-побутового комплексу (Літера С), розташованої за адресою: м. Київ, вул. М. Амосова, 12 (реєстраційний номер 876749080000);

1.56. нежитлових приміщень 21-37а в будівлі адміністративно-побутового комплексу (Літера С), розташованої за адресою: м. Київ, вул. М. Амосова, 12 (реєстраційний номер 876760280000);

1.57. нежитлових приміщень 21-37б в будівлі адміністративно-побутового комплексу (Літера С), розташованої за адресою: м. Київ, вул. М. Амосова, 12 (реєстраційний номер 876756380000).

Не погоджуючись із прийнятим рішенням, Товариство з обмеженою відповідальністю "Проект-А" подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції з мотивів порушення норм процесуального права, та прийняти нову ухвалу, якою відмовити в задоволені заяви представника публічного акціонерного товариства «Укрсоцбанк» про скасування заходів забезпечення позову в адміністративній справі № 826/4951/16 вжитих ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 березня 2016 року.

Свої вимоги апелянт обґрунтовує тим, що скасування заходів забезпечення позову можливо лише після винесення остаточного рішення.

Сторони в судове засідання не прибули, про час, дату та місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

В силу вимог ч.1 ст.117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Частинами 2, 3 ст.118 КАС України визначено, що відповідач або інша особа, яка бере участь у справі, у будь-який час має право заявити клопотання про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або скасування заходів забезпечення адміністративного позову. Таке клопотання розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення позивача та інших осіб, які беруть участь у справі. Питання про забезпечення адміністративного позову, про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або про скасування заходів забезпечення адміністративного позову, крім випадків, встановлених частинами першою і другою цієї статті, вирішується в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розглядові таких питань.

З матеріалів справи вбачається, що заяву про вжиття заходів забезпечення позову було подано позивачем Публічним акціонерним товариством "Укрсоцбанк" з метою уникнення вчинення реєстраційних дій щодо нежитлових приміщень №№1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 21-37, які утворилися у результаті прийняття державним реєстратором Щуром О.І. оскаржуваних рішень про поділ нерухомого майна - комплексу

29.04.2016 року також Публічним акціонерним товариством "Укрсоцбанк" подано заяву про скасування вжитих заходів забезпечення адміністративного позову, в обґрунтування якої зазначено, зокрема, що обставини, з урахуванням яких вжито заходів забезпечення позову, перестали існувати, а саме наказом Міністерства юстиції України від 31 березня 2016 року №927/5 "Про задоволення скарги публічного акціонерного товариства "Укрсоцбанк" від 24 лютого 2016 року №08.42-186/37-2720 з доповненнями до неї від 21 березня 2016 року №08.42-186/37-3962" скаргу ПАТ "Укрсоцбанк" задоволено повністю та скасовано рішення нотаріуса, які є предметом оскарження у даній справі, а саме від 17 лютого 2016 року за №№28302605, 28302690; від 18 лютого 2016 року за №№28327248, 28327295, 28327322, від 19 лютого 2016 року за №№ 28327342, 28327358, 28327374, 28327393, 28327409, 28327420, 28327432, 28327441, 28327452, 28327470, 28327475, 28327486, 28327491, 28327493, 28327495, 28327498, 28327503; від 15 березня 2016 року за №№28751075, 28751093, від 16 березня 2016 року за №№28765391, 28765602, 28765896, 28766048, 28766176, 28766294, 28766519, 28766704, 28766817, 28766936, 28767090, 28767179, 28767341, 28767463, 28767627, 28767739, 28767895, 28768083, 28768227, 28768379, 28768832, 28769007, 28769161, 28769888, 28770011, 28770241, 28770348, 28770501, 28770618, 28770733, 28770840, 28770981, 28771087, 28771273, 28771373.

Отже, постановляючи ухвалу, якою скасовано заходи забезпечення адміністративного позову, суд першої інстанції дійшов висновку, що на час розгляду справи відпала потреба, яка стала підставою для застосування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 31 березня 2016 року.

Колегія суддів погоджується з наведеними висновками суду першої інстанції з огляду на таке.

З наявного у матеріалах справи клопотання позивача про скасування заходів забезпечення адміністративного позову вбачається, що підстави для вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, передбачені ч.1 ст.117 КАС України, відсутні.

Доводи апелянта з приводу незаконного скасування заходів забезпечення позову до прийняття рішення у справі по суті позовних вимог колегія суддів вважає необґрунтованими, оскільки ч.2 ст. 118 КАС України імперативно вказують на право будь-якої особи, яка бере участь у справі, у будь-який час заявити клопотання про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або скасування заходів забезпечення адміністративного позову.

Враховуючи наведене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо відсутності обставин, які стали підставою для вжиття заходів забезпечення позову, та необхідність скасування заходів забезпечення адміністративного позову, вжиті ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 31 березня 2016 року.

На підставі вищевикладеного, приймаючи до уваги, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, ухвала Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 квітня 2016 року щодо вирішення питання про скасування заходів забезпечення адміністративного позову прийнята з дотриманням норм процесуального права, висновки суду першої інстанції доводами апелянта не спростовані, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для її зміни або скасування.

Повний текст ухвали виготовлено 13.06.2016 року.

Керуючись ст.ст.195, 196, 199, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, апеляційний суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Проект-А" на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 квітня 2016 р., залишити без задоволення.

Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 квітня 2016 р. про скасування заходів забезпечення позову у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Укрсоцбанк" до Державного реєстратора прав на нерухоме майно - приватного нотаріуса Обухівського районного нотаріального округу Щура Олега Івановича, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Проект-А", про визнання протиправними та скасування рішень, залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня її складання в повному обсязі.

Колегія суддів: О.В. Карпушова

Л.В. Губська

О.В. Епель

Головуючий суддя Карпушова О.В.

Судді: Епель О.В.

Губська Л.В.